在当下社会，报告的使用成为日常生活的常态，报告根据用途的不同也有着不同的类型。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是山草香给大家分享的8篇餐饮盈利心得体会和感想 餐饮盈利心得体会和感想怎么写，希望能够让您对于陈兴国呼和浩特的写作有一定的思路。
关于调查报告 篇一
暑假里，妈妈给我报了书法班，书法班里的同学一下了课就去小卖部买垃圾食品吃，老师多次讲了不要吃垃圾食品，同学们就是不听，上课还被扔了好几包，下课还背着老师偷偷的吃，老师只好下……
关于对吃垃圾食品的调查报告
暑假里，妈妈给我报了书法班，书法班里的同学一下了课就去小卖部买垃圾食品吃，老师多次讲了不要吃垃圾食品，同学们就是不听，上课还被扔了好几包，下课还背着老师偷偷的吃，老师只好下课守在门口看着，不让同学们买东西。
吃垃圾食品只会影响身体健康，不会对身体有利，所以我们尽量少吃。比如吃辣条，当辣椒的辣味刺激舌头、嘴的神经末梢，大脑会立即命令全身“戒备”，如：心跳加速、唾液或汗液分泌增加、肠胃加倍“工作”，同时释放出内啡肽。若再吃一口，脑部又会以为有痛苦袭来，释放出更多的`内啡肽。持续不断释放出的内啡肽，会使人感到轻松兴奋，产生吃辣后的“快感”。吃辣椒上瘾的另一个因素是辣椒素的作用。当味觉感觉细胞接触到辣椒素后会更敏感，从而感觉食物的美味。在人们吃辣椒时，只要不将口腔辣伤，味觉反而敏感了。此外，在食用辣椒时，口腔内的唾液、胃液分泌增多，胃肠蠕动加速，人在吃饭不香、饭量减少时，就产生吃辣椒的念头。
我希望同学们不要再吃垃圾食品了，这样会对身体有害！
关于餐饮盈利心得体会和感想 篇二
乙方：____________地址：____________
甲、乙双方经友好协商就乙方承包甲方餐厅为甲方员工提供餐饮服务达成以下协议。
一、 服务的形式、期限和主要事项
1、服务形式：乙方负责组织、管理本公司员工在乙方餐厅内，为甲方提供餐饮服务，自负盈亏。
2、服务期限：________年，自________年____月____日至________年____月____日止。
3、服务对象：甲方全体员工。4超出部分由乙方承担。
5、供餐服务时间、消费结算方式：
(1)甲方员工自行到餐厅用餐，供餐实行明码标价，甲方员工持餐卡购买。
供餐时间：早餐：7：00至8：00;午餐：12：00至 13：30 ;晚餐：17：30至 19：30
(2)乙方为甲方所有员工统一办理餐卡和充值。
(3)餐卡内金额只限于在乙方餐厅内就餐、小卖部消费。
(4)乙方餐卡初次办理不收取工本费和任何押金。甲方员工应妥善保管卡片，如有丢失或损坏责任由使用人自行承担。如需要补办应交纳卡片工本费人民币贰拾元整。
二、乙方的权利与义务
1、乙方的权利
(1)乙方有权自主管理、经营餐厅，包括但不限于组织、管理本公司派驻的员工、原辅料的采购、餐厅管理制度的制定等。
(2)乙方有权要求用餐人员遵守餐厅用餐秩序，维护餐厅卫生。
(3)乙方有权拒绝为在规定的用餐时间外用餐的人员提供服务。
2、乙方的义务
(1)乙方在餐饮服务中，应严格执行；、;以及甲方有关安全、环保、卫生的规定，建立食品卫生管理制度，杜绝食品卫生事件的发生。
(2)乙方派驻的员工应体检合格，持有健康证方能上岗。
(3)乙方应在餐厅中配备餐厅主管，负责餐厅的现场管理，及时了解乙方员工的需求，及时处理乙方员工的投诉，组织员工改善服务，提高用餐人员满意度。
三、甲方的权利与义务
1、甲方的权利
(1)甲方有权检查乙方是否执行甲方有关安全、环保、卫生的规定，有权随时检查乙方餐厅的卫生、食品的质量、进货发票。对不符合规定的可以向乙方提出整改意见限期整改。
(2)甲方有权将就餐人员的正当意见和投诉向乙方反映，要求乙方协调处理。
(3)甲方有权就在用餐时间外需临时加餐事宜同乙方协商处理。
2、甲方的义务
(1)甲方应为乙方派驻的员工进行上岗前关于甲方的安全、环保、卫生规定的培训。
(2)甲方用餐人数在增减在十人以上时应提前一天通知乙方，以便乙方做出调整。
四、合同的变更、解除或终止
1、本合同生效后即具有法律约束力，甲、乙双方不得随意变更或解除合同。本合同需变更或解除时，应提前一个月通知对方，并经双方协商一致达成新的。书面协议。
2、乙方违反本合同第二条第2款第
(1)项约定，造成重大食品安全、卫生事件的，甲方有权解除合同，并不承担违约责任。
五、违约责任
1、乙方违约责任
(1)乙方违反本合同第二条第2款第
(1)项约定，造成食品安全、卫生事件的，经卫生部门认定属乙方责任的，应按；、;的规定承担相应责任。
(2)乙方违反本合同第二条第2款第
(1)项约定，在提供的食品中发现头发、线、菜虫等一般异物，乙方应重新提供一份等值食品或退还餐费。如在同餐次同一菜品中多次发生类似异物，甲方应立即停止该食品的售卖，并向甲方做出书面整改意见。
(3)乙方违反本合同第二条第2款第
(1)项约定，在提供的食品中发现苍蝇、蟑螂、蚊子、玻璃、金属等严重异物，甲方应立即停止该食品的售卖，并向甲方做出书面整改意见。
(4)乙方违反本合同第四条第1项约定，无故终止本合同应赔偿甲方损失人民币10000元。
2、甲方违约责任
(1)甲方违反本合同第四条第1项约定，无故终止本合同应赔偿乙方损失人民币10000元。
(2)甲方违反本合同第三条第2款第
(2)项约定未提前通知乙方，使得乙方不能及时调整供餐造成甲方员工无法用餐的，乙方不承担责任，如造成乙方收入减少的还应予以补偿。
六、附则
1、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，自双方签字盖章时生效。
2、本合同期满后，乙方在同等条件下有续签的优先权。
2、如本合同发生争议，甲乙双方应友好协商，协商不成的可诉至有管辖权的法院。
甲方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
________年____月____日
关于调查报告 篇三
摘要：本文通过对河南省林州市南乐县灵宝市等12个县渊市冤区1206位城乡居民的调查从基层文化场馆建设及公众使用情况基层文化活动开展及公众参与情况等角度分析河南省基层公共文化服务体系建设现状及存在的问题为河南从文化资源大省向文化强省跨越引导公众合理文化消费丰富人民群众文化生活提供支持
关键词：公共文化服务体系；文化建设；文化活动
党的十八大报告对文化建设提出了“坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展”的要求，让人民群众能够享受到健康向上、丰富多彩的文化生活。为了准确掌握河南省基层公共文化场馆建设、文化活动群众参与情况，我们于20xx年底，选择河南省的林州市、南乐县、灵宝市、兰考县、永城市、舞钢市、淮阳县、巩义市、淅川县、焦作市解放区、洛阳市涧西区、漯河市郾城区等12个县（市）区，开展随机电话访问，最终获取有效样本1206个，其中，城镇居民655个、农村居民551个，在调查和收集资料的基础上形成本报告。
一基层文化场馆建设及使用情况
1.公众对当地公共文化场馆位置的知晓率和光顾率较低
调查结果显示，48.3%的公众知道所在县（市）区图书馆具体位置；知道所在县（市）区文化馆/群众艺术馆位置的公众比例为39.3%；知道所在街道（乡镇）的综合文化站/文化中心位置的公众比例为28.0%；知道所在社区（村）的文化活动室的公众比例为37.0%；对各类文化场馆位置均不知晓的比例达30.8%。针对知晓文化场馆位置的公众，我们进一步询问其最近一年光顾使用情况。调查结果显示，过去一年光顾过所在县（市）区图书馆的比例最高，为38.3%；第二是所在社区（村）的文化活动室，比例为28.1%；第三为县（市）区文化馆/群众艺术馆，比例26.6%；街道（乡镇）的综合文化站/文化中心光顾率为22.6%。还有42.1%的受访者表示，虽然知道位置，但最近一年没有去过以上各类文化场馆。
2.公众对当地文化场馆交通便利度
开放时间人员服务等软硬件设施满意率较高调查结果显示，近一年内去过身边公共文化场馆的受访者中有96.7%的表示这些场馆都是免费向公众开放的。在交通便利方面，近一年内去过身边的公共文化场馆的受访者中，有78.6%的受访者表示去这些场馆交通方便，有17.7%的受访者表示基本方便，仅有3.7%的受访者表示不方便。在文化设施开放时间便利方面，近一年内去过身边的公共文化场馆的受访者中，有75.6%的受访者表示开放时间方便，有20.9%的受访者表示基本方便，只有3.5%的受访者表示不方便。对文化设施管理人员的服务（如态度、专业化水平）方面，回答“满意”和“基本满意”的比例分别为67.1%和30.6%，表示不满意的比例为2.3%。在文化设施面积和设备数量方面，有50.5%的被访者认为够用，有34.3%的被访者认为基本够用，另有15.2%的被访者认为不够用。
二基层文化活动开展及参与情况
1.公众对各类文化活动参与度较高
调查结果显示，近一年内，74.7%的受访者表示所在的社区/村开展过广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等文体娱乐活动；50.1%的受访者表示开展过电影放映活动；表示开展过戏剧、音乐会等文艺演出活动比例为44.6%；另有26.8%的受访者表示开展过书画展览、摄影展等文化活动。仅有13.5%的受访者表示以上各类文化活动都没有举办过。在开展过的文化活动中，群众参与率最高的是广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等文体娱乐活动，参与率为64.1%；第二是电影放映，为42.4%；第三是戏剧、音乐会等文艺演出，为31.4%；书画展览、摄影展等活动的参与率为18.7%。另有21.0%的受访者表示各类文化活动都没有参与过。
2.文化相关部门对当地文化活动的指导率较低
有切身感受的受访者（参与或知道开展广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等文体娱乐活动的受访者）中，40.6%的受访者表示本地开展的一些文体活动，如广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等，有当地文化馆或相关文化部门的工作人员参与组织或指导过，36.9%的受访者表示没有参与组织或指导过，都是群众自发的，还有22.5%的受访者表示不了解。
3.地域特色文化活动的开展公众感知率较低
调查结果显示，回答最近一年，在一些传统节日或重大庆典活动时所在社区/村开展一些有本地特色活动的受访者比例为40.2%，表示从未开展过的比例为45.1%，另有14.7%的受访者表示不了解。
4.公众对当地公共文化活动开展情况的整体评价较高
调查结果显示，57.1%的受访者表示当地公共文化活动开展整体情况好，认为一般的`比例为29.5%，认为很差的比例为13.4%。
三改进和提升河南省基层公共文化服务工作的建议
近年来，河南把基层文化设施建设和公共文化服务作为文化惠民的重要任务，不断提高基层文化设施服务能力和公共文化服务意识。调查结果显示，基层文化场馆的面积和设备数量基本上可以满足大部分群众对公共文化场馆的需求，广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等文体娱乐活动群众广泛开展，基本满足了基层群众就近、便捷地享受文化服务的需求。但是，调查也暴露出“文化场馆重建设、轻运维”“群众性文化活动基层文化部门指导缺位”“地域特色文化活动推广力度不足”等问题，对下一步河南省基层公共文化服务工作提升建议如下：
1.不断充实服务项目和服务内容
提供更加便利的开放时间提高公众参与公共文化场馆活动的积极性调查结果显示，超过三成的公众不知道所在地各类文化场馆位置，知晓文化场馆位置的公众中超过四成最近一年没有去过所在地的各类文化场馆，综合这两个数据，各类文化场馆公众受益率（最近一年内去过文化场馆，享受过相关服务）为40.1%，处于较低水平。访问中，受访者提及“文化场馆书籍、报刊等传统印刷资料多，图片、动画、视频等多媒体资料少”“自主学习多，专家授课或者指导活动少”“作品展览多，现场创作或者互动指导活动少”等问题，受访者感觉场馆里没什么吸引他们的资料和活动，所以光顾率低。另外，相当数量的受访者抱怨场馆开放时间不合理，目前多数场馆开放时间是“朝九晚五”，能开放到晚上7点已经是凤毛麟角，但是大多数上班族都是下午6点才下班，时间不对接。由此可见，基层文化场馆需要不断充实服务项目和服务内容，多提供群众喜欢的图片、视频等资料，积极邀请专家开展指导和现场教学活动，以提高群众对文化场馆的光顾频率。另外，针对不同人群工作特点，提供更加便利的开放时间，提高公众参与公共文化场馆活动的积极性。
2.对于群众性文化活动基层文化部门需要因地制宜
因势利导发挥好引领和引导作用调查结果显示，广场跳舞、打太极拳、扭秧歌等群众喜闻乐见的文体娱乐活动更多的是群众自娱自乐形式的自发活动，各地文化部门参与组织或指导比例不高；在文化传承方面，传统节日或重大庆典活动时各地开展地域特色活动公众感知度也比较低。由此可见，基层文化部门在服务群众文化活动和推广地域特色文化活动方面存在缺位问题。访问中，受访者多次提及“想学一些新的舞蹈，只能从网上找视频，然后自己摸索，如果能有专业老师指导一下就好了”“除了跳广场舞，其他好像没有别的活动，要是文化部门能指导开展剪纸、插花、编织、手工等有文化气息的活动多好”，公众对基层文化部门发挥作用有较高的期待，面对群众期盼基层文化部门需要加强调研，深入群众了解群众所需，因势利导，发挥好引导作用，让群众性文化活动内容更加丰富多彩，形式不拘一格，吸引更多的群众参与；对于地域特色文化活动，基层文化部门需要在发掘保护中因地制宜，注重培养传承人，同时加大推介力度、培育市场，发挥好引领作用，让更多的群众能够更加全面、深入地了解地域特色文化的内涵，真心喜欢地域特色文化，培育地域特色文化强大的生命力。综上所述，河南各级文化部门开展公共文化服务要运用现代化服务手段，提升服务能力，增加针对不同群体的特色化服务，以满足广大群众对公共文化服务的多样化需求，为决胜全面小康、让中原更加出彩汇聚力量。
关于调查报告 篇四
近年来，我省坚持把促进就业作为民生之本，作为经济社会发展的优先目标，全省就业工作取得了令人瞩目的成绩。由于受国际金融危机和欧洲债务危机，以及包括我国在内的新兴经济体经济增速回落的双重影响，一些企业特别是小型微型企业经营困难，新增就业岗位总量下降，劳动力结构性矛盾加剧，就业形势依然严峻。为充分了解我省就业创业的新情况，研究进一步完善支持就业创业政策和加强就业专项资金使用管理的措施，近期，我们会同省人社厅在分析全省促进就业创业情况的基础上，联合赴徐州、淮安、东海、赣榆等市县开展调查研究。
一、就业创业基本情况
调查和分析表明，近年各地普遍加强对形势的研判，增加财政投入、提升就业服务能力、推进扶持政策落实，较好地完成了各项就业工作目标任务。20xx年，全省城镇新增就业134.60万人，连续七年超百万；城镇登记失业率3.22%，低于年度控制目标；城镇下岗失业人员再就业66.11万人，就业困难人员再就业20.07万人，新增农村劳动力转移27.92万人，城乡劳动者技能培训75.96万人。其中：城乡新成长劳动力29.76万人，培训后就业率82.48%，创业培训23.68万人。徐州市、淮安两市当年实现城镇新增就业10.23万人和6.13万人，城镇登记失业率分别为2.55%和2.56%;转移农村劳动力分别达到6.41万人和2.04万人。
(一)就业资金投入稳步增长。各地在财力较为紧张的情况下，通过统筹安排财政资金和失业保险基金扩大支出范围试点资金，逐年加大就业资金投入力度，保障重点支出项目，支持各项就业创业扶持政策的落实和工作开展。20xx年，全省用于促进就业的资金达40亿元，其中：用于社会保险补贴20亿元，职业介绍和培训补贴4亿元，公益性岗位补贴2亿元，扶持公共就业服务3.3亿元。徐州市投入就业资金2.57亿元，比上年增加47%;淮安市投入就业专项资金1.4亿元，比上年增加35%;赣榆县投入就业专项资金1965万元，比上年增加16%。
(二)就业资金管理更加规范。各地以提高资金使用效益为重点，以落实就业促进政策为目的，进一步完善就业补助资金的审核、公示、拨付和监管流程，利用网络手段不断提高管理水平，探索资金补助与工作成果挂钩，资金管理更加规范，政策落实更加透明，资金效率不断提高。徐州市依托就业管理系统，实现了补贴资金网上申报、网上审核、网上发放，提高了资金审核拨付效率；并将培训补贴资金与培训结果挂钩，采取对培训出勤率低、质量较差的培训机构扣减补助的办法，促进了培训质量的提高。东海县健全就业资金经办机构、人社部门、财政部门三级审核制度、内控制度和公示制度，确保了资金安全、流程规范和信息公开。
(三)就业服务能力不断提升。各地依托公共人力资源市场，以创建充分就业示范社区和充分就业乡镇为重点，进一步完善就业服务平台，并运用信息化管理手段，将有形的。场所服务转化为更加便捷高效均等的网络服务，提高了就业服务的效率和能力。淮安市建立了“招工求职e通”，采取专线连接与3G技术相结合，集中管理就业服务相关数据，通过市县乡村四级联网实现了管理经办的标准化和均等化。赣榆县重点规范村级平台信息台账，对农村劳动力资源、转移、培训、就业、零就业家庭、创业等信息实行规范化、动态化网络管理。
(四)创业带动就业成果显著。各地将创业政策、创业培训和创业服务有效结合，大力推进创业孵化基地建设，培养劳动者创业意识和能力，以创业带动就业。徐州市利用高校集中的优势，突出抓大学生创业的工作，通过建立大学生创业孵化基地、产业化基地、创业园等措施，扶持创办企业1646家，吸纳毕业大学生和社会劳动者1.82万人就业，该市大学生创业园被授予“国家大学生创业示范基地”。赣榆县大力推进“一镇一品”创业示范(孵化)基地建设，发挥沿海、平原、山区产业特色，通过示范基地直接带动就业近2万人。东海县已累计帮扶7万人投身创业，直接带动就业30多万人，农民创业人员人均收入是普通农民收入的4倍，成为农民增收的有效途径。
(五)企业用工形势总体稳定。各地多措并举，努力确保就业和用工形势稳定。从20xx年前三个月统计数据看，全省城镇新增就业28.21万人，完成全年目标的28.21%，好于“十一五”期间任何年份；城镇登记失业率控制在正常范围；企业需求人数与登记求职人数之比为1.01，用工形势总体稳定。赣榆县在春节前后有针对性地开展为求职者、企业用工服务，充分依托就业服务网络，开展全县用工调查，为企业进行岗位和技能提升培训，为求职者提供就业指导、职业介绍和职业培训，采取联动和专场招聘形式，较好地缓解了企业招工用工和求职者就业难问题。东海县加强用工需求调查监测，建立重点企业动态跟踪机制，根据全县季节性和订单性企业用工变化示意图，及时对职工进行双向培训，使空档期的企业职工转移岗位，缓解季节性、阶段性用工矛盾。
二、当前存在的主要问题
一是技能与岗位不匹配，劳动力结构性矛盾依然突出。由于地方制造业的快速发展，许多地区企业用工，尤其是对高技能人才的需求呈逐年递增态势，但城镇失业人员和农村劳动力的技能素质相对偏低，就业领域较窄，而新成长劳动力又存在知识结构和技能水平不能与市场良好对接问题，造成用工难，就业也难。同时，受发达地区管理模式和高工资影响，劳动者流动性普遍增强，造成部分企业长期用工不足。
二是创业意识和氛围不够，不少就业者存在等、靠思想。由于缺乏创新、创造意识和承担风险能力，不少就业者不是运用所掌握的知识和技能，主动寻找创业机会，闯荡市场，而是等政府扶持，靠关系就业，有的甚至宁愿吃救济、吃父母也不积极就业，更谈不上创业。
三是就业工作重点不断变化，就业援助政策的调整跟不上形势。当前，高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等人群已经成为就业重点扶持对象，但是，有的就业援助政策还停留在过去的就业工作重点上，跟不上形势发展需要。如地方反映公益性岗位补贴政策三年到期后，对部分就业困难人员面临因政策到期而重新失业的风险没有后续援助政策；通过基层公益性岗位安置就业困难高校毕业生政策的补贴对象界定、补贴水平、发放办法等有待进一步规范和完善，对三年到期后政策如何延续或调整，如何真正实现大学生稳定就业缺乏进一步研究。
四是就业服务体系尚未成网，信息化建设尚处于初级阶段。虽然近年各级政府都非常重视公共就业服务体系建设，但由于各种条件、因素限制和影响，上下级之间、区域之间尚未形成通畅的网络，信息化程度不高，不能真正实现全市、全省，乃至全国的就业信息适时传递和共享。
五是就业资金使用和管理水平有待进一步提高。在资金使用上，不少地方支出进度较慢， 就业专项资金和失业保险基金结余较大。据统计，20xx年底全省就业专项资金结余14亿元左右，约占全年支出数的45%;全省失业保险基金累计结余达203亿元，按目前年支出水平测算，即使不收取保险基金也可维持8年的待遇支付。在资金用途上，两类资金在促进就业方面的功能定位不清晰，各自的侧重点不够明确，协同促进就业的作用没有得到充分发挥。在地方政府责任上，有的地方政府没能承担起促进就业的主要责任，存在等、靠、要思想，对省级补助资金有明确挂钩要求的项目安排了资金，对没有明确要求的则安排较少或者未安排。
三、对促进就业创业工作的政策建议
(一)应加强就业资金筹集和使用管理。根据就业工作需要合理安排就业专项资金，保障促进就业支出需要；引导社会资金援助促进就业工作，拓宽就业资金筹措渠道；规范资金使用，加快资金支出进度；开展就业专项资金绩效评估试点工作，建立和完善绩效评价体系，并将绩效评价结果运用于省补资金分配，促进资金使用效益提高；完善省补资金分配办法，调动地方政府促进就业工作的积极性和主动性；加大就业资金的监管，采取年度检查和专项审计相结合的办法，强化监督，杜绝骗取、贪污、挪用资金事件发生。
(二)应发挥失业保险促进就业的长期效用。结合实际完善失业保险基金筹资使用政策，统筹发挥财政补助资金和失业保险基金在促进就业工作方面的积极作用。一方面要积极拓展失业保险基金用途，在留有合理的备付资金外，允许用于促进劳动者就业方面的支出，提高存量资金使用效益。另一方面要探索建立失业保险征收弹性费率机制，根据就业形势变化和基金保障需要适时调整缴费比例。在就业形势稳定，基金结余较大时，降低失业保险费率，反之则上调保险费率。当前应尽快下调失业保险费率，减轻企业负担，提高企业吸纳劳动者的能力，促进社会充分就业。
(三)应加大对创业带动就业的支持力度。在总结各地推进创业带动就业工作经验的基础上，对现有创业扶持政策进行梳理、调整和完善。借鉴国外对创办小企业就业者，特别是失业青年给予创业资助和生活补贴的做法，加大对创业带动就业的支持力度；整合现有扶持小企业发展资金，增加省级创业引导资金投入，推动包括大学生创业孵化基地、创业产业基地和创业园建设；切实解决大学生创业过程中贷款难、融资难等问题，开通“创业担保贷款绿色通道”，引入风险投资基金投入，解决创业资金不足问题；支持各地根据产业特色开展农民创业试点工作，发挥先进示范效应，以点带面促进创业带动就业。
(四)应适时调整完善就业援助政策。在积极稳定现有企业用工，确保现有就业援助政策落实的基础上，应根据就业工作重点，适时完善就业援助尤其是公益性岗位补贴政策，以及政策到期后对部分就业特殊困难人员重新失业的后续援助政策，进一步细化援助对象的界定、补贴水平、发放办法等。制定鼓励对外劳务输出政策，对从事劳务输出和派遣的公司给予适当补贴。
(五)应进一步加强公共就业服务能力建设。整合现有人力资源市场，支持公共就业服务体系建设，使之尽快形成上下级之间、区域之间通畅的网络；加强就业服务信息化建设，充分利用信息化手段，保障就业信息的适时传递和资源共享；加强各级尤其县、乡基层公共就业服务平台工作人员的培训，提高服务能力，使城乡劳动者享受均等的就业服务。
关于调查报告 篇五
今天，天气晴朗，阳光明媚，我正在津津有味的看书。这是，我看见书中有“节约报告”四字。我也想起这次寒假作业有一项是写篇节约调查报告。于是我下楼调查人门是怎么样安排自己的时间的`？是否节约时间？经过我辛辛苦苦的调查，我发现在寒假的小孩子都在家玩电脑或看电视，而其中有些是想出去玩，可因为外面太冷。所以他们的父母不然自己的孩子出去玩。其他的当然都在户外活动。大人们都在工作了。
而老年人大部分都在楼下的花园里锻炼身体，其他的老年人因为年龄过高走动或照顾自己的孙子。其实，时间是非常宝贵的，俗话说：“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”一个人的时间是有限的。过了一秒，那一秒就再也不回来了，无论你用多少金银财宝。比如：一位读小学的孩子。玩了一上午电脑，那么大家算了算，假如这一上午没玩电脑，还可以干嘛？一上午至少可以玩四个钟头电脑，假如看一本书呢，可以增加课外知识读几份纸，知道点国家大事，搞学习，增加课本知识，那么玩一上午电脑呢？放松自己？把游戏级数炼得高些？玩电脑知识休闲，经过长时间工作才可以玩，不要把它看作一门功课。象杨老师所说电脑就是电子海络因。吸上了就要戒掉。对啊！我们应该珍惜时间。
关于餐饮盈利心得体会和感想 篇六
甲方：
乙方：
___________________________公司(以下简称甲方)与乙方公司(以下简称乙方)经友好协商，本着自愿诚实、互惠互利、共同发展的原则，就乙方授权甲方在指定区域内独家代理金海马餐饮管理系统软件产品事宜达成以下协议：
一、授权代理商资格及内容
1.甲方具有独立享有权利并独立承担义务的企业法人。
2.甲方需一次性向乙方支付贰万元人民币作为独家代理押金。
3.乙方授予甲方为金海马餐饮管理系统软件产品在地区的独家代理商资格，授权甲方在该区域内寻求销售合作伙伴及负责该软件产品的合法销售业务推广并承担售后服务。
4.独家代理授权期限为个月(年月日至年月日)，期满后协议无异议自动延续，有一方提出终止时，协议期满后终止。
二、代理级别
1、一般代理
1.1可以是个人和公司，具有软件销售维护能力。
1.2愿意做代理的个人和公司，只需向我公司提出代理申请，并提供详细介绍资料和联系方式，即可成为一般代理商。
1.3可以签代理协议，也可以不签代理协议；代理商可以获取代理证书；个人代理商可以获取我公司授权的法人委托书。
1.4享有一般代理商的价格优惠。
1.5我方提供软件试用光盘和宣传资料，代理商应缴纳相应的资料费和邮资费。
1.6如果能够实现月销售10套软件的业绩，本月的代理软件可以享受总代理的价格优惠。
1.7如果在该代理地区有公司申请总代理，甲方有权终止代理协议；但如果乙方此时也申请总代理，甲方应优先满足乙方的申请。
1.8款到发货。
2、地市级总代理
2.1必须是与电脑相关的公司，并具有相应的软件销售维护能力。代理商应提供详细的介绍资料和联系方式。
2.2必须签订代理协议；代理商可以获取代理证书。
2.3享有总代理商的价格优惠，独家享有在代理地区的经营权。
2.4必须先按售价购买代理软件至少1套，如果今后确实未能卖出去，可以按代理价格退货，退货的同时终止代理关系。
2.5刚开始代理的2个月内，应达到3套软件的销售业绩。从开始代理的第3个月起，应达到每月3套软件的销售业绩。
2.6如实现了超过3套软件的月销售业绩，则在该月份销售的软件可以享有40%的优惠；如月销售业绩低于3套软件，则在该月份销售的软件按一般代理商的价格计算。
2.7如果在该代理地区有公司申请总代理，甲方有权终止代理协议；但如果乙方此时也申请总代理，甲方应优先满足乙方的申请。
2.8款到发货。
3、省级总代理
3.1必须是与电脑相关的公司，并具有相应的软件销售维护能力。代理商应提供详细的介绍资料和联系方式。
3.2必须签订代理协议；代理商可以获取代理证书。
3.3享有总代理商的价格优惠，独家享有在代理地区的经营权。
3.4必须先按售价购买代理软件至少各2套，如果今后确实未能卖出去，可以按代理价格退货，退货的同时终止代理关系。
3.5刚开始代理的2个月内，应达到6套软件的销售业绩。从开始代理的第3个月起，每月应达到10套软件的销售业绩。
3.6如实现了超过10套软件的月销售业绩，则在该月份销售的软件可以享有40%的优惠；如月销售业绩低于10套软件，则在该月份销售的软件按一般代理商的价格计算。
3.7款到发货。
三、甲方的权利与义务
1.甲方有权要求乙方按照合同约定提供合格产品并要求乙方确保所提供产品知识产权的真实性和完整性；
2.甲方应在其授权区域内开展乙方产品的销售与宣传推广工作，按进货要求进货并完成销售指标。负责所发展用户的技术服务并及时以认真负责的态度向客户提供优质的售后服务工作，对于软件本身的bug可以要求乙方第一时间予以解决。
3.甲方有责任维护市场稳定、严格遵守乙方的营销价格体系，确保向最终用户的销售价格不低于全国市场统一价格的80%，不得为短期利益进行低价倾销。因促销活动等特殊情况引起的价格变动应提前得到乙方书面认可。
4.甲方应自觉维护乙方权益及品牌形象，不得从事有损乙方及产品形象的行为；积极配合乙方的整体市场推广宣传活动；甲方有权在许可范围内按规定使用乙方品牌进行市场推广与宣传，未经允许不得随意更改乙方产品的标志及文字。
5.甲方在代理的周边地区进行的销售业务时，应先向乙方咨询该地区是否有代理商，如该地区已产生代理商，甲方应退出该区域的一切销售活动，不得出现串货现象。如未经咨询就向该区域进行销售业务，视为违约，要立即退出该区域销售活动。同时要对已经发生的业务承担售后服务。
四、乙方的权利与义务
1.乙方有权要求甲方自觉保护将乙方产品的自主知识产权，并将产品被侵权或用户意见及时反馈给乙方；软件中显示的公司及其联系方式为甲方的公司及联系方式。
2.乙方负责产品技术更新、升级工作。为甲方提供完整产品。(光盘版包含：安装光盘、使用说明书电子版)。并为甲方提供部分宣传资料。
3.乙方负责用户的授权与管理工作，及时为甲方提供真实的有效的注册文件或者加密狗。乙方负责甲方本身的技术支持工作，对于客户所提出的新功能，应协商解决比如支付一定修改费用。
4.乙方负责产品的全国性宣传工作。确保产品有一定的市场知名度。同时有积极宣传和维护甲方声誉的义务。在市场推广期间，乙方在市场价格、促销政策、升级政策等涉及到乙方产品市场推广的相关信息有所变更时，乙方确保及时通知甲方。
5.乙方承诺如在甲方代理区域内另有申请成为独家代理商的，同等条件下，首家代理商享有优先权。但独家代理商未完成销售任务，被取消独家代理资格的除外。
6.有代理商区域的商家提出申请成为经销商并且符合条件者，代理商可以受理，如果代理商不受理该区经销商，本公司有权以经销商的价格受理。并将区域独家代理商与经销商之间的价格差额利润转给该区域独家代理商，以保护其在该区的独家代理权益。
7.乙方在公司网站上对甲方的联系方式做相应宣传。
8.销售的软件产品品牌使用乙方指定的品牌如技雄等，甲方不可更改软件品牌进行宣传或出售。
五、进货要求与销售指标
1.二年的软件销售总额必须达到25万元，否则乙方不退还押金。
2.每季度软件费销售额至少达到3万元以上。
六、价格、结算方式
1.结算方式为款到发货，甲方所有款项的汇付均以有效方式汇至乙方的银行账户中。
2.如甲方连续2个季度未完成销售指标，乙方可以就协议的继续履行事项与甲方进行磋商，有权将甲方降级为授权经销商。
附：系统功能
金海马餐饮管理系统(豪华版)
含所有餐饮管理系统的功能(前台收银，后台统计管理，库存管理，无线点菜，后厨打印)
七、违约责任
1.甲方在合约期间未能履行本协议的部分或全部条款，乙方有权取消授权代理商资格；
2.没有乙方的许可，甲方不可传播、非法销售此软件；甲方不能组织或指使任何人解开乙方任何软件，更不可销售盗版软件；否则乙方有权取消甲方的代理权和追究甲方的法律责任，并且甲方赔偿乙方20万元整。
3.如果协议任何一方违反本协议内容，造成对方经济损失的，违约的一方需承担全部损失赔偿责任，并且承担适用法律责任。
八、附则：
本协议一式两份，甲乙各执一份。未尽事宜，或在本合同履行过程中发生争议，若协商不成，提交本合同签约到石家庄人民法院仲裁。
甲方：
盖章(签字)：
电话：
传真：
日期：年月日
乙方：
盖章(签字)：
电话：
传真：
日期：年月日
关于调查报告 篇七
一、城乡生活垃圾处理现状
目前，宁波市城乡生活垃圾的处理以卫生填埋和焚烧发电方式为主，生化处理为补充，各县(市)区都建有生活垃圾焚烧发电厂或者卫生填埋场，同时加强了环境基础设施的城乡统筹，较好地保障了全市生活垃圾的收集、转运和无害化处置。概括起来有以下几个特点：
(一)城乡一体化"三级"收集处理网络基本建立。全市各乡镇(街道)都建设了垃圾中转站，配备了垃圾压缩机和清运车，大部分乡镇建立了环卫所，村(小区)收集、镇(乡、街道)清运、县(市、区)处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立。各地建设和环保部门加强资金配套，总结试点经验并加以推广。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇、大岚镇等地的垃圾分类-生态转化-资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村的门前屋后包卫生、包绿化、包秩序的"三包"和定期检查考核模式，确保了垃圾清理的责任落实。奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。
(二)城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市6区共有生活垃圾处理设施4座，总处理能力约为每日2900吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别为1000吨和600吨，枫林大岙和鄞州野猫岙垃圾填埋场日处理能力分别为500吨和800吨，基本能够满足市区生活垃圾日产日清的需要。其他县(市、区)分别都建设了生活垃圾卫生填埋场，产生的生活垃圾全部采用填埋方式处理，余姚、宁海、奉化3个垃圾填埋场经过省建设厅鉴定，达到了无害化处理要求，象山县正加紧进行垃圾填埋场渗沥液处理厂建设，慈溪市已经开工建设日处理能力达1200吨的生活垃圾焚烧发电项目，预计XX年3月可以建成投运。
(三)可再生资源回收利用网络稳步扩展。近年来，宁波市启动了可再生资源回收工程建设，中心城区已建成可再生资源回收站近百家，每个站以居民居住地500米左右为服务半径，既方便了群众，又保持了社区环境的整洁。根据市政府部署，正全面推进社区回收网点的布局及可再生资源交易集散中心选址论证，以提高生活垃圾资源化利用水平。
二、存在的主要问题和困难
(一)收集运输成本较高，少数地区不堪重负。城乡一体化的生活垃圾三级处理网络虽已基本建立，但这种模式存在运转成本过高的缺陷，实际操作还难以达到全覆盖。通常农村垃圾收集、转运费用每吨在80元以上(不包括处置费用)，一个XX人左右的村庄每天产生2吨左右的生活垃圾，年运行费用约需6万元，对于农村来说是一笔难以负担的支出。特别是边远山区，运输距离远，转运成本通常要比平原地区高出1倍以上，加上这些地区经济薄弱，财力更是难以支撑。
(二)观念认识比较落后，分类收集难以推广。垃圾是放错地方的资源，据测算1吨生活垃圾从热值衡量相当于0.35吨煤，还有大量可供再生利用的塑料、纸张、金属等。宁波城乡生活垃圾均为混合收运，由于没有事先分类，无论是垃圾焚烧发电厂，还是垃圾卫生填埋场都难以真正做到资源化利用、减量化处置。近几年，市生态办以下达任务书的形式，在老三区的几个社区搞了试点，但由于回收运输渠道不畅，垃圾分类后运到中转站又混合在一起，造成人力、物力和财力的浪费，分类收集难以推广。
(三)区域之间缺乏统筹，整体效益难以发挥。由于各地自行建设、区域割据的格局依然没有打破，现有设施的处理能力难以得到充分发挥，经济、环境和社会效益较差。单就城乡生活垃圾的终端处理来说，各县市(区)的。处理设施服务范围相对封闭，政策各异，就是市六区的处理设施，也做不到统筹兼顾和资源合理利用，难以"就近、经济、高效"地得到处置，造成运输资源、可回收资源和土地资源的极大浪费。
(四)废弃设施缺乏治理，环境污染依然比较严重。早期建设的填埋场设施简陋、防渗措施简单，虽然大多数简易填埋设施已经关闭停用，但二次污染依然十分严重，蚊蝇滋生、污水横流、臭气冲天，尤其是少数经济欠发达乡镇还沿袭这种简易填埋方式。加上收集不够彻底，还有不少垃圾被居民露天置于路边、田间地头或水池河边，严重污染大气、水源和土壤，并产生生物性污染，威胁人民的身体健康和饮水安全。
三、对策与建议
城乡生活垃圾要做到无害化处理、资源化利用、产业化经营、高效化运行，其核心是要解决好生活垃圾分类化收集、资源化利用、减量化处置问题，引入有序的市场竞争机制，打破区域的行政割据，优化组合不同的处理方式，走出一条政府主导、社会投入、市场化配置、产业化经营的路子，最大限度地减少运输资源、可回收资源和土地资源的浪费，使城乡生活垃圾"就近、环保、经济、高效"地得到处置。建议从以下几个方面加以推进。
关于调查报告 篇八
十堰郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查报告20xx年5月12日13时30分左右，位于十堰市郧西县香口乡的郧西兴强金矿有限公司发生一起较大透水事故，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失434.66万元。
事故发生后，省委、省人民政府高度重视，李鸿忠书记、王国生省长分别作出批示，要求全力开展应急救援，认真进行事故调查，深刻吸取事故教训。省安监局和十堰市委、市人民政府领导立即赶赴现场指导协调救援工作。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关规定，经省人民政府批准，5月14日，成立了由省安监局副局长杨爱东任组长，省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会和十堰市人民政府有关负责同志等参加的湖北省人民政府十堰市郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请省人民检察院派员参加，并聘请有关专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因，人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 事故单位和相关单位基本情况： 1.郧西兴强金矿有限公司（以下简称兴强金矿），位于十堰市郧西县香口乡仓房村，原名鄂陕金矿，20xx年6月更名为郧西县六斗构家河金矿，为陈兴国独资企业，年产矿石2万吨，经营范围为黄金矿石开采、金矿产品加工、销售。20xx年增资扩股，成立股份合作制企业，吸纳毛军朝、王建朝入股并签订了增资扩股协议。20xx年5月，变更为郧西兴强金矿有限公司，股东为陈兴国、毛军朝、王建朝。其中，陈兴国占有30%股份，毛军朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表为陈兴国，毛军朝任矿长，是该矿实际控制人，王建朝不参与管理。兴强金矿现持有的采矿许可证证号为C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生产许可证证号为（鄂）FM安许证字（20xx）072130号，有效期限至20xx年12月13日；企业法人营业执照编号为：420322000002463。矿长毛军朝未取得非煤矿山矿长安全资格证，分别委托常天峰负责对外协调和日常管理工作，王苏芳负责生产和安全工作。该矿现有职员16人
兴强金矿采矿许可范围由8个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。该矿井开采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荆襄磷化学工业公司设计研究院为兴强金矿编制了《开采设计方案》，设计生产规模为2.0万吨/年。《开采设计方案》对主平硐（又称1坑、881硐，井口实际标高为+866m）以南200m、标高+840m～+880m范围内赋存的矿体进行了开采设计，面积0.1023平方公里。经过多年开采，设计范围内资源已回采结束。在未重新进行开采设计的情况下，其余井下采掘作业点继续沿AuI号矿脉向南延伸布置，部分采掘区域已越过南部矿区边界，并逐步临近曾于1992年开采的YD13号老窑采空区。
2.河南省灵宝市阳平矿业工程有限责任公司（以下简称阳平矿业），位于河南省三门峡灵宝市阳平街，20xx年6月7日成立，法人代表贺照民，营业执照编号为411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日；安全生产许可证编号为豫FM安许证字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故发生时已过期）。阳平矿业具有矿山工程施工总承包叁级资质，资质证书编号为A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，阳平矿业设立郧西项目部，任命宋学国为该项目部经理，并在郧西县安监局进行了本区域安全生产许可外委施工备案。20xx年8月25日，兴强金矿与阳平矿业郧西项目部签订了《矿山开采合同》，由该项目部承包兴强金矿的矿山采、掘工程施工，并签订了《安全生产合同书》。阳平矿业郧西项目部经理宋学国，持有安全管理人员资格证，证号13400029，有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限责任公司（以下简称天神爆破），20xx年5月，民爆产品生产企业湖北天神实业股份有限公司牵头组建十堰市天神民爆器材有限公司（以下简称天神民爆），并作为天神民爆的控股股东。20xx年2月，天神实业通过收购重组十堰市内的爆破服务企业，成立湖北天神爆破有限责任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭区江苏路8号，爆破作业许可证编号为 4200001300016， 资质等级为三级，从业范围为C级及以下爆破作业项目设计施工、安全监理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在郧西等县成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的资质。天神实业、天神民爆的法定代表人均为杨军，天神爆破的原法人代表为冉惠祥，现实际负责人为张玉武。
天神民爆郧西分公司，位于郧西县城关镇西安大道387号，负责人胡世详。天神爆破郧西分公司，位于郧西县城关镇武汉路118-3号，20xx年4月7日组建，负责人段天周。营业执照注册号为420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。经营范围为C级以下爆破作业项目设计、施工、安全监理。天神民爆郧西分公司的管理人员在天神爆破郧西分公司任职，负责日常爆破服务活动的管理。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况 1．事故发生经过 5月12日事故发生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘进工作面3人：阳平矿业钻眼工吴昌明、宋学交、朱荣府；+835m水仓4人：阳平矿业清碴工成良俭、杨俊和运输工阮班胜、罗龙江；郧西民爆爆破员3人：吴胜靖、冯广飞、张兆；以及阳平矿业安全员何孝国和兴强金矿生产负责人周钢。
5月12日8时，吴昌明、宋学交、朱荣府3人入井，经主平硐到达+890m掘进工作面，接好风管开始钻眼。钻眼过程中，朱荣府开三轮车出井到民爆物品临时仓库领取炸药，12时20分左右，郧西民爆爆破员吴胜靖、冯广飞（带着炸药）步行，爆破员张兆押运炸药随朱荣府的三轮车入井到达工作面，周钢随后出井。钻眼工作结束后，吴昌明等人协助爆破员进行装药联线并退至+866m主巷放炮点准备放炮，此时吴胜靖、冯广飞2人先行出井，何效国在井内巡视后出井。12时50分左右，张兆实施放炮作业，随即出井。吴昌明等人在放炮点等待约30分钟后，朱荣府和宋学交朝井口方向行进至局部通风机处准备启动风机吹散炮烟。风机尚未启动，吴昌明突然发现有一股很大的水流从上面涌过来，并瞬间涨到自己的颈部，立即抓住巷道边帮上的电缆线固定木桩，仰着头躲避水流。约7、8分钟后水流消退，吴昌明开始在附近寻找工友，并发现朱荣府在巷道边的一个岔道里，且已受伤，便背着朱荣府走向主平硐。约15时，吴昌明将朱荣府背出井口。宋学交因被水流推送至+866m平巷前面，经自救脱离险境，已在吴昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下倾泄，在41＃测量点冲垮2处密闭墙，灌入+865m采空区，从该采空区1处废弃的巷道窜入+845m水平以下区域，快速淹没了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水仓掘进工作面时，运输工阮班胜正驾驶三轮车行至+848m水平，涌出的水流瞬间将三轮车淹没，阮班胜抓住巷道边帮上的电缆线，慢慢趟水走出淹水区并出井。在水仓掘进工作面等待装碴的罗龙江、成良俭、杨俊等3人被水流封住出口，无法脱险。
2．事故报告情况 阮班胜出井后，立即向阳平矿业项目部经理宋学国报告。14时48分，宋学国到兴强公司办公室向公司分管生产的`负责人王苏芳汇报。王苏芳立即赶赴现场，一边安排将受伤的人员送往医院，一边指挥人员开启井下潜水泵向井外排水施救。16时50分，王苏芳向兴强公司总负责人常天锋电话汇报事故情况，并等待外部救援。17时30分，常天锋向郧西县香口乡人民政府报告事故。
3．事故救援和善后处置情况 5月12日18时许，十堰市人民政府和郧西县人民政府接到事故报告，迅速启动了事故抢险和公共突发事件应急预案，调动全县力量展开救援，迅速将3名受伤工人送医急救，搜救失踪的3名工人。
按照李鸿忠书记、王国生省长和许克振副省长的指示要求，省安监局领导率领专家赶赴现场指导救援，并协调有关方面紧急调集设备和专业人员支援。十堰市委、政府领导相继赶赴现场组织指挥，调动当地公安、安监、水电、医疗等部门和矿山救护队展开抢险救援。经过61小时不间断抢险救援，最终在井下水仓掘进工作面附近找到3名被困的遇难者遗体。郧西县组织工作专班妥善处理了遇难者家属安抚、补偿等善后事宜。 4．事故伤亡和经济损失情况 （1）罗龙江，男，32岁，郧西县关防乡包耳场村6组人，运渣工，死亡； （2）成良俭，男，54岁，郧西县关防乡钟坪村8组人，杂活工，死亡； （3）杨 俊，男，22岁，保康县后坪镇堰塘冲村3组人，运渣工，死亡； （4）宋学交，男，45岁，郧西县关防乡包耳场村3组人，掘进（钻眼）工，重伤； （5）朱荣府，男，35岁，郧西县关防乡回龙村1组人，掘进（钻眼）工，轻伤； （6）阮班胜，男，37岁，关防乡关防铺村8组人，运渣工，轻伤。 事故造成直接经济损失434.66万元。 三、事故原因和性质 （一）直接原因 兴强金矿在881平硐长期存在越界开采，该平硐的+890m探矿巷道掘进工作面上部存在老窿积水，该巷道越界掘进至AuⅢ矿体老窿水下部，工作面与老窿水体间的岩层厚度0.95m左右，作业人员在水体下冒险顶水作业后，受自重和爆破震动影响，抗压强度不足以抵抗老窿水体的压力，导致岩层被压穿，发生透水事故。透水后，水流沿+866主巷道向下倾泄，在该巷道41＃测量点冲垮2处密闭墙，灌入+865m采空区，经该采空区废弃的
巷道窜入+845m水平以下区域，并淹没了+845m水平以下所有巷道，将正在+835m水仓清渣的工人淹没，造成人员伤亡。
（二）管理原因 1.兴强金矿安全管理混乱，存在大量违法违规行为。一是矿山防治水不到位。企业防治水组织机构和工作制度形同虚设，无防治水综合措施，没有专用探放水设备，没有调查核实矿区范围内的详细情况。工作面掘进出现顶板淋水加大现象，没有作为透水预兆处理，继续安排爆破施工。二是技术管理不到位。兴强金矿和阳平矿业项目部均未明确技术总负责人，设置生产技术管理机构和人员。图纸作假，图实不符。施工不进行技术交底，工作盲目冒险作业。开采方式不规范，矿山20xx年开采设计范围外的所有延伸工程项目和4个独立生产系统都未进行安全设施设计，履行建设项目“三同时”手续。探矿掘进巷道和水仓施工无专项设计、无操作作业规程、无专项应急预案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作业区域无第二安全出口，独眼作业。井下存在国家明令禁止使用的非阻燃风筒和非矿用局部通风机。未按照规定建设完善井下安全避险“六大系统”。四是安全管理不到位。安全责任体系不健全，矿长长期不在岗位，委派人员无非煤矿山安全资格证，实际控制人无任职文件，无相应资格证书。发包单位以包代管，承包单位对项目部不进行实际管理。矿领导带班下井制度不落实。爆破作业不规范。安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，对透水预兆识别能力差，对水害防治认识不足。五是长期违法越界开采。兴强金矿超设计范围开采，将延伸开拓巷道布置在矿区范围之外，并将巷道故意指向矿界外的金矿体，最终导致巷道与老窿水之间的岩层被压穿发生透水事故。同时，该矿还在安全隐患尚未整改到位的情况下，向当地政府和有关部门申报虚假整改材料，擅自组织探矿巷道和水仓施工等生产活动。
2.阳平矿业对兴强金矿项目部安全管理缺失。阳平矿业对兴强金矿采掘工程实行总承包，其项目部负责人不认真履行职责，无技术人员，安全生产教育和培训不到位，员工对透水预兆不能正确辨识和处置，冒险作业。现场安全管理负责人、安全员在发现掘进工作面淋水增大后，未采取探放水措施。矿领导带班下井制度不落实。安全生产许可证过期后，未及时向发包单位和郧西县安监局报告，仍然组织生产。
3.天神爆破郧西分公司爆破作业不规范。该公司违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，为非法违法开采活动提供爆破服务；没有按照《爆破作业安全技术规范》等规定和《爆破作业委托服务合同》约定，做好安全防范工作；爆破人员违反爆破作业规程，起爆后未进行“是否存在盲炮和其他安全隐患”的检查，放弃了防止事故的把关环节，致使透水事故隐患发展为较大事故。
4.相关部门执法不严，监管不到位。一是当地安监部门对矿山安全生产监管不到位。一方面，尽管当地安监部门对该矿山企业进行过多次执法检查，排查出了一些隐患并要求企业整改，但对企业整改与否没督办到位。另一方面，没有认真开展复工前的隐患整改工作，没有严格执行复工审批程序，对企业的虚假申报不严格把关，甚至放任自流，让企业钻空子进行违规生产。二是当地国土资源管理部门对该矿越界开采监管不力。该矿长期越界开采，仅5号坑一个掘进探矿方向就越界迂回掘进300多米，当地国土资源管理部门从未制止。今年以来，郧西县国土资源管理局及其下属管理所先后两次联合到该矿进行例行巡查，均在检查表格中“是否存在越界开采行为”的项目上填写“否”，对该矿越界开采的违法行为严重失察。以致该矿的非法越界开采活动没有受到依法打击，乱采乱挖最终引发事故。三是当地公安部门对爆破物品购买把关不严，对爆破公司监管不力。在该矿春节停产、未批准复工期间，批准给该矿供应3吨炸药用于生产，客观上使该矿的非法开采活动具备了爆破条件。对天神民爆和天神爆破公司生产作业活动监管不力，没有监督企业严格执行爆破作业规程，制定爆破作业专项方案。
5.当地政府属地管理责任落实不到位。当地县、乡政府没有牢固树立安全发展的理念，没有始终坚守安全生产“红线”意识，尚未健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作机制，全面落实安全生产责任制。在组织领导、协调指导有关部门抓安全生产工作特别是安全生产监督管理上还存在薄弱环节，抓安全生产隐患排查和整改的力度不大。
（三）事故性质 经调查认定，郧西兴强金矿有限公司“5·12”较大透水事故是一起生产安全责任事故。 四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 (一)建议追究刑事责任人员 1．吴昌明，阳平矿业郧西项目部掘进钻眼工，+890m探矿巷道掘进工作面掘进班负责人，发现工作面出现透水预兆后，仍然组织班组冒险作业，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
2．吴胜靖，天神爆破爆破员，+890m探矿巷道掘进工作面爆破组负责人，对爆破作业场所实施爆破后的现场安全检查不足，违反《民用爆破物品安全管理条例》以及操作规程，未履行规程规定的职责，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
3．何介银，阳平矿业郧西项目部安全生产管理人员，对+890m探矿巷道掘进工作面5月11日出现的透水预兆未采取果断措施停止作业，对安全隐患处理不当，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并撤销其非煤矿山安全管理人员资格。
4．王苏芳，兴强金矿实际分管安全生产的负责人，没有取得非煤矿山企业主要负责人资格证，未采取有效措施保障作业环境安全，违章指挥采掘施工，违规生产、越界开采，重生产，轻安全，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
5．毛军朝，兴强金矿投资人、控股股东、矿长，兴强金矿防治水领导小组组长，没有组织查明矿区范围内及周边存在的水害隐患，未组织制定防治水安全措施并有效落实；长期脱离岗位，安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全；新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”；安全投入不到位，没有配备探放水设备，排水系统不完善，没有按规定进行建设井下安全避险“六大系统”；对外包工程安全监管不力，以包代管，在承包单位安全生产许可证过期的情况下，没有采取措施停止承包作业；不按规定对职工进行安全教育和技术培训；重大隐患整改不到位，在矿区范围外非法组织采、掘作业等，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
6．宋学国，阳平矿业郧西项目部经理，未建立健全安全管理机构，未落实安全管理责任，不按规定对职工进行安全教育和技术培训，导致从业人员安全意识淡薄，对透水预兆识别能力差，水害防治认识不足。在兴强金矿对+890m探矿巷道没有进行技术交底，以及没有编制+890m探矿巷道施工设计、操作规程和专项应急预案的情况下，仍然违章指挥工人冒险作业，导致透水事故发生。并在承包单位安全生产许可证过期失效的情况下，仍然违法组织生产，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
7．陈兴国，兴强金矿投资人，法人代表。长期脱离岗位，安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全；新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”；安全投入不到位，没有配备探放水设备，排水系统不完善，没有按规定建设井下安全避险“六大系统”；对外包工程安全监管不力，以包代管，在承包单位安全生产许可证过期的情况下，没有采取措施停止承包作业；不按规定对职工进行安全教育和技术培训；重大隐患整改不到位，在矿区范围外非法组织采、掘作业，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
8．常天锋，兴强金矿安全生产领导小组副组长，无视安全隐患的存在，填报“无安全隐患，符合开工条件”的虚假情况，使用合同公章代替行政公章，向监管部门申报复工复产；并向公安部门申请大量民爆物品，违规组织复工复产，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议司法机关依法追究刑事责任。
9．胡安生，原十堰市矿山救护队下属的“湖北省安科中心十堰分中心”总工程师，注册安全工程师、注册安全评价师、注册职业健康评价师，持有安全标准化评价员证书。20xx年，在矿山企业“三级标准化”达标创建活动中，假冒具有资质的公司，伪造文书，为兴强金矿出具虚假评价报告，致使该公司非法获得三级标准化企业授牌，并作为安全生产许可证延期的依据。20xx年3月，以个人名义与兴强金矿签署《安全技术服务协议》，并受聘作为郧西县安监局派出的专家，到兴强金矿进行复工前安全检查，未认真履行排查重大安全隐患等职责。其出具虚假报告和履职不认真，是事故发生的重要原因，其行为涉嫌犯罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任，并建议颁证机关依法吊销其有关安全生产和职业健康的资质证书。
10.李仁山，男，中共党员，中共郧西县香口乡党委宣传委员，分管全乡安全生产工作。未认真履行安全生产工作职责，对兴强金矿长期存在的安全生产问题督促整改不力，明知兴强金矿存在重大安全隐患未整改到位且上报资料不真实，在节后复工申请审批时违规签署验收意见，使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工导致事故发生，其行为涉嫌玩忽职守罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任，并视刑事责任追究情况，依法依规实施党纪政纪处分。
11．李功德，男，中共党员，郧西县安监局党支部书记、副局长，分管非煤矿山安全监管工作。未认真履行非煤矿山安全生产监督管理职责，对兴强金矿长期违规无序开采，重大事故隐患排查整改不落实等问题监管查处不力；在明知该矿不具备复工条件的情况下，违规签署复工复产审批意见，使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工并导致事故发生，其行为涉嫌玩忽职守罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任，并视刑事责任追究情况，依法依规实施党纪政纪处分。
（二）建议追究党纪政纪责任人员 1．胡书华，男，中共党员，郧西县香口乡安全生产办公室主任，协助乡分管领导具体负责全乡的安全生产工作。督促兴强金矿隐患整改不到位，违规签署兴强金矿复工申请的验收意见，对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
2．李正署，男，中共党员，郧西县安监局矿山监管股股长。未认真履行非煤矿山安全生产监管职责，对非煤矿山企业不履行安全生产主体责任问题失察失管，对兴强金矿长期违规无序开采、重大安全隐患排查整改不落实等问题监管查处不力，对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
3．张卓，男，中共党员，郧西县土门镇国土资源管理所所长。未认真履行矿产资源开采日常监督管理职责，疏于巡视检查，对兴强金矿长期越界开采违法行为失察失管，导致兴强金矿在越界开采过程中发生事故，对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
4．王太雨，男，中共党员，郧西县香口乡乡长，作为该乡安全生产第一责任人，不重视安全生产工作，履行安全生产领导职责不到位，组织安全隐患排查治理工作不力，对违规审查通过兴强金矿复工验收等问题失察，对本地连续发生较大事故负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。
5．张贵斌，男，中共党员，郧西县安监局局长，负责安监局全面工作。未认真履行安全生产工作职责，对非煤矿山安全生产监管工作组织领导不力，对分管领导和相关职能机构履职不到位的问题严重失察，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。
6．余吉军，男，中共党员，郧西县公安局治安大队负责人（主持工作），负责全县民用爆炸物品安全管理工作。对天神爆破郧西分公司监督管理不力，对该公司和兴强金矿民爆物品使用审批把关不严，以致违规供应民爆物品，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
7．胡君，男，中共预备党员，郧西县国土资源局矿产资源管理股股长。矿产资源动态监督管理工作不到位，对兴强金矿越界开采违法行为失察失管，对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
8．刘伟，男，中共党员，郧西县香口乡党委书记、人大主席（副县级），主持乡党委全面工作。贯彻落实党的安全生产方针政策和“党政同责”要求不到位，对有关机构和工作人员未认真履行安全生产工作职责的问题失察，对本地连续发生较大事故负有重要领导责任，建议给予其党内警告处分。
9．江本华，男，中共党员，郧西县国土资源局副局长，分管矿山资源管理工作。对矿山资源管理工作组织指导不力，对相关工作人员未认真履行矿产资源开采监管职责的问题失察，对事故发生负有领导责任，建议给予行政记过处分。
10．陈劲松，男，中共党员，郧西县人民政府副县长，分管全县安全生产和国土资源管理工作。履行安全生产领导职责不到位，对郧西县非煤矿山安全监管和矿山资源管理中存在不到位的问题失察，组织指导非煤矿山企业复工验收工作不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
11.程良民，男，中共党员，十堰市安监局副局长，分管非煤矿山安全生产监管工作。履行非煤矿山安全生产监管职责不到位，对郧西县非煤矿山安全监督管理工作督促指导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
（三）建议给予行政处罚的人员 贺照民，阳平矿业法人代表，安全生产第一责任人，对事故发生负重要领导责任，依据《安全生产法》第九十二条之规定，建议由安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
（四）建议行政处罚的单位 1．郧西县兴强金矿有限公司。企业安全生产主体责任不落实，安全责任体系不健全，企业法人和矿长等主要负责人长期离职脱岗，安全生产管理混乱，建设项目不落实安全设施“三同时”制度，违法越界开采；安全投入不到位，安全隐患排查治理不落实，使用危及生产安全的工艺和设备，未保障安全生产条件；安全培训不到位，未保证从业人员具备必要的防治水等安全生产知识，导致事故发生，违反《安全生产法》的规定，建议由省安监局依法暂扣其安全生产许可证，并给予规定上限的罚款。
2．河南省灵宝市阳平矿业有限责任公司。对兴强金矿项目部疏于管理，安全生产责任制不落实，安全生产制度不健全，安全生产培训教育不到位，违章作业，导致事故发生，建议由安监部门依法给予规定上限的罚款，移交河南省安监局处理。
3．湖北天神爆破有限责任公司。在矿山企业节后复工尚未批复的情况下，违规为矿山提供爆破服务；爆破作业不规范，未按照《爆破作业规程》和《爆破作业委托服务合同》对现场进行爆破安全管理，发现安全隐患未停止服务，导致事故发生，建议由省安监局依法给予罚款。
（五）其他处理建议 1.责成郧西县香口乡人民政府向郧西县人民政府作出深刻检查； 2.责成郧西县人民政府向十堰市人民政府作出深刻检查； 3.省政府领导约谈十堰市政府主要负责人。 五、事故防范措施建议 （一）督促企业落实主体责任。全省各地特别是十堰市要督促企业深刻汲取“5.12”事故教训，督促企业切实落实主体责任。要严格按照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》的规定，督促非煤矿山企业加大安全投入，加大安全培训，严禁“独眼”掘进开采，完善井下安全避险“六大系统”建设，加快事故隐患排查治理标准化、信息化体系建设步伐。依法建立健全安全生产管理机构和制度，配齐专职安全生产管理人员和技术负责人。强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实矿领导带班下井制度，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律
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