我们得到了一些心得体会以后，就很有必要写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。到底应如何写心得体会呢？以下是山草香给大家分享的4篇目标管理范文，希望能够让您对于目标管理的写作有一定的思路。
目标管理 篇一
【关键词】目标管理；成果评价；信息反馈性
一、目标管理的思想
目标的定义是个人或者组织预期在未来达到的状态。目标应该是可以量化的，这样便于对目标的执行和控制。如某个人的目标是三年后自己的收入达到月入万元。某个生产车间的每天生产目标是50个产品。
1.企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。任务和目标是密不可分的。企业中先有目标再有任务的。上级根据这些目标来检查下级的工作任务完成情况。目标是进行分层的，即有了企业的总目标，然后会对目标进行纵向和横向的分解，每个部门，每个层次目标的实现最终保证企业总目标的实现。
2.目标管理是一种程序，使一个组织中的上下级管理人员会同起来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此责任来作为指导业务和衡量各自贡献的准则。制定目标时，上下级应该一起行动，共同制定目标，而不是强迫下级去制定目标。
（1）这个共同制定目标指的是共同制定下级的目标，该目标经过论证后应该是可以被下级接受的，可以考核的，且具有一定挑战性的。（2）某个目标的制定和完成需要上下级共同的努力，因此有必要上下级共同商讨目标的可行性，并确定要完成该目标需要得到哪些任务的支持。且要确定彼此的工作任务。
3.每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。企业总目标的实现有赖于各个分目标的实现，企业总目标被分解分配在各个部门，各个职位，各个人员中。目标的分解表现为纵向的层次性和横向的联系。高层管理人员会制定企业的长远目标，各个部门根据该目标分别制定各个部门的目标，部门中的每个人员也会根据部门的目标制定职位目标和个人目标。在同部门内或者各个部门之间，某一个目标的实现可能依赖于其他目标的完成情况，即目标存在因果关联性。或者某个目标的实现需要其他成员或者部门的支持和协作，此时又体现为横向的协作性。
4.管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，进行自我控制，自我指挥，而不是由他的上级指挥和控制。管理人员和工人是依靠已经确定的目标进行自我控制和自我指挥。之所以会达到这样的效果原因是：无论是员工还是工人，他们的目标都是自己参与完成制定的，该目标一定是在该人的能力范围之内，由于目标的制定过程中充分发挥了该人的主动性和创造性，基于对自己决定负责的态度，也会对该目标的完成情况进行自我控制和自我指挥。
二、目标的性质
目标以任务的形式分散在每一个工作岗位上，每个任务的完成保证了企业总目标的实现，每个目标和任务成为对每一个岗位进行成果评价、绩效考核、实施奖惩的依据。目标具有：（1）层次性；（2）网络性；（3）多样性；（4）可考核性；（5）可实现性；（6）富有挑战性；（7）伴随信息反馈性。
1.层次性
目标的层次性是伴随着管理者的管理层次而出现的。在组织中，管理层次可以分为高级管理人员、中层管理人员、基层管理人员。高层管理人员制定的目标是企业长远发展的规划，该规划涉及的时间长、范围广，是企业最高层次的目标。中层管理人员制定的是每个部门的目标，涉及的范围仅限于本部门的业务活动，对目标的具体实现步骤会采用一种近细远粗的措施。基层管理人员制定的是自己所管辖范围的目标，一般是日常业务完成的目标。高层长远目标的实现有赖于每个阶段中层目标实现的支持。中层目标的实现有赖于短期日常目标的实现。目标从高层到低层会表现为一种层次性、相关性、依赖性。
2.网络性
岗位的相关性决定了目标的网络性，各个职位的目标是因果相关或者是协作相关的。所谓的因果相关指的是某一个目标的实现有赖于其他目标的实现，这也是一种线性关系。比如销售部门目标的完成有赖于生产部门是否可以完成生产目标，销售部门的工作必须在生产部门工作的基础上来进行。同样的，财务部门的工作也肯定需要以销售部门的工作结果为基础。只有销售部门完成了他们的销售目标，财务部门才可以实现他们的财务目标。从生产部门、销售部门、财务部门的目标关系来看。目标是具有因果联系的，即目标是线性的。某些部门之间的目标是存在协作性的，即某一目标的实现有赖于其他目标的支持，比如财务部门每个月都进行工资发放，但是如何确定应该发放工资的员工姓名，这就需要人事部门提供人员变动名单。此时，财务部门的日常工作目标就有赖于人事部门工作目标的支持。
3.多样性
对于每个管理者来说，某一时期的目标不是唯一的，而是多个的，这些目标之间可能不存在明显的联系。对于生产车间的管理者这样的基层管理者来说，生产目标是他要完成的任务，同时他还有领导目标，即在日常的管理者，通过各种激励奖惩措施，保证员工的工作积极性和主动性。如果该车间购买了新的生产机器和设备，该车间管理者还应该对新机器设备的使用对员工进行必要的培训，此时就产生了培训目标。同样的，该管理者还应该存在与其他部门的协作目标。过多的管理目标可能会使得管理者无法将精力和注意力集中在重要的地方，对于管理者来说，管理目标虽然很多，但是管理者应该可以根据目标对企业的贡献的大小对目标的重要性进行排序，应该重点实现最重要和紧急的工作目标。那些不重要和不紧急的目标则可以排在重要和紧急的工作目标之后。
4.目标的可考核性
目标应该以一种量化的形式表现出来，比如，某企业生产部门的目标应该为本月生产量要比上个月增长20%，而不应该是“本月的生产目标比上月多”这样模糊的语言。之所以要求目标必须量化，是因为目标的量化可以作为今后考核的依据。实施目标管理的企业，每个工作人员都要根据目标进行自我指挥和自我控制，对于普通的生产车间的员工来说，他如何得知每天的工作任务是否完成呢？无疑量化的目标是进行自我成果评价的最重要的依据。比如，该员工的每天生产目标是50件合格产品，如果此人今天只生产了49件产品，且还有一件报废品，那么当日的生产目标这个员工是没有完成的。同样，量化的目标也是管理者对其他员工进行评价和奖惩的重要依据，具体考核的过程与员工进行自我考核的过程是相同的。
5.目标的可接受性
根据期望理论可以推断如下的结论，如果一个工作目标远远超过了员工的工作能力，员工对这个目标就会沮丧、悲观和缺乏信心。因此当应用目标管理的时候，管理者应该注意上下级共同商议可以被下级接受的目标，这个目标应该在员工的工作能力范围以内的，这样才会对员工产生比较大的激励力。比如，如果某个管理者要求员工在一天内完成比以前日产量要多三倍的工作量，这样的要求不仅员工无法完成，也可能会给企业带来不必要的损失，比如残次品增多，原材料浪费等。
6.目标的挑战性
如果工作目标可以被员工轻而易举的完成，那么这个工作目标对员工来说也是缺乏挑战性的，员工也无法通过这个工作目标的完成来取得工作能力和知识的提升。所以，企业的管理者应该给员工分配略微超出员工工作能力的工作目标。员工必须付出努力和学习才可以完成该工作目标。当然，目标的挑战性和目标的可接受性是统一的，也并不是对立的。在目标的设立中，应该采取跳一跳，摘桃子这样的目标设定方法。
三、目标管理的过程
目标管理是一个涉及企业全部部门和人员的管理方法，它采用层层控制的手段，使得企业的总体目标和每个岗位的岗位目标都得以实现，是一种有效的计划实施方法，目标管理的过程也是有一定固定步骤可以遵循的，现在进行描述：
1.制定目标
为了便于理解，执行和考核，目标必须是明确而具体的，目标的内容应该包括期限、质量、数量、成本等衡量标准。这样的目标方便员工进行自我控制、自我指挥，便于员工明确努力的方向，便于管理者根据明确具体的标准对员工进行工作成果的评价和考核。
2.明确各个岗位的作用
总目标以一种分解的形式分布在各个岗位上，各个岗位工作目标的完成保证了总目标的完成，有必要根据目标的要求为每个工作岗位分配相应的权力，使得该工作岗位可以调动相应的人财物去完成分目标的要求。也应该为每个工作岗位选拔相应的人才，这些人才应该是具备完成相应分目标的能力知识和精力的。
3.执行目标
在每个岗位的员工都被明确了应该完成的工作目标，且被分配了相应的权力之后，管理者和员工就应该运用权力去完成这些工作目标。由于这些目标是员工自己参与制定的，且完成工作任务的人财物等方面条件具备，员工必然会对工作充满信心和责任心，积极主动有创造性的去完成应该完成的工作任务。
4.成果评价
成果的评价包括三部分，第一是上下级的互相评价，这一种评价方式有利于交换工作意见和信息，有利于积累工作方法方面的经验，有利于互相监督和督促。第二是同级之间的评价，由于同级之间工作上存在业务往来，所以每个工作环节应该根据自己的感受来对同级人员的协作情况进行评价，无论是本环节还是其他相关环节都属于组织的任务，都应该认真努力的完成；第三种是自我评价，由于目标是自己参与制定的，工作是自己主导执行的，工作标准明确而具体，因此可以根据工作标准对自己的劳动成果进行评价。上述三种评价方式应该按照不同的权重进行加权平均，最后得出评价结果，评价结果应该作为进行奖惩的依据。
5.实行奖惩
根据上个步骤得出的考核结果进行相应的奖惩，奖赏和惩罚涉及到物质和精神两个方面，物质的方面包括工资和奖金的变动，精神上的奖惩则涉及工作条件的变化、工作的变化、地位的变化、表扬或者批评等。在进行奖惩的时候一定要注意奖惩要及时、公正而合理。只有及时的奖励和惩罚才能起到比较好的激励效果，而过期的奖惩则失去了相应的维持积极行为或者打击某种不良行为的作用。
参考文献
[1]叶龙，吕海军。管理沟通——理念与技能[M].北京：清华大学出版社，2006.
[2]章志光。社会心理学[M].北京：人民教育出版社，2007.
目标管理 篇二
一、指导思想
以全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，不断提高管理水平和教育教学质量；培养学生德、智、体、美、劳全面发展，提高办学效益为学校总目标，围绕总目标，按系统原理整体推进，遵循均衡性、公平性、激励性原理，引进约束机制和激励机制。将总目标逐级分解到各个部门和岗位，做到人人有目标、事事有目标、用目标达成度来评价每个部门和教职工的贡献，并把目标管理评价结果作为教职工评优、晋级、奖惩的主要依据。从而增强教职工的责任感和成就感，充分调动教职工工作积极性，确保学校总目标的实现。
二、目标管理指标体系集权值
（一）多岗人员（即有教学岗位又有非教学岗位）
指标师德出勤教学
常规工作
质量指导学生竞赛教研
教改临时
工作控流合计
权值分10101530101555100
说明：工作质量包括教学质量和非教学岗位（兼）的工作质量。
（二）单岗人员（只有非教学岗位）
指标师德出勤工作质量工作成果临时工作合计
权值分101050155100
三、评价办法
在校长的领导下，采用形成性评价和终结性评价，定性评价和定量评价，各职能部门评价和校长评价，学校自身评价和上级主管部门评价相结合的方式进行评价。校长负责校务会成员的非教学岗位工作质量以及教职工师德规范的评价，各处室负责所所属岗位的评价，最后由校务会组织人员计算目标管理得分。为保证评价信度和效度，采取如下措施：
1、建立目标管理评价队伍，将学校个岗位工作目标达成度情况的评价任务分配到人。
2、对评价人的评价工作实行目标管理。
3、目标管理评价采取周小结一次，月总结一次，学期结束进行一次阶段性评价，学年结束进行一次终结性评价。
四、目标管理评价合分办法
1、逐岗计算目标管理评价分。
2、逐人计算目标管理综合得分。
(1)有教学岗位（包括只有教学岗学合同时兼有教学和非教学岗位）的个人；
X=师德评价得分+出勤分+教学常规分+工作质量分+师生竞赛分+教研成果分+临时工作分（其工作质量包括教学质量和非教学质量岗位工作质量分）
（2）没有教学岗位（只有非教学岗位）的个人。
X=师德评价分+出勤分+工作质量分+工作成果分+临时工作分
3、工作质量评价办法
（1）教学质量评价办法按《浏阳市质量评价方案》进行。
（2）非教学岗位工作质量评价办法按镇头中学非教学岗位工作目标评价细则进行。校长非教学岗位工作质量评价办法以校务会成员非教学岗位工作质量分的平均值为准。
（3）多岗人员（同时兼有二个或二个以上岗位）的工作质量分：
M=(XA+YB+……+ZC)/(A+B+……+C),X、Y、Z表示各岗位工作质量评价分。A、B、C表示个岗位工作量。
五、评价结果处理
目标管理 篇三
关键词：管理 目标管理……
一、什么是目标管理。
研究一门科学，介绍一种知识，总要先从定义入手。有了一个准确的定义，就可以使研究者，介绍者以及听众，有一个共同的基础。否则，言者滔滔，听者昏昏，彼此间不知针对的是不是一件事，那就白白浪费了精力。
我们要谈目标管理，首先也要做这件事。但是，最为困难的，不易简单地说清，并作出一个科学定义的，也是这件事。因为，要阐述清楚，要真正理解，必须花费较多的时间，甚至还要通过反复的实践。不然的话，很可能甲所称的目标管理和乙所称的目标管理，完全不是一回事。而且，拿现在的实际情况来说，在我们的周围，管理干部中对目标管理的理解就有很大的差别。不仅如此，许多书籍，中国的，外国的，往往都有各自的定义。
那么，我们怎么办？我们只能说，目标管理首先是一种管理的哲学，其次才是管理的方法。为了说明这个问题，我们先来说什么是管理。
1、什么是管理。
《现代汉语词典》在“管理”条下介绍了三种含义∶
①负责某项工作使顺利进行；
②保管和料理；
③照管并约束。
《词海》没有“管理”的条目，只在“管”字之下说，管含有管理、管辖的意义。
那么，什么是管理呢？研究企业管理的人都知道，这也是一个难以确切定义的词汇。我们认为，以下两个定义，或可参考，虽然它们不是定义管理，而是定义了“企业管理”。
接照中共中央宣传部和国家经济委员会的决定，由中国企业管理协会组织编写的《中国企业管理百科全书》在第153页中说：“企业管理：对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。” 知识出版社1983年3月编撰的《管理知识手册》在第153页上说：“国营工业企业管理的内容，简单地说，就是对工业生产技术经济活动进行决策、计划、组织、指挥、监督和调节。”
这两个定义，都是从企业管理的职能出发去定义的。国外的专著很多也采用这种方法。例如被称为“现代经营管理理论之父”的法约尔，他在谈到管理时，也是界定了它有五种职能，即：计划、组织、指挥、协调、控制。因此，我们就这样理解它吧。我们是从事实际管理工作的人，有这种理解也已经够了。
2、什么是目标管理。
关于什么是目标管理，也有很多定义。《中国企业管理百科全书》第230页中是这样定义的：“目标管理：让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行‘自我控制’并努力完成工作目标的管理制度。”如果简化一下，就成了：目标管理：一种管理制度。
哈佛企业管理顾问公司出版的《最新企业管理大辞典》第851页上说：“目标管理系统乃是一种广泛被一般企业所爱用的一种管理程序；在此一程序下，上司与下属将联合设定组织的共同目标及确定每一个人对预期成果的责任范围。”如果也简化一下，就成了目标管理：一种管理程序。
我们认为，目标管理首先是一种管理的哲学，其次才是一种方法。《中国企业管理百科全书》在上述引文之后又说：“目标管理制度在世界各国应用较广，特别适用于对各级管
理人员的管理，故被称为‘管理中的管理’。”这个意思，指出了广泛性，又指出了它的层次，和我们的看法，有接近之处。我们说它是一种管理的哲学，就在于，它的深度，它的广泛适用性，这是和其他冠以“管理”二字的管理理论不能相提并论的。例如，有财务管理、计划管理、质量管理、甚至还有各种行业的管理等等。如果分一下层次的话，最接近业务工作具体特点的，是诸如“合同管理”、“计量管理”、“现金管理”这一类。它们的应用范围最直接，最具体，当然也就最局限。“现金管理”，就不能直接运用到“车辆管理”中，没有互换性。第二层次，是对这种各类直接的业务管理概括出来的，具有比较大的广泛性的管理理论。如全面质量管理。国家经济委员会正式颁发的《工业企业全面质量管理暂行办法》中第二条，规定了全面质量管理的定义：“全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法，是企业管理的中心环节。是对产品从设计，试制，生产制造到售后服务的整个过程进行的质量管理。”由这个定义可以看出，它囊括了“现代工业生产”，“产品设计”、“试制”、“生产制造”和“售后服务”。而更高一个层次的概括，即是管理的哲学了，我们认为，目标管理就是这样的理论。它不仅适用于现代工业生产，而且适用于非工业；不仅适用于对企业的管理，而且适用于对非企业的管理；不仅适用于由他人组成的群体的管理，而且适用于对自己的管理。除此而外，目标管理的应用，几乎是无条件的。这是我们和许多
人很不相同的看法。例如，水利电力系统领导干部岗位培训教材，《电力生产企业现代管理》(河海大学出版社)在第203页上专门用了一大段文字来解释“推行目标管理应具备的条件”，并且有五条九款之多。我们所称的一种管理哲学的目标管理，若附了这些条件才能应用，也就不称其为管理的哲学了。
现在大家可以大体感觉到给这样的称为管理的哲学的目标管理下一个简单的定义，是有很大困难的。其实，涉及到比较深刻的定义，都是很难下的，比如，谁能说出什么是“时间”？这个最习以为常的概念，就极难定义。
说到这，还是没有回答什么是目标管理。但是我们已经足够地强调了它的哲学性。若真能使大家理解它是一种哲学，并且力求从这个角度去掌握它。那么就不难掌握它。否则，只把它看成是一种制度，一种程序，必定要走向形式主义。那样的“目标管理”，必须要加上“”号，并且，必定毫无成效。《哈佛企业管理百科全书》第638页、643页上讲：“行为科学家、心理学家、人事专家甚至宣布说：‘目标管理体制已经在企业管理中消失了。’”也许和这有关。
目标管理的理论，虽然是一种管理的哲学，如前引文称之为“管理中的管理”，但并不难懂。我们强调的是，要抓住它的精神实质，抓住它的精髓。它的精髓，就是它的主动
性，创造性，条理性。
“歧路亡羊”，这个成语很多人都知道，它出于。扬子的邻居丢了羊，全家和僮仆一起出动去寻找。扬子问：“为什么要去那么多人呢？”回答说：“路上岔道
太多了，岔道上又有岔道。”后来，羊还是没有找到。扬子听说以后，很不高兴。他的学生问他：“丢失的羊又不是你的，为什么不高兴呢？”扬子说：“学习大道（指真正的道理）也是如此啊！”扬子这个人，据孟夫子说，是提倡“拔一毛利天下，而不为”的，现在为了人们学习真理却走到支节上去而感慨万分。足见学习而不掌握精髓是多么令人遗憾了！
我们看到，一些学说，初期没有那么多论述，可是道理却是深刻又显而易见的。后世的学者，又是注，又是疏，又是考证，弄得洋洋洒洒，结果倒失去了本来面目。除去其中打着某某学说的旗号贩卖自己私货的假冒产品，因追求表面的形式或细枝末节而走入歧途的也很常见。我们在学习和运用目标时，千万不能仅注重形式和细节一定要在它的精神实质上下功夫。
目标管理，在发达国家，有人提倡，在一些企业也取得了成功。进入八十年代以来，我国谈论管理的译著多了起来，目标管理也成为时髦的词汇被人引用。产品一好，就难逃被假冒的命运。目标管理这种有效的管理方法，也难免被滥用，而失去其本来面目。失去了精神实质，剩下了皮毛和外壳，这种情况下，还要它起作用，当然是不可能的事。
二、要认真学习管理理论。
我们是提倡目标管理的，今天我的任务也是要向大家介绍目标管理。但是，扩大一些说，从事管理工作的人，当然应该掌握目标管理，但也要掌握其他的管理知识。只有如此，才能不断提高管理能力和管理水平。有人认为，管理能力是一种天赋。它有一定道理。但有天赋的人在一起，其中肯虚心学习认真领会管理理论的人和不虚心学习，不认真领会的人相比，还是肯学习的人，水平要高一些。对一般人而言，比如我们这些凡人，学习的效果就更明显了。我们认为管理的能力主要在于培养，水平的提高主要在于学习实践煅炼和自觉总结经验。
我们还可以从另外一个角度来谈学习管理，许多干部原来是搞某一项专业性生产技术工作的。为了掌握这项技术，要学习基础文化知识，要念小学六年，中学六年，还要念大学。在学习专业时，不但要念书本，还要做习题，做实验，通过习题实验来掌握它，达到学以致用。如此这般，苦干了许多年，才成为某一生产技术的行家里手。可是转到搞管理，就不同了。常常是技术专家立即自命为天生的管理专家。一走上负责管理的岗位，就自以为是地发号施令。当然，也有成功者，可确实有不少人是失败了。这种失败，在市场竞争不算激烈的情况下，或在一些可以用官僚主义态度来应付的部门，常常不能显现出来，对那些不能掩盖的失败者，如果问一问，你在学习管理方面花费了多少时间？常常得到的回答是：“太忙，没有时间。”那么，搞技术可不可以不学习就自命为专家呢？显然不能。怎么到了搞管理，对象更复杂，变化性更大，倒不需要学习了呢？我们认为，大量的失败，确实是由于对管理的无知造成的。
目标管理工作计划范文 篇四
一、基本情况
**县经济局党委成立于XX年7月，现由7名党委委员组成，下辖2个党总支、24个党支部，1个党小组，共有394名党员。涉及我县22个企业，其中，破产企业10个，党员160名。
二、明确责任，加强领导，抓好干部职工的政治理论学习。
2009年，我党委坚持以党委书记作第一责任人制度，成立了党建目标管理领导小组，分工明确，制定了工作计划。一年来，我党委非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列为重要的议事日程。利用“二、五”学习日，认真组织学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，能及时准确传达上级党委、政府的重要会议精神，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，学习**县实施““改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县”三大战略，组织学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，认真组织学习县纪委下发的《关于严格查处党员干部参与的通知》，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与和搞“小刺激”进行变相的处理办法》，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，坚定了共产主义理想，牢固树立科学发展观，增强立党为公，执政为民，服务发展的公仆意识，切实转变机关的工作作风，提高了办事效率，积极地为企业搞好服务。
三、在组织建设方面
一年来，我们在所属的总支、支部和广大党员中深入实施“云岭先锋”工程，围绕领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标建设抓好党总支、支部工作，努力实现广大党员在工作中“带头学政治，带头干事谋发展，带头服务比奉献，带头创业建佳绩，带头自律树形象”。具体做法：
1、继续深入实施“云岭先锋”工程，认真落实《党员目标管理责任书》，督促党员干部过好“双重组织生活”，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，对党员包括领导班子和领导干部从思想建设、组织建设、作风建设进行考核，我局机关支部综合考核91分。
2、深入基层，调查研究，摸清和掌握党员动向，理顺党员关系。由于企业改制，部分基层支部开展活动难，许多党员下落去向不明，为了让他们过上正常的组织生活，局党委班子成员组织下基层，分片负责，下村寨，了解他们的生产生活情况，积极地为他们办理最低生活保障和其他社会福利待遇，支部要求他们，平时要加强学习，注意党员形象，外出打工时多与支部联系。一年来，调整充实了党委领导班子，盛鑫公司支部、桂桦公司支部进行了班子换届，摸清了**锦茂煤矿、南弄河煤矿、上允煤矿党员的基本情况，向上级争取个体私营支部特困党务工作者的生活补助，以提高党务工作者的工作积极性。所属支部书记管好自己范围内的特困低保户，掌握他们的基本情况，搞好社区治安，卫生环境的维护，积极地为他们办理医保、社保、职工医疗互助等手续，切实做群众的“贴心人”，为社区弱势群体服务。
3、坚持民主集中制，召开民主生活会，抓好班子的团结。
我党委下属基层支部多为破产拍卖后遗留的企业支部，支部多，党员分散，集中学习困难。为确保民主生活会按时、按质的顺利开展，领导班子高度重视，精心组织，组织召开了支部书记大会，安排部署了县委组织部对民主生活会的具体要求，本着实事求是、公开、民主、公平的原则，开展批评与自我批评。2009年开展民主评议活动的支部有28个，达100%，参加评议党员394名，占100%。其中：到会351名，占87%，有49名党员在外打工或年老多病未按时参评，由党员互评，给予评定。评选出先进基层支部4个，其中：县委表彰2个，党委表彰2个；优秀共产党员10名，其中：县委表彰2名，党委表彰8名；优秀党务工作者2名，评定合格党员384名，无不合格党员，6名预备党员参评但不定格。
党委和行政领导班子认真贯彻执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则，每年向县委、县政府作两次书面总结，召开两次专题民主生活会，加强相互沟通，交流思想和工作经验，党政领导班子团结，工作思路清晰，能深入企业，为企业服务，结合“大接访”活动，了解群众反映的热点难点问题，抓好上访群众的思想工作。重大事项坚持实行科学民主的决策制度，凡单位职责范围内的决定都坚持集体讨论决定，做到思想统一。
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4、按照澜先锋办〔XX年〕1号《关于在城乡基层党组织和党员中设立“党员示范岗”等岗位实施方案》，我委在系统内设立了“党员先锋岗”2个，“示范窗口”1个，在中云勐滨糖业有限公司农务科设“党员模范示范岗”，涉及34名党员，要求他们在平时工作中带头贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护党形象，带头遵守职业道德，履行全心全意为人民服务的宗旨，耐心细致地做好来访群众的接待工作，维护社会秩序，树立窗口形象，礼貌待人，文明办事，廉洁自律，自学履行岗位职责，真正起到窗口示范作用。
5、抓好“边疆长廊”工程，推动廉政文化进企业。近年来，在古茶公司支部设立“边疆长廊”工程，围绕抓党建，带队伍，促发展的总体思路，扎实的抓好党建工作。一是开展建设优秀支部班子，一个支部一个堡垒，建设优秀党员队伍，一个党员一面红旗“双优工程”；二是抓教育，强队伍。在支部内开展学习政治理论《海尔集团精神》、《把信送给加西亚》等读本，要求广大党员职工以理论学习促进观念转变，以解放思想推动生产经营；三是抓好新党员的发展工作，搞好入党前的党员培训和考查，发展对象入党集体座谈，预备党员转正培训等，以确保党员素质；四是深入开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，抓好家庭子女的教育，广泛宣传防艾、禁毒知识，深入开展“六进入”工作；五是重视离退休老干部的生活，认真听取他们提出的意见和建议，搞好后勤服务，丰富他们业余生活，真心实意地为老干部服务。
6、建立健全信访工作。今年共接待上访事件14起100余人次，主要是企业改制的历史遗留问题和原城镇二轻企业要求归还产权，解决养老保险、医保等问题，这些问题能及时解决的已及时解决，不能及时解决的已书面答复，目前情况基本稳定。
7、认真组织好一年两次的党费上缴工作。机关支部、老干支部的党员都能坚持按月足额缴纳党费，因我委基层支部特困、下岗失业党员多，党费一般按下岗失业的党费收起，今年共收缴5832元。
8、组织好为四川汶川地震灾区捐款和交纳“特殊党费”活动。2009年5月12日四川汶川发生地震，给灾区群众生命财产造成巨大损失。我局积极响应县委政府号召，积极发动局机关干部职工和下属企业向灾区踊跃捐款共计捐款116910元，党员领导干部交纳“特殊党费”13373元。
四、在作风建设方面
2009年，党风廉政建设工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以促进党风廉政建设和反腐败工作为目的，把反腐倡廉建设工作主动融入经济、政治、文化和党的建设中，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。今年，我委重新调整充实了党风廉政建设领导小组，组建党建学习中心组，按照县委的要求，组织学习了中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与和搞“小刺激”进行变相的处理决定》，严格执行中央和省委有关厉行节约，反对铺张浪费等规定，组织收看保密、反腐倡廉警示教育片，领导班子和成员召开了两专题民主生活会，开展了批评与自我批评，纠正了工作中存在的问题。二是建立健全各项规章制度。认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，积极开展“解放思想”大讨论活动，认真推行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，努力促进机关作风进一步转变。
五、立足本职，围绕经济考核目标促进经济的发展。
（一）工业经济发展情况
1、工业生产快速增长，经济效益回落。
1－10月，全县完成工业总产值90780万元，比上年同期增长29.9％。在工业总产值中，规模以上工业企业实现产值75597万元，比上年同期增长37.9%；县属工业总产值49336万元，比上年同期增长9.8%；工业生产的主要特点：
一是轻工业生产的发展快于重工业。1－10月轻工业实现工业总产值29602万元，比上年同期增长17.7％；重工业实现工业总产值19734万元，比上年同期下降0.1％。
二是主要工业产品产量呈现四增四减。四增的是白糖74747吨，增长32.5％；酒精4757吨，增长10.1％；发电量9956万元，增长20.5％；工业茶叶748吨，增长4.5%。四减的是水泥74539吨，下降6.19%；松香597吨，下降27.4％；原煤15.57万吨，下降6.5％；水泥电杆5492根，下降8.3％。
三是工业经济效益回落。1－8月全县规模以上工业实现主营业务收入62457万元，比上年同期增长42％；但实现利税总额10614万元，比上年同期下降6.4％，其中利润总额5081万元。
2、工业经济目标责任状完成情况
截止8月底，行政区域范围内全部独立核算国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成工业增加值21530万元，完成年初责任目标3.6亿元59.8%。主营业务收入62457万元，完成年初责任目标90500万元的69%。实现利税总额10614万元，完成年初责任目标18300万元的58%。其中：利润总额5081万元，完成年初责任目标10200万元的49.81%。 共5页，当前第2页2
从时间进度和我县工业企业往年的生产经营情况分析，今年要全面完成年初工业责任状目标是很有困难的。究其原因如下：
一是工业企业原材料、燃料、辅料涨价，产品成本上涨，从而影响利税，特别是利润指标的完成。
二是上允白糖平均销售价格（截止10月底，下同）2669.85元/吨，勐滨白糖平均销售价格2621元/吨，分别比上年下降446.95元吨和809元/吨。仅此影响上允糖厂税金下降13％，利润下降20％，勐滨糖厂税金减少179万元，利润减少2200万元。两座糖厂与上年比税金减少322万元，利润减少2420万元。两座糖厂预计全年实现利润1500万元。
三是**铅矿有限公司锌生产线10月28日已停产，锌价从1－9月的平均销售价17553元/吨降到目前8000多元/吨，铅从1－9月平均销售价18944元/吨下降到目前1.2万元/吨。同时1－8月利润总额实现866万元，比上年同期减少1414万元。预计今年亏损4000万元。
四是双马采选厂1－10月实现销售总收入5940万元，同比增加1322万元，上缴税金746万元，同比增加135万元。由于精选后铅锌矿含铅、银、金价格都在下降，其中，铅锌矿含铅从上年21300元/吨下跌到目前10200元/吨，下降47.9％，铅锌矿含银从上年2.70元/克下跌到目前1.77元/克，铅锌矿含锌从上年17700元/吨下跌到目前5000元/吨，同时目前还滞销。所以，目前减少采矿量1万吨，预计全年上交税金800万元，比上年减少200万元，利润500万元，比上年减少1000万元。
五是全县工业茶叶平均销售价格比上年同期大幅回落，对全县茶叶工业企业利税影响比较大。
综上五个主要方面的原因，今年要完成年初责任目标中的利润指标10200万元是很有困难的。
3、工业投资
2009年1至10月，我县工业项目投资稳步增长，达到预期目标，但由于市场原材料价格上涨、当年雨季集中且时间较长、项目储备贫乏等因素，我县工业投资仍存在许多问题和困难。现将情况分析如下：
工业投资完成情况：
截至10月30日，全县完成工业投资（不含电力）6398万元，占工业投资考核数的106.63%。其中：
**铅矿有限公司三期工程计划投资4526万元，累计完成4428万元，本年度完成669万元；鼓风炉渣再利用计划投资974万元，本年度完成974万元。
众兴工贸有限责任公司铅锌选矿项目计划3300万元，累计完成2130万元，本年度完成1813万元。
云南柏联普洱茶庄园有限公司计划投资3000万元，累计完成1521万元，本年度完成788万元。
天注建筑有限责任公司免烧砖厂建设项目计划投资110万元，本年度完成110万元。
**爱尔牧业有限公司工厂化肉牛生产基地计划投资4800万元，本年度完成1896万元。
?浪煤矿技改扩建工程计划投资3647万元，累计完成602万元，本年度完成148万元。
4、重点工业项目进展情况
列入2009年技改投资项目有柏联普洱茶社园有限公司计划投资8500万元，年产5000吨普洱茶生产线与于7月竣工并开园。其中对原有6300平方米旧厂房的改扩建、新建5000平方米晒青大棚、7500平方米的精制厂房及辅助用房改扩建和生产茶园；投资500万元购进了全套普洱茶清洁化生产设备和节能减排设备。远通食品有限责任公司投资198万元对原屠宰场厂房、设备、污水处理进行了全面改扩建，已达到日处生猪300头、牛10头的规模，从屠宰到出售实行一条龙生产线的现代化屠宰场。**万向建材有限责任公司60万吨干法旋窑水泥熟料生产线，目前已完成了可行性研究报告，项目并已报市经委。**锦茂煤业公司基建矿，设计能力9万吨/年，目前已完成投资4200万元，工程基本竣工，企业验收申请已报县经济局，目前处于试产阶段，预计年底正式投产。上允？浪煤矿技改扩建15万吨/年，计划投资3390.67万元，2009年10月已开工建设，已累计完成投资148万元。南弄河城子煤矿3万吨/年改扩建为6万吨/年项目，涉及村寨搬迁工程已完工，目前正在申请办理矿界扩界手续。
（二）非公经济运行情况
截止10月底，全县个体户6229户，同比增加745户，注册资金15543万元，同比增长9.6%；注册从业12906人，同比增长4%；非公企业256户，同比增加75户，注册资金38763万元，同比下降0.3%；注册从业5143人，同比增长4.89%。
非公经济责任目标完成情况：非公经济增加值初步测算44472万元，完成年初责任目标52320万元的85%。上缴税金5732.6万元，完成年初责任目标1亿元的57.32%。但比上年同期3222万元增长77.92%。从业人数18089人，完成年初责任目标19240人的94.02%，非公经济税收预计可完成80%（即8000万元）。主要原因是：一是XX年年才完成4982万元，完成考核数6100万元的81.6％。而2009年增加到1亿元，增长幅度太大。二是占非公税收收入40％左右的股份制企业今年未统计入内。
（三）乡镇企业责任目标完成情况
截止10月底，全县乡镇企业完成增加值7318万元，完成年初责任目标13854万元的52.82%。其中：工业增加值4550万元，完成年初责任目标6944万元的65.52%，上缴税金1184万元，完成年初责任目标2191万元的54%。农产品加工业销售产值21159万元，完成年初责任目标20972万元的100.89%。企业结对户数3户，完成年初责任目标3户的100%。完成职业技能鉴定80人，完成年初责任目标100人的80%（中云上允糖业有限公司结对户安康大寨村，中云勐滨糖业有限公司结对勐朗镇勐滨村、东回乡班利村）。另外，由于乡镇企业统计改革，仅统计企业部分、个体部分，要待年底统计入内，预计全年责任状目标是能够完成的。 共5页，当前第3页3
（四）节能减排降耗工作情况
（五）煤矿企业安全生产
年初与市经委签订的煤矿企业安全生产责任状是：“煤矿企业死亡总人数为0人；每月组织一次安全生产检查，做好重大事故隐患的督促整改工作；建立控制指标动态监控制度；每月分析一次安全生产形势研究预防事故对策，有针对性地提出措施并做好组织和指导工作，每月公布一次伤亡事故情况。”
截止10月底，全县生产原煤17.3977万吨，比上年同期18.3913万吨下降5.4%，实现工业产值3211.56万元，比上年同期增长38.8 %。没有发生一起死亡事故。与上年同期相比，取得了较好的成绩。由于今年过来一是狠抓基础管理工作，认真督促各煤矿进行整改，“一坡三挡”、“矿灯失爆”等现象得到了有效改进，采掘技术管理及作业规程编制有了较大进步。二是加强监测监控系统的建设。目前，3对井工矿已完成了监控系统的设计、安装；1对基建矿井施工验收试产后安装完毕。三是做好相关证照的年检，变更和换发新证工作。除芒东二矿外，其余4户已顺利通过年检换发了新证。狠抓安全生产培训，强化煤矿职工安全意识。1-10月共培训、复训员工871人次，特员特训、复训327人次，共投入培训经费48万元。煤矿企业每月召开安全生产月研究会，针对员工流动频繁的特点，上岗前培训110多人次。矿长、安全技术副矿长等中高层管理人员均参加了省、市组织的培训、复训工作，做到了持证上岗。严格执行复验收程序，对春节放假后复产的企业，严格现场检查，作业规程，逐级验收，领导签字等复产程序。停产整顿3户煤矿，整改验收合格达到b类。安全隐患排查治理专项行动，共下发了预防性巡查建议书5份，检查出安全隐患45条。配合省、市县三级安全生产督查，共查出事故隐患55条，下发处理决定书6份，责令整改隐患29条，责令立即停业作业6处，下发复查意见书4份，行政处罚告知书1份。配合市矿山救护队对煤矿生产现场进行安全预防性巡查，查出隐患41条。各煤矿按照《煤矿安全规程》和雨季“三防”的有关要求，及时进行整改。与6户煤矿企业签订了安全生产责任状。
（六）煤炭资源整合
根据省政府《关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》和《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于普洱市煤炭资源整合方案的批复》文件精神，结合我县实际，我局起草了《**拉祜族自治煤炭资源整合工作实施方案》（草案），成立了相应的工作领导小组，几次召开煤矿企业关于资源整合工作的座谈会。但由于我县煤炭企业性质多种形式并存（国有、民营、私营、股份制、侨资）、储量大、建矿时间长、投入大等情况复杂。目前该次工作取得了一定的认识和工作进度。基本明确组建**煤业总公司为股份制企业。
六、存在的问题
1、理论学习不够，存在着为学习而学习，学习理论与联系实际和工作不够，安于现状，满足眼前，不求进取，缺乏积极进取、开拓创新精神。
2、在工作作风方面，存在着深入基层少，了解掌握真实情况少，消极应付，缺乏开拓创新的干劲。
3、党总支、支部党务工作者专职的少、兼职的多，没有时间钻研党务知识，部分支部无活动场所、经费，开展活动难，党务工作者工作主动性缺乏，没有劲起精神。
4、开展组织活动难。近几年因企业破产、拍卖，下岗失业后党员忙于生计，居住分散，组织活动难于集中，加之，退休党员多，老弱病残，党员之间联系少，目前已有12个支部。
5、发展新党员困难。60岁以上老党员多，年轻党员少，发展新党员困难。经我们调查，现年轻务工者对党的历史了解甚少，讲吃苦、比奉献精神差，致使部分支部连续几年没有发展一名新党员。
6、党建规章制度执行难。部分支部虽然有制度，但找不到党员，许多党员外出谋生，思想教育不到位，导致规章制度执行困难。 共5页，当前第4页4
七、解决的方法
我党委对所属基层党组织进行了摸底，提出解决思路：一是二轻企业的这部分支部，因原改制时厂办公室、活动场所尚存，开展活动可在支部进行；二是原商业流通企业，外贸公司、煤炭总公司支部，因企业一次性拍卖，党员无活动场所，开展活动困难，这部分党员可划社区或工商联管理，以便这部分党员能正常地开展学习。
八、2009年的工作计划
在县委和政府的直接领导下，深入学习十七大精神，学习和实践科学发展观，深入实施“改革开放活县、绿色经济强县、拉祜文化兴县”的发展战略，紧紧围绕经济工作中心，抓好企业服务。继续推进和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，加快脱贫致富和小康建设步伐，全面促进全县经济又好又快发展。在新的一年里，我们计划开展如下工作：
1、认真组织党员学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，及时地传达上级党委、政府的重要会议精神，组织党员加强政治理论学习，牢固树立为人民服务的思想，解放思想，转变观念，在工作中切实做到服务热情，工作积极。
2、加强基层党支部的组织建设。针对目前存在的困难和问题，深入基层，通过听、查、看、访详细地了解群众反映热点难点问题，尽快掌握情况，切实把问题解决在基层。
3、做好家属子女的思想政治工作，广泛宣传禁毒防艾基本知识，引导他们参加健康有益的文体体育活动，营造和睦美满健康的幸福家庭。
4、实行党务、政务公开，落实党建工作责任制，建立和完善党委学习制度，争取上墙公布。
5、认真开展好“党员示范岗”、“先锋岗”工作，充分发挥党员先锋模范作用，在服务群众窗口上，热情服务，让广大群众满意。
6、认真落实党建目标管理和党风廉政建设责任状，建立流动党员台账，制定党员发展计划，推行发展党员公示制度，加强党员反腐倡廉警示教育，切实做到廉洁奉公，遵纪守法。
7、党委坚持每年召开两次以上党建工作研讨会，召开两次以上党风廉政建设专题民主生活会，组织开展好一年一度党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强沟通协作、促进班子的团结。
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