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林业工作会议上的讲话 篇一
同志们：
这次全省林业局长会议的主要任务是，贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年和今后一个时期工作任务，全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视，会前专门听取了汇报，并作了重要指示。下面，根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见，我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效
刚刚过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化，大力发展生态林业民生林业，取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革，制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》，建立了141家县级林权流转管理服务中心，林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社，16家被评为国家农民合作社示范社，全省林业专业合作组织达8629家，合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》，与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议，全省森林参保面积达388.3万亩，保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省，划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革，全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位，占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议，安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手，继续实施工程带动战略，推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩，完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开，继威海、临沂之后，淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号，青岛市也已通过国家验收，济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建，形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计，全省林业产值突破6000亿元大关，总产值达6014亿元，同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显，涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园，东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》，全省新育苗面积达96.1万亩，完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展，产值达286.7亿元，被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲，全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升，成功签署M-26购机协议，成为全国第一个购买M-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人，全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人，森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设，建设水源地3100多处，改造和新建防火通道1230公里，开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设，新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下，实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效，全省各级建立测报站点1924处，测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务，被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩，同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点，崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内，基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强，又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园，18处晋升为省级湿地公园，无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励，国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动，即将出台《山东省森林资源条例》，《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾应急预案》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设，新招录公安干警51名，开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，批复采伐林木10.74万立方米，审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度，开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动，查处林业行政案件5249件，行政处罚6036人次，同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略，有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励，9个行业标准通过了国家林业局标准审查，3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查，实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统，启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇，同比增长23%。其中，中央主流媒体293篇，省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”，有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号，1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表省林业厅，向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，造林绿化虽然持续推进，但与广大人民群众的生态需求还有一定差距，完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大，防火责任落实还不到位，防火基础设施薄弱，防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题，我们要花大气力研究解决。
二、在新常态下推动全省林业建设持续发展
当前，我国经济发展已经进入转型提质的新常态，林业发展也进入到生态减压、增量提质的新阶段，内外部环境正在发生新的变化。
一是主导需求的新变化。我省是工业大省、经济大省和农业大省，人多地少，森林资源更少，人均有林地面积只有全国平均水平的五分之一，人均林木蓄积量只有全国平均水平的十分之一，生态承载压力较大。社会对林业的主导需求，由木材和林产品转变为生态产品，人们对改善生态的愿望越来越迫切。二是资源配置的新变化。在新常态下，经济增长从高速转向中高速，一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和。纵观世界许多国家，在经济转型发展时都把加强生态建设与保护作为重要举措。上世纪30年代，美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程，增加了1亿多亩森林，为300万青年提供了就业岗位。上世纪70年代，日本经济增速下滑时，日本政府通过实施《保安林整治临时措施法》，保安林面积增加了2倍多，同时增加了大量就业岗位。三是农业发展方式的新变化。我省是农业大省，农业发展面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”更加突出，必须从依靠拼生态资源、拼农资投入，尽快转到改善生态环境和提高承载能力上来。中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀，其中，退，就是退耕还林还草、还湿还湖；治，就是把受损的生态环境逐步修复治理好，这都为林业发展腾出了新空间。四是农民增收的新变化。目前，国内主要农产品价格已经超过了进口价格，继续提价遇到了“天花板”。国家对主要农产品的补贴政策已接近承诺上限，加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”，传统农业对促进农民增收的作用在减退。而国内林产品价格远远低于发达国家，我省是林产品出口大省，林业促进农民增收的潜力很大。20xx年中央财政投入林业的资金为1517亿元，对林业的支持量只有林业总产值的2.88%，远远低于国际要求8.5%的上限。因此，我省林业在争取国家支持，促进农民增收还有很大的空间。五是执政理念的新变化。党的以来，各级党委、政府对生态建设更加重视和支持，生态优先发展格局正在形成。今年中央1号文件明确提出，提高森林生态效益补偿标准，实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策，加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，健全涉农行政执法经费财政保护机制，等等，充分说明党中央、国务院，把林业摆在生态文明建设的重要位置。省委、省政府在今年科学发展观考核体系中，又把林地、湿地面积增减变化作为重要考核指标，提高了林业在经济社会科学发展中的地位和作用。
这些新常态、新变化，既为林业建设带来了新机遇，也面临着新挑战。我们必须主动适应新常态，及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施，推进生态林业民生林业持续健康发展。当前和今后一个时期，全省林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指针，牢固树立中国特色社会主义生态观，以绿色山东和生态山东建设为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以深化改革、转变发展方式为主线，以提高质量效益为核心，坚持生态优先、产业支撑、文化引领、法治保障、科技驱动，大力推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，为我省在全面建成小康社会中走在前列提供良好生态。20xx年主要任务目标是：完成新造林300万亩，完成新育苗35万亩，中幼龄林抚育340万亩，林木绿化率达到25%以上，全省森林植被碳储量增长240万吨以上，碳储总量达到1.1亿吨，林业产值达到6500亿元以上。
三、强力推进大造林行动，坚决完成造林任务
郭树清省长在今年全省农村工作会议上提出，“深入开展大造林行动，实施退耕还果还林工程，推进水系、路网、村镇绿化”，这为全省造林绿化提出了明确要求、指明了发展方向。赵润田副省长多次强调，要把“”任务目标作为一项政治任务坚决完成。完成“”规划确定的25%的目标，需净增有林地面积230万亩，考虑到林木采伐和造林成活率等因素，全年必须完成新造林300万亩以上。今年是“”收官之年，我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照山水林田湖综合治理的思路，实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程，为荒山披上绿色衣装，为河流道路搭起绿色走廊，为农田架起绿色屏障，为乡村撑起绿色荫凉。
水系绿化是省委、省政府立足山东实际作出的重大决策，姜异康书记对此高度重视。20xx年12月25日，姜异康书记参加全省经济工作会议第二组讨论时，专门就水系绿化作出指示：山东林业的出路在哪里？外地人来山东，普遍感到山东的路好、树好，说明我们的绿色通道建设还是很有成效的。下一步，除了山区绿化外，要重点搞好水系绿化，大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。不但能净化空气，优化生态，美化景观，保护水源，有效减少面源污染，增加森林覆盖率，而且为周边农民群众提供新的产业，让农民不光靠水吃水，还可以依林治富。我们一定要按照姜书记的指示要求，以涵养水源、保持水土、保障水质安全为目标，以黄河、南水北调东线、胶东输水干线、沂河、沭河、马颊河、徒骇河、大汶河等主要河流为重点，完成水系造林230万亩，努力使我们山东的河更美、水更清、树更绿。
荒山绿化是林业生态建设的主战场，是我们自己的“责任田”，也是林业生态建设的难点。目前，我省有宜林荒山250多万亩，裸岩117万亩，主要分布在泰沂山区和胶东低山丘陵区。实现三年基本绿化的目标，今年是关键之年，要以敢于啃硬骨头的精神，力争完成荒山绿化100万亩。任务量较大的有临沂、潍坊、济南、淄博、烟台等市，希望这些市要高度重视，采取硬措施，拿出硬办法，如期完成这一艰巨任务。要坚持封山育林和人工造林相结合，政府推动和市场拉动相结合，充分利用财政资金、社会资本、工商资本、国外资金等多种途径，增加荒山绿化的投入。要坚持实行成方连片综合治理，一治一座山头，形成绿化规模效应。
退耕还果还林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520万亩，其中，25度以上坡耕地230万亩，基本属于“望天田”，农耕效益很低，水土流失严重。要抓住农业结构调整和国家实施新一轮退耕还林还草工程的机遇，组织实施退耕还果还林，引导群众大力发展特色经济林和木本粮油作物，建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”，既能增加造林面积，也能为解决粮食安全、生态安全做出积极贡献。
农田防护林是有生命力的农业基础设施，是提高农业综合生产能力、确保粮食高产稳产的重要生态屏障。要以鲁西黄泛平原为主，探索开展高标准农田林网建设补助试点，结合农业综合开发、农田水利基本建设等项目，以路、渠、沟绿化为重点，科学搞好规划设计，建设大网格、宽林带模式，今年新建完善高标准农田林网300万亩，为开展粮食高产创建、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。
要加强绿色通道建设，全省二级以上高等级公路和铁路仍有5640公里绿化标准不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城际铁路为重点，改造提升绿色通道20xx公里，大力营造混交林，做到景观优美、特色突出。
村镇绿化美化是生态文明乡村和新农村建设的重要内容。去年，省政府印发了《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx-2030年)》，明确提出到2030年全省建设约7000个农村新型社区，行政村由6.5万个减少到3万个。各地要主动对接规划，对新建社区和保留的村庄，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好家园。对合并减少的村庄，在保护好原有自然风貌和古树名木的前提下，要积极争取将原村庄占地用于纪念林、风景林建设，确保留得住乡愁和乡村记忆。20xx年要抓好602个新一轮“第一书记”帮包村绿化美化工作，确保全省10%的村和15%的乡镇达到绿化示范标准。
四、加强资源保护管理，确保资源安全生态安全
我省现有森林和湿地资源，是几代务林人辛勤培育管护的结果，来之不易、弥足珍贵。要牢固树立保护就是发展的理念，切实加强资源保护管理。
要加强森林防火能力建设，深入落实《山东省实施<森林防火条例>办法》，进一步健全完善森林防火地方行政首长负责制。要严格管控野外用火，加强火灾隐患排查。继续开展森林防火示范单位创建活动，完善森林防火应急预案体系，抓好森林防火综合调度指挥平台、重点林区防火道路、水源地、防火隔离带等建设，在重点国有林区全面推行徂徕山林场的防火道路网、林区水源网、林火阻隔网、森林防火设施电力网、视频监控网、瞭望管护网等森林防火“六网”建设，探索推广无公害灭生性除草剂打造防火隔离带的经验做法。要推进森林航空消防工作，全力做好M-26直升机的购置、托管和运营，切实增强预防、扑救森林火灾的能力。
要加强林业有害生物防控，认真贯彻省政府印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，搞好监测预报，加快推进检疫审批改革，积极推行社会化防治和无公害防治，加强防治基础和应急防治能力建设。继续推行飞机防控、综合防控、联防联控，巩固扩大美国白蛾、松材线虫病等重大有害生物防控成果。
要加强森林抚育经营，这是提高森林质量的根本之策。目前，我省用材防护林每公顷蓄积量为26.56立方米，全国森林平均每公顷蓄积量为85.88立方米。这既是我省林业最突出的问题，也是最大的发展潜力。如果通过抚育经营将森林单位蓄积量提高一倍，就相当于将森林面积扩大一倍，这对于我省林业空间发展不足的省份，显得尤为重要。要加强现有林特别是新造林的管护，探索市场化管护新机制，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科学编制并认真落实森林经营方案，加强森林抚育经营，逐步改变树种单一、造林密度大、林分质量低效益差的状况。要按照国家林业局要求，搞好退化防护林的改造升级，组织开展国家储备林建设试点工作，努力增强森林的功能和效益。
要加强湿地恢复保护。湿地的生态价值越来越受到重视和关注。近期，姜异康书记专门听取了全省湿地资源保护管理情况的汇报，对湿地建设作出了重要批示，省政府即将印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。各地要认真贯彻落实《意见》要求，严禁将湿地开垦成耕地，严禁在湿地公园、湿地自然保护区内搞商业性开发，严禁各类开发影响和破坏湿地生态功能。要加强湿地的恢复治理与保护，今年恢复治理湿地120万亩，新建国家湿地公园8处、省级湿地公园10处，新增湿地受保护面积150万亩，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势。
五、大力发展林业产业，为促进农民增收做出新贡献
我省是林业产业大省，林业总产值位居全国前列。但林业产业化程度不高，高端产品少，知名品牌少，市场影响力不大。要大力发展林业二、三产业，促进一二三产业融合互动，形成“第六产业”。要加强林业品牌建设，加大国家级、省级名牌林产品的培育和宣传推广，打造更具市场优势的知名品牌。要加强林产品质量安全监管，健全林产品标准化生产体系，推进无公害林果区标准化生产，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。要充分利用国家财政贴息贷款、税收减免等优惠政策，着力培育木材加工、果品贮藏等产业集群，努力打造千亿级产业园区。要加快发展森林生态旅游产业，积极开展“齐鲁森林人家”创建工作，推进乡村旅游发展。要引导和扶持林下经济发展，建设一批林下经济示范基地。要抓好油用牡丹产业发展，选育优良品种，推行规范的种植方法。要抓住“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设的重大战略机遇，利用好两个市场、两种资源，实施“走出去”战略，开发利用好国外资源和市场。要继续举办好现有的涉林交易会、博览会，打造展会经济。
六、全面深化林业改革，推进林业治理体系现代化
改革是发展的最大红利。近年来，我们通过深化林业改革，创新体制机制，增强了林业发展活力。但从总体上看，林业改革相对滞后，深化改革任重道远。要按照省委、省政府和国家林业局的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革。要进一步完善集体林地确权登记和颁证工作，落实和稳定家庭承包经营权，维护好林农的合法权益。要加强森林资源资产评估体系建设，建立省、市、县三级森林资源资产评估专家库，制订全省森林资源资产评估管理办法；制定《关于加强林权管理服务中心建设的指导意见》，启动开展省级林权管理示范中心创建活动，规范产权流转交易市场，有序推进集体林经营权流转。探索建立绿化基金和碳汇造林新机制，继续鼓励工商资本、社会资本进入林业领域，建设生态林场、休闲林场和特色果园等。加强果品和苗木花卉等林业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。积极开展森林保险工作，继续扩大林权抵押贷款规模。要按照党中央、国务院批准的《国有林场改革方案》要求，加快推进国有林场分类经营改革、扶贫项目开发、人才培训、基础设施建设等工作，不断增强森林功能，提升国有林场发展活力，继续走在全国国有林场改革前列。要深化行政审批制度改革，国家林业局和省厅将继续取消和下放一批林业行政审批事项，要研究事中事后监管措施和办法，强化管理和服务，该管的一定要管起来管严格，该放的要坚决放开放到位。
要探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。划定和严守生态保护红线，并落实到市、县，落实到山头、地块，制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，坚决守住生态底线。要研究制定完善森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法，解决占用林业资源成本过低的问题。积极探索商品林采伐管理新机制，确保越采越多、越采越好。
七、实施依法治林战略，为林业发展提供法治保障
xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治建设提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论，运用法制思维和法制观念，全面加强林业法治建设，不断提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林业立法力度，《山东省森林资源条例》颁布实施后，争取尽快出台《山东省林木种质资源管理办法》《山东省古树名木管理办法》。要加大普法宣传教育力度，引导社会公众更好地知法、懂法、守法。要强化森林公安队伍建设，特别是新招录干警的教育培训，提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。要加强森林公安执法办案场所规范化和信息化建设，不断提高执法办案能力和水平。要推广郯城、昌邑等县市的经验做法，加大林业行政综合执法力度。要组织开展“非法侵占林地清理排查”“眼镜蛇三号行动”等专项行动，曝光和查处一批大案要案，重点清理排查土地整理中违规破坏森林资源、工业园区建设中违规占用林地、随意调整林地保护利用规划等问题，坚决遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的现象，巩固保护林业发展成果。
八、加快推进科技创新，提升林业发展水平
发展现代林业，根本上要靠创新驱动，给林业插上科技的翅膀。我省林业自主创新能力不强，科研与生产结合的不够紧密，林业前沿研究和基层队伍比较薄弱，从事林业科技的高端人才匮乏，林业科技体制与市场经济的发展还不相适应。我们必须下大决心、花大力气，加快推进林业科技创新，瞄准林业科技前沿，聚焦国内林业发展需求，努力在生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治等重点领域，破解一批重大理论和技术难题，掌握一批关键技术。要加强林业科技推广工作，强化新技术、新产品、新品种的转化应用，提高科技成果转化率。要充分利用好全省森林、湿地资源清查成果，建立森林、湿地资源地理信息管理系统，为科学管理、依法管理森林、湿地资源打下基础。企业是技术创新的主体，要完善和落实支持企业技术创新的政策措施，鼓励科研人员在科研单位和林业企业之间双向流动。
给林业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要配齐配强县、乡两级林业科技人员队伍，加强业务技能培训，适应现代林业发展的需要。要完善对科技人员的考核奖励机制和成果评价机制，制定相应的人才使用、引进和奖励政策，营造人尽其才的良好创业环境。近期，省委出台了《关于进一步加强党委联系专家的意见》，要求县级以上党员领导干部，每人都要联系服务一位专家。各级林业部门要高度重视，积极推荐林业专家，增强林业专家与党委领导的互动影响，通过专家进一步增强林业的社会影响力。
要加大林业宣传力度，组织开展“生态文明齐鲁行”“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动，继续开展“关注森林”宣传实践活动，抓好林业生态文明单位命名创建工作，办好“山东林业网络电视”，不断提高林业的社会影响力和关注度。
今年是“十三五”规划编制之年，也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年。各地要精心编制林业发展“十三五”规划，认真谋划今后五年和更长一个时期的重大项目、重大工程、重大政策，推动生态林业民生林业实现更大发展。
同志们，做好今年林业工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立中国特色社会主义生态观，开拓创新、攻坚克难、扎实工作，加快推进绿色山东美丽山东建设，为在全面建成小康社会中走在前列做出新的更大贡献！
林业工作会议上的讲话 篇二
同志们：
为精简会议，经局党组研究决定，今天上午合并召开全市林业工作座谈会、信息工作会和行评推进会。前面已经召开了行评推进会，全市林业工作座谈会的主要内容是传达全省林业工作座谈会精神，总结上半年全市林业工作，安排部署下半年工作。会前，我们按照市政府的要求签定了市县森林食品安全目标责任书。刚才，天忠同志就林业信息化建设作了安排部署，请大家结合实际认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、 创新进取，克难攻坚，上半年林业工作取得扎实成效
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统根据省、市林业工作会议的总体部署，以贯彻落实党的关于加快生态文明建设的新要求为动力，以全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动、建设美丽宜昌为核心，以建立和落实《20xx年林业工作目标责任制》为抓手，全面推进造林绿化、资源管护、重点项目、产业科技等各项工作，全市林业保持了良好的发展势头。
(一)绿化美化行动全面展开。 各地按照市委、市政府关于实施建设现代化特大城市绿化美化行动的统一部署，坚持“大员上阵、大苗上阵、大家上阵”的原则，主动发挥生态建设主力军的作用，积极为当地党委政府当好参谋，牵头制定绿化美化实施方案，认真履行指挥部办公室的职能，主动加强与相关部门的沟通协调，集中力量推进城区重点工程、机关、企事业单位绿化美化工程和乡村绿化工程，取得了突出的阶段性成效。截止6 月底，宜昌主城区11 个重要景观节点及通道绿化美化工程得到实施，县市区启动建设了213 项辖区重点工程，全市完成造林24.45万亩，占年度计划的122.3% ;义务植树905.5 万株，同比增加32.5 万株，义务植树尽责率达到90.3% ;城区(含夷陵区)累计植树30.58 万株，为去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，为去年的10 倍多。各级林业部门还结合开展“三万”活动，积极组织创建绿化模范乡镇和森林村庄， 全市申报验收绿化模范乡镇达18 个，森林村庄112 个，完成乡村绿化668 万株。通过实施绿化美化工程，增强了全民植绿爱绿护绿的生态意识，统筹推进了城乡生态建设，有效改善了城乡人居环境，进一步提升了宜昌城市形象。 市委会听取专题汇报时，对绿化美化成效给予了充分肯定。
(二)重点工程建设稳步推进。 上半年， 全市抢抓国家和省推进林业生态建设的一系列机遇，稳步推进和实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程建设。截止目前，全市完成退耕还林2.15 万亩，通过了国家、省级退耕还林20xx年阶段性验收。全市完成低产林改造4.18 万亩，完成长江防护林工程造林1.25 万亩。全市对1166 万亩国有林和集体公益林实施了有效管护，天保工程二期实施单位强化工程管理手段，提高工程质量标准，完成了12.3 万亩公益林和6.7 万亩森林抚育建设任务，落实兑现了766 万亩国家级、省级公益林生态效益补偿基金，基本建成了生态公益林信息系统。大老岭林场在全国天保工程区开展的“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动中表现突出，被全国总工会评选为“全国工人先锋号”。
(三)森林资源管理不断加强。 全市严格落实森林资源管护措施，森林资源得到了有效管护。林地林木管理方面，上半年全市分解下达了征占用林地定额指标，完成了征占用林地审核审批工作。全市共办理长期征占用林地45 宗，面积531.6 公顷，代征森林植被恢复费3346 万元；办理临时征占用林地17 宗，面积16.9 公顷，代征森林植被恢复费53 万元。同时，协调办理了宜张高速、宜岳高速、紫云铁路、宜昌新区等重点建设项目使用林地审批工作。行政执法和行政审批方面，全市森林公安机关组织开展了打击破坏林地资源违法犯罪专项行动、“楚天剑兰”行动、“楚天天网”行动、禁种铲毒专项行动，有效保护了森林资源。全市深入开展“阳光政务”主题实践活动，建立“网上办事大厅”，为市民、为企业提供政务服务和办事服务，共受理林业行政审批事项1545 件，办结率、群众满意率达到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日进入森林重点防火期以来，各地不断加强森林防火教育宣传，严格野外火源管理，强化基础设施建设，全市森林防火形势总体平稳，与历史同期相比，森林火灾起数明显下降，特别是在春节期间，全市未发生一起森林火灾。截止6 月底，全市接火情火警火灾报告19 起，均确认属森林火灾7 起，过火面积12.9 公顷，受害森林面积4.2 公顷，森林受害率0.0023 ‰，低于国家控制的0.3 ‰的标准。 林业有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材线虫病6 个疫区8个疫点病死树2699 株，涉及面积7287 亩。同时，对12 个县市区涉及23.8 万亩的20.6 万株枯死树进行了除治清理；除害处理4.8 万株，就地烧毁15.8 万株。疫点发生面积和病死树数量两项指标均控制在 责任书规定的范围内 ，完成了年度除治任务。
(四)林业产业科技提速增效。 一是招商引资工作取得新突破。上半年各地围绕木制品加工、种苗花卉、中药材、生物科技、森林旅游等新兴林业产业广泛开展招商引资，已实际完成投资4.02 亿元，占招商引资年度计划的100.5% 。二是林业市场主体发展迅猛。按照市委、市政府的统一部署，全市林业部门加大市场主体的培育和引导，上半年共发展市场主体2133 个，占市下达任务的888% ，其中，个体1918 户，占计划的959% ，企业215 个，占计划的537.5% ，全市发展林业市场主体已超额完成，为林业产业的超常规发展奠定了基础。三是林业特色产业发展速度加快。截至6 月底，全市新建特色经济林9.9 万亩，占计划的99% ，其中核桃8.1 万亩，油茶1.3 万亩。全市新增林产品加工企业11 家，新增加工能力20 万立方米(吨)，新增投资规模2.2 亿元，新增城乡就业岗位0.5 万个。全市上半年实现林业加工产值40.5 亿元，同比增长8% ，完成销售收入38.7 亿元，同比增长6.5 %，创利税4.1 亿元，同比增长36.6% 。四是林业科技活动有声有色。市级组织了四次送林业科技下乡活动，特别是以“革新育苗技术，建设美丽宜昌”为主题的林业科技服务以及核桃丰产栽培技术培训，受到广大林农的普遍欢迎，各地结合实际，也开展了一系列的科技创新和科技服务活动，取得了良好效果。
(五)自身建设水平得到提升。 全市各级林业部门以“三万”活动、政风行风评议为契机，通过组织开展巩固国家森林城市创建成果活动，全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动，较好地发挥了林业部门生态建设主力军的作用，充分展示了林业人顾全大局、创新实践、吃苦耐劳的精神风貌，有效提升了林业的社会地位和形象。一是工作作风明显转变。各地各单位牢固树立“转变职能、转变作风、服务大局、服务基层”的理念，改进调查研究方法、优化行政审批流程、精简会议和文件简报、厉行勤俭节约，从市、县林业纪检部门明查暗访和政风行风评议征求意见反馈的情况看，各地各单位服务意识和行政效能明显增强，社会评价和群众满意度明显提升。二是政风行风整改工作取得明显实效。各地各单位高度重视政风行风评议工作，坚持开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，努力整改群众关心的重点、难点问题，从前面县市区的同志交流发言可以看出，已经取得了一些明显成效和典型经验。三是党风廉政建设不断加强。党风廉政建设各项工作得到深入推进，市直林业系统集中开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，对局机关及二级单位的工作作风进行了明察暗访和党内法规知识测试，起到了警示和教育作用。四是党群共建机制初步建立。市林业局着眼于为广大林农提供贴心服务， 创新开展了党群志愿者服务、党群共联共建活动，成立了由党组成员任组长的七个“四联五帮”工作组，在县市区的支持和参与下，分别联系一家林业企业、两户林农或产业大户、五名特困群众、一名离退休干部，从思想、生活、生产、就业、致富等五个方面进行对口帮扶，前期已对部分企业和林农进行了对口帮扶，受到了企业和林农的普遍欢迎。今年上半年，市林业局被评为全省“三万”活动先进单位，市林业局直属机关党委被表彰为全市先进基层党组织。
今年上半年全市林业工作虽然取得了一定成绩，但客观分析，也还存在一些不足和差距。主要表现在：一是生态林业建设需要进一步加强。森林覆盖率高但现有林地单位面积蓄积量偏低，森林质量亟待提高，市县两级公益林生态效益补偿基金亟待落实，绿化美化行动也有不平衡的问题。二是森林资源保护力度需要进一步加强，城镇化、工业化建设步伐加快给林地管理带来新要求；部分地方乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的现象还时有发生；森林防火形势严峻；松材线虫病防治任务艰巨。三是推进林业特色产业发展力度需要进一步加强。木本油料、种苗花卉、中药材基地建设规模、速度、水平亟待提升，林业科技产业园作用有待进一步发挥。四是林业系统自身建设需要进一步加强。少数地方和单位干部思想观念落后、服务意识淡薄、管理漏洞较多、办事效率低下。这些不足，各地各单位都要引起高度重视，结合政风行风评议集中整改，认真研究措施，切实加以解决。
二、统一思想，坚定信心，充分认识林业发展面临的新形势
党的“”提出生态文明和美丽中国建设的伟大战略任务，省委省政府提出“生态立省”战略，市委市政府推进建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市，对林业提出了新的更高的要求， 林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。 因此，全市各级林业部门必须牢记现代林业建设的重大使命，准确判断和把握林业的新形势和新任务，全面提升宜昌现代林业建设与发展新水平。
一是要充分认识生态危机给林业带来的新挑战。 20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”主要包括森林大面积减少、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大全球生态危机。这些生态危机最主要的产生原因之一就是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业，这是国际社会的普遍共识。我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，必须通过发展林业、修复生态来解决。以上这些国际、国内的生态问题，离我们并不遥远，也更不是杞人忧天，作为林业工作者，我们都要增强忧患意识和危机意识，从思想上、认识上增强应对生态问题、解决生态问题的紧迫感和责任感。
二是要充分认识生态文明建设给林业带来的新机遇。 人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。
三是要充分认识美丽中国建设给林业带来的新定位。 党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”，深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。我们要看到，美丽宜昌是美丽中国的一部分，市委市政府将绿化美化行动作为今年开年强力推进的第一件大事，作为建设现代化特大城市的重要内容，作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程，全面推进，取得了突出成效，这是建设美丽宜昌的重大实践和具体行动。各级林业部门要继续坚持绿色为本，把爱绿、植绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，用责任和爱心护绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品，为建设美丽宜昌增绿添彩。
四是要充分认识宜昌特殊的生态地位给林业带来的新使命。 宜昌位于三峡坝库区，是全国最大的水电能源中心，生态地位特殊，建设任务繁重，历来受到国际、国内关注。三峡坝库区石漠化面积较大，同时坝库区内的农业生产、基础设施建设、产业发展也给生态建设带来了较大的压力。因此， 建设好、发展好三峡坝库区的现代林业，是维护三峡工程生态安全的需要，是建设现代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游核心城市和长江中上游区域性中心城市的需要，也是加快山区农民脱贫致富的需要，我们必须肩负新的历史使命， 为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标而不懈努力。
三、突出重点，强化措施，全面完成全年林业工作任务
今年是 深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施 “ ” 规划承上启下的关键一年，也是生态文明建设谋篇布局的关键之年， 做好下半年的林业工作，全面完成林业改革、建设与发展任务，意义十分重大。全市林业部门要围绕年初各项工作目标， 突出重点， 再鼓干劲，再添措施，认真抓 好四个方面的重点工作。
一是要尽早谋划今冬明春的绿化美化行动。 各地要严格按照市委、市政府的统一部署，将深入实施绿化美化行动作为统筹推进城乡生态建设和造林绿化的总抓手，一方面对今年上半年的绿化美化行动认真开展“回头查”工作，加强对今年春季新造林和前几年未成林的抚育和管护，提高成活率和林份质量，巩固好国家森林城市创建和绿化美化行动成果。另一方面，要尽快谋划今冬明春的绿化美化工作重点，按照“大苗进城、园林下乡、盆景上街、鲜花进户”的思路，科学调整、搭配林种树种结构，以城市、乡村绿化增量提质为重点，兼顾城乡水岸绿化、道路绿化及农田林网绿化，进一步改善城乡生态面貌，优化人居环境。这里，我还要强调两项具体工作，一是低产林改造，上半年只完成了全年任务的三分之一，下半年任务还很重，各地要结合开展“三万”活动和秋冬季整地造林，全面完成低产林改造任务；二是造林基地建设，各地要加大力度，广泛吸纳社会资金，按时完成集中连片1000 亩以上的造林基地建设任务。
二是要进一步加强森林资源保护和管理工作。 下半年，各地要继续严格 坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”，确保全市每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。要建立健全林业资源保护管理“四支队伍”，即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如基层群众工作队伍和专业、半专业的森林防火队等)， 加强野生动植物资源及湿地资源保护， 深入开展执法专项行动， 严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。要 继续实行“双线四级”森林防火责任制，推进专业扑救队伍建设，加大防火物资储备库建设和基础设施建设投入，严格落实火源管控措施，坚持常年24 小时森林防火和应急处置值班制度，森林火灾受害率控制在0.3 ‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。建立健全全市森林病虫害监控防治体系，加大对松材线虫病防治投入的力度、工作的力度和督办的力度，积极发挥“森林120 ”的咨询服务、防治指导功能，林业有害生物成灾率控制在3.5 ‰以内，有效保护森林资源，努力促进森林健康。
三是要进一步抓好林业重点工程和项目建设。 各地各单位要把生态文明、美丽中国建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。 下半年，既是在建重点工程和项目的煞尾验收阶段，也是明年项目谋划、申报的关键时期。各地要立足于生态、经济、社会三大效益，继续 稳步实施巩固退耕还林成果专项、天保工程二期及长江防护林、森林抚育、国有林场危旧房改造、低产林改造等国家重点工程项目 ，继续 跟踪争取三峡后续生态建设、后河华南虎、石漠化治理、林业有害生物防治、森林防火等重大项目。同时，要尽早谋划，做好林业项目储备和20xx 年项目申报工作，充分利用本地林地、林木资源，科学谋划、合理布局，筛选、储备一批市场前景好、科技含量高、生态保护有保障的项目，不断培植林业发展后劲。 另外，各地要珍惜今年林业招商引资的好形势、好成效，努力做好招商引资和项目建设服务，通过项目建设壮大 林业实力和基础地位，不断提升林业的社会贡献率。
四是要进一步加快林业产业发展和科技服务。 各地要认真实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程，推动建立科技成果转化基地，在统筹推进林产加工、干鲜果茶、生物质能源、森林旅游、野生动植物繁育等林业产业的基础上，充分利用即将出台的对林业特色产业的激励措施，充分调动社会各方对林业投入的积极性，突破性发展木本油料、种苗花卉、中药材等特色、优势产业，认真实施《木本油料特色产业发展规划》和《种苗花卉产业发展规划》，积极推行“企业+ 基地+ 科技+ 农户”的林业产业发展模式， 配套各种支持措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的 发展壮大 。不断深化集体林权制度配套改革，建立健全林农小额贷款贴息机制，打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道，在不改变林地用途的前提下，加大林地流转力度，盘活林业要素，发挥林地综合效应。 鼓励发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6 个一体化绿色低碳循环产业。 同时，要按照市委、市政府和今天会前签定的森林食品安全责任书的有关要求，逐步建立森林食品质量安全体系，通过科技创新、质量认证、生产监管等多种方式，确保森林产品质量安全。
四、强化督办，真抓实干，确保各项工作任务落到实处
为政之要，贵在落实，小落实小发展，大落实大发展，不落实不发展。 各地各单位要 以 一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作成效，不断创新生态林业和民生林业发展平台 ，加大检查落实力度， 在主动作为中提高工作水平，在依法行政中增强服务能力，在从严治政中树立廉洁形象 。
(一)切实转变作风，提高服务能力。 各地各单位要按照党的群众路线教育实践活动的要求，以政风行风评议集中整改和建章立制为重点，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。各地各单位要树立全系统上下一盘棋的思想，切实增强“四种意识”，即更新观念，增强机遇意识；拓宽视野，增强大局意识；与时俱进，增强创新意识；坚持原则，增强法治意识。 要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。 要加强调查研究， 想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需，在求真、求实、求是、求深上下功夫，摸实情、说实话、办实事、求实效，着力解决好林业改革发展中的关键问题和人民群众普遍关心的重点、难点问题， 以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。当前，各县市区林业部门要特别注意通过积极主动的自查自纠，自觉整改一些突出的问题，赢得广大人民群众的信任和支持。
(二)坚持勤政廉政，提升队伍形象。 各地各单位要围绕党委政府的中心工作、立足于兴林富民的目标，牢固树立“讲政治、顾大局、谋发展”的思想，不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，为建设现代林业提供强有力的政治保障。一是加强思想队伍建设。各地各单位领导班子要带头加强政治理论和业务知识学习，不断 提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力； 要增强协作意识，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，多理解、多沟通、多交流， 保持和发扬团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。二是加强党风廉政建设。各地要 按照《廉政准则》和 市委、市政府全面推进“十个全覆盖”的要求，开展形式多样的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，自觉 筑牢“三道防线”，即筑牢思想道德防线，提高领导干部廉洁自律的自觉性，使干部不想违纪；筑牢制度约束防线，促进领导干部廉洁自律，使干部不能违纪；筑牢法纪监督防线，完善监督制约机制，使干部不敢违纪，切实 把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。 三是加强基层能力建设。 基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我市大部分林业基层站所工作条件、福利待遇、保障水平都比较差，各地要积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。同时，各地要按照全省林业信息工作会议的要求，积极参与建设林业专用网络，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。
(三)严格检查督办，促进工作落实。 下半年的工作任务十分繁重，各地各单位要做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，检查督办到位，严格落实目标责任，确保各项工作落到实处。这里我着重强调三个方面：一是抓好项目建设跟踪督查。各地对申报项目要跟踪争取，确保及时得到审批，项目资金及时到位；对实施项目要进行现场督查，确保严格按要求实施不走样，确保项目建设进度和质量。二是抓好信访问题专项督查。各地各单位对各级领导的批件要做到有批必查、有查必果、有果必报，尤其是对群众反应强烈的、涉及民生的、案情复杂的信访和上访问题，要按照属地管理的原则，及时加以研究和解决。三是抓好目标绩效考核督查。各地要对照年初市局与各县市区林业部门签订的《20xx年林业工作目标责任书》，倒排时间表，加大日常督查考核力度，确保完成年初的各项目标任务。
同志们，今年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家以更强的政治责任感， 更高的工作要求， 更实的工作作风， 集中精力抓发展，沉下心来抓落实，凝心聚力，团结协作，全面完成今年的各项工作任务，为建设现代化特大城市和美丽宜昌作出新贡献。
林业工作会议上的讲话 篇三
同志们：
这次全市林业工作会议，是经市领导同意召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十二届十二次全会、全市农村工作会议和全省林业局长会议部署，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。市委、宣传部长郭忠，副市长沈学军对这次会议很重视，会前专门听取了汇报，并作了重要指示。
刚才，会议表彰了20xx年度全市林业先进单位、市直林业系统先进集体和先进个人，在此，我代表局党组，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！南漳县等5个单位作了交流发言，亮点很多，特色突出，经验值得肯定。市林业局与各县(市)区林业局、高新区林业局和东津新区社会事务局、五道峡自然保护区管理局和谷城汉江、宜城万洋洲国家湿地公园管理处签订了20xx年度林业工作目标责任书，明确了今年林业工作的目标任务。下面，根据市领导指示要求和局党组研究情况，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定加快林业发展的信心和决心
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的大力支持下，全市林业部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入实施“绿满襄阳”行动，积极推进林业改革创新，大力发展林业产业，不断强化资源保护管理，加快转变林业发展方式，全市林业工作取得显著成效。继20xx年全市林业工作荣获国牌十张、四项工作在全省全国做经验交流基础上，20xx年全市林业工作又获得十张国牌、八项工作在全省全国领先。可以说20xx年全市林业工作亮点多、特色多，成效显著、令人鼓舞。总结20xx年林业工作，呈现出“五进五升”的发展态势。
(一)“绿满襄阳”行动稳步推进，生态功能不断提升。以实现“绿色全覆盖”为目标，深入推进“绿满襄阳”行动，大力实施绿色城市、绿色乡村、绿色通道、绿色屏障“四绿工程”，统筹推进城乡绿化，让森林进城、入村、绕路、依水、围田，充分彰显山水园林城市风貌。全市完成造林27.5万亩，完成骨干道路补植补造750公里、植树40万株，绿化乡村道路1200公里、植树70万株，建设省市级绿色示范村539个，完成四旁植树1000万株，全面完成林业重点工程营造林任务，“绿满襄阳”行动呈现出“道路成线、一路一景，节点成园、一园一景，村庄成荫、一村一景，基地成林，一林一景”的襄阳特色。去年1月，省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导作出重要批示，要求在全省推广“绿满襄阳”行动经验；4月12日，《湖北日报》头版头条报道了“绿满襄阳”行动取得的成效；9月23日，《湖北日报》第13版整版报道了“绿满襄阳”行动取得的成绩和经验。
(二)林业改革全力推进，内生动力不断提升。以创建国家集体林业综合改革试验示范区为契机，坚持顶层设计与实践探索、整体谋划与抓住关键相结合，制定《襄阳市创建国家集体林业综合改革试验示范区工作方案》，加快推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营四项改革；按照“政府引导、企业主体、部门监管、市场化运作”运行机制，引入民间资本投资5000万元，建立全省首家民营区域性林权交易平台——鄂西北林权交易中心，加快推进林权交易，实现资源变资本、叶子变票子；建立全国首家“中国林业金融创新产业园”，采取“项目+金融+产业”的运营模式和“资产+基金+投资+产业+银行+交易”的金融模式，运作9支基金在湖北募集资金；围绕十大林业产业，以“湖北宏林集团等样本”为代表，探索形成了一批具有代表性的“三权分置”新模式，目前全市流转林地247万亩；以谷城县“全国森林资源管理可持续经营管理试点”为抓手，构建可持续性的科学管理体系，取得明显成效；出台《襄阳市林地经营权流转证登记发证管理办法》，在全国地市州率先建立林地经营权流转制度，打造独具襄阳特色的改革亮点。《人民日报》、中央电视台、《中国经济导报》专题推介了襄阳林改经验。
(三)产业发展扎实推进，林业实力不断提升。以打造“千亿级林业产业”为目标，深入推动“林业产业三年倍增计划”，大力发展林业产业，20xx年全市林业产值达到720亿元。一是培育壮大林业主导产业。大力实施龙头企业培育工程，创建国家级林业龙头企业2家、省级林业龙头企业12家，评审认定市级林业龙头企业30家。建成了全球首套竹缠绕复合压力管项目。二是加快发展林业新兴产业。组建华中林苗产品交易所，打造互联网+林业产业的交易平台。12月9日，市政府常务会议审查通过交易所组建方案，华中林苗产品交易所建成后将实现全市交易所零的突破。三是着力实施林业品牌战略。打造国家级地域品牌、龙头品牌、产品品牌16个。襄阳市被授予“国家森林生态产品生产基地”，华中绿谷有限公司被授予“中国生态环境建设十大贡献企业”荣誉称号，湖北香芝源公司被授予“中国油茶产业示范基地”，倪氏国际玫瑰和汉家刘氏茶业荣获“中国林业产业创新奖”。四是不断强化林业市场培育。成功举办首届“中国林业产业高峰论坛”，来自全国各地500多名代表参加论坛；组团参加“第二届中国森林食品交易博览会”、“第二届汉江流域(襄阳)农业博览会”、“20xx中国森林旅游节暨生态休闲产业博览会”，收到很好效果。加快发展林产品电子商务，建成汉江流域森林生态产品展销中心。
(四)资源保护强力推进，管理水平不断提升。牢固树立“绿色决定生死”的发展理念，加强森林资源保护管理，严守林业生态红线。一是加强森林资源管理。严格执行林木限额采伐和林地限额管理制度，全年采伐林木18.3万立方米，远低于81.13万立方米的采伐限额；使用林地面积205.33公顷，控制在270公顷以内。二是加强森林案件查处。组织开展了野生动物、林地、木材经营加工等专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。全年受理林业案件1659起，查处1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起；行政处罚1760人次，刑事处罚82人。三是加强林业灾害防控。认真落实森林防火措施，夯实防火责任。全年发生森林火灾22起，过火面积39.386公顷，受害森林面积5.43公顷，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作经验交流。初步建成市级林业有害生物防控中心，强化应急防治能力建设，抓好监测预报，全市林业病虫害发生面积33.96万亩，防治面积30.9万亩，防治率91%。
(五)自身建设全面推进，服务能力不断提升。以“三严三实”为标准，加强自身建设，提升服务能力，着力建设一支高素质的林业队伍。一是强化思想武装。深入学习系列重要讲话和党xx届五中全会精神，扎实开展“三严三实”、“两严”专题教育活动，深化以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动。二是强化能力建设。建成全省首个森林资源信息管理平台，实现森林资源管理动态监测；加强林业信息化建设，南漳县、老河口市被确定为第二批全国林业信息化示范县。三是强化目标管理。将全市9个县(市)区林业局和五道峡自然保护区管理局、谷城汉江国家湿地公园管理处、局直8个单位、局机关9个内设科室和局领导班子成员全部纳入目标考核范围，构建“横到边、纵到底、全方位、全覆盖”的目标考评机制，林业系统干部队伍作风持续好转。
过去的一年，各地在林业改革发展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可贺的成绩，全市“绿满襄阳”行动和林业产业建设在全省领先，林业综合改革在全国领先。同时，各地因地制宜，突出特色，打造亮点。襄城、樊城、襄州在统筹城乡绿化、发展苗木花卉产业上取得明显成效；枣阳市在部门和社会造林绿化、林业产业特别是玫瑰产业发展上取得可喜成绩；宜城市在湿地公园建设和森林资源管理、食用菌产业发展、林业宣传信息上措施得力、成效显著，特别是宜城市政府将依法使用林地和林地确权工作纳入各镇年度工作考核内容，收到很好效果；南漳县在林业生态示范县和绿色示范村建设、林业产业特别林业金融创新产业园建设上取得显著成效；保康县在自然保护区建设和核桃、油用牡丹、蓝梅基地建设上有特色、有效果；谷城县在造林绿化、林业改革、油茶产业发展上有亮点、有经验、有成效，省林业厅、国家林业局和有关领导给予了充分肯定；老河口市在整体推进城乡造林绿化、林业产业园区和林业信息化建设上取得明显成效，林业信息化工作在全国林业信息化会议上作典型发言。当然，各地林业工作的特色、亮点和经验还有很多，希望大家相互学习、相互借鉴、取长补短、共同进步。
以上成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、高度重视的结果，是全体林业干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表市林业局向大家，并通过你们向全市广大林业工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们深切体会到，发展现代林业，建设生态文明，必须坚持以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民群众福祉作为林业发展的出发点和落脚点；必须坚持奋发作为，紧紧围绕市委市政府工作大局，在建设生态一流的汉江流域中心城市大局中勇挑重担，在全市经济社会发展大局中奋勇争先；必须坚持解放思想，认识新常态，适应新常态，以改革创新的举措集聚加快林业发展新动能，创造新业绩；必须坚持高点定位，在全市经济发展大局和全省全国林业发展大局中定坐标、树标杆，科学谋划，争先创优。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，新常态下林业改革发展还面临许多困难和挑战，存在一些问题和差距。主要是：林业生态建设任务繁重，建设生态一流的汉江流域中心城市、满足广大人民群众的生态需求，还需要加快造林绿化步伐、不断扩绿提质增效；林业改革任务很重，进一步激发林业发展活力、充分释放林业发展潜力，还需要深化改革、不断创新；林业产业建设任务艰巨，实现千亿级林业产业发展目标、发挥林业在经济社会发展的更大作用，还需要加快转变林业发展方式、做强做大林业产业；森林资源管理困难重重，有效协调资源增长与合理利用、发展经济与保护林地的矛盾，还需要加强保护、规范管理。对于这些问题，我们要引起高度重视，认真研究解决。
二、科学谋划，明确今年林业工作的目标和任务
当前，林业建设迎来了大好发展形势和重大发展机遇。党的以来，等中央领导同志对林业改革发展和生态文明建设作出了一系列重要论述和指示批示。近年来，党中央、国务院制定出台了一系列政策措施，将森林覆盖率和蓄积量作为国家经济社会发展的约束性指标，将林业建设和生态保护作为党政领导干部政绩考核的重要内容。xx届五中全会将林业建设纳入“五位一体”的总体布局，融入到经济、政治、社会和文化建设的各方面和全过程。1月26日，中央财经领导小组第十二次会议研究了森林生态安全工作，发表重要讲话，强调森林关系国家生态安全，提出了“四个着力”要求，即要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。省委、省政府高度重视林业，提出并践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，在全省深入开展“绿满荆楚”行动，把生态文明建设作为湖北的“第一建设”。市委、市政府非常重视林业，把加快林业发展作为建设生态一流的汉江流域中心城市的重要举措和生态保障；市委十二届十二次全会对林业作出全面部署，明确了目标任务，提出了更多更高要求。各级党委、政府越来越重视林业生态建设，越来越重视林业改革发展和生态资源保护，越来越善于运用生态文明理念统筹谋划解决经济社会发展中的问题，林业工作有机地融入到党委政府中心工作中。林业已经成为一个地方生态环境的重要标志，成为一个地方综合实力的重要体现，成为国家之间、地区之间竞争的新筹码、新阵地。这些都为林业改革发展提供了坚强后盾和前所未有的优越条件。这些新形势、新变化，既是林业发展的重大机遇，也是林业必须担当的重大使命。我们务必以积极进取的姿态、奋发有为的精神，认识新常态，适应新常态，迎接新挑战，抢抓新机遇，实现新作为。
20xx年全市林业工作总体思路是：深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十二届十二次全会和全市农村工作会议部署，认真领会关于生态文明建设重大战略思想，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，围绕汉江流域中心城市建设大局，深入推进“绿满襄阳”行动，创新林业发展体制机制，强化森林资源保护，转变林业发展方式，全力发展林业产业，加快依法治林步伐，加大林业精准扶贫力度，挖掘特色生态文化，充分释放林业发展活力，为促进全市经济社会发展提供生态保障和强大动力。
20xx年全市林业工作主要目标任务是：全市完成人工造林21.81万亩，封山育林17.8万亩，中幼林抚育43万亩，四旁植树842万株，林业苗木花卉3.28万亩；建设绿色乡村1204个，其中新增市级绿色示范乡村201个，省级绿色示范乡村121个；森林采伐限额控制在73.23万立方米以内，林地定额控制在260公顷以内；森林火灾受害率控制在1‰以内；自然保护区面积(含湿地公园)占版图面积比例达到8%以上，湿地保护率达40%以上；林业有害生物防治成灾率控制在4.2‰以内；深化林业改革，加快推进国家集体林业综合改革试验示范区建设；争取林业项目投资2.1亿元以上，全市林业总产值达到1000亿元以上。
围绕实现上述目标任务，要突出做好以下重点工作：
(一)坚持 “三量”工作思路，切实增强工作的全局性
去年，我们结合加快林业改革发展的实际，提出了“生态林业求存量、民生林业求增量、观光林业求流量”的“三量”工作思路，进一步明确了全市林业发展方向、目标定位和工作重点，统一了思想，深化了认识，凝聚了人心，提振了士气，各项林业工作取得了骄人业绩。在2月24日全市农村工作会议上，秦市长对我局提出了“三量”工作思路给予了肯定。今年，我们要坚持“三量”的工作思路，加快发展生态林业、民生林业和观光林业，确保交出一份精彩的答卷
1、以“绿满襄阳”行动为抓手，不断增加生态林业资源存量
1月14日，市委、市政府召开了全市“绿满襄阳”行动现场推进会，对20xx年“绿满襄阳”行动攻坚战进行了再动员、再部署。当前，正是植树造林的关键时期，各地要深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓当前有利墒情，大力推进“绿满襄阳”行动，确保到今年底在全省率先实现绿色全覆盖目标。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，将“绿满襄阳”行动与林业产业发展相结合，与新型城镇化建设相结合，与美丽乡村建设相结合，与精准扶贫相结合，突出“四个重点”，大力开展造林绿化，不断增加生态林业资源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推进宜林荒山荒地荒滩及采伐迹地、火烧迹地等无立木林地造林绿化，结合国家林业工程项目，大力发展生态防护林、速生丰产林和高效经济林；要切实抓好新一轮退耕还林工程、造林补贴、长江防护林等林业重点工程建设，确保完成国家下达的年度计划任务；按照宜造则造、宜封则封、综合治理的原则，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(汉江、沮漳河)流域生态脆弱区为重点，切实抓好生态脆弱区治理，增加森林资源，提高生态保障水平和经济效益。
二是抓好生态景观林带建设。重点抓好沿路、沿江、沿河绿化，加快建设生态景观林带。要切实抓好骨干道路绿化，对境内去年绿化的高速公路、国省道和县道绿化进行全面补植补造，同时抓好境内新建的麻竹高速、保宜高速公路绿化，确保20xx年全市4条高速、2条国道、15条省道和99条县道实现全线绿化，真正建设成绿色生态廓道；要切实抓好乡村道路绿化，按照应绿尽绿的要求，对20xx年已绿化的乡村道路进行补植补造，对1407公里还没有绿化的路段按照每侧不少于1-2排的绿化标准，进行新造、完善和提升；要切实抓好以“绿满引丹”工程为重点的水系绿化，全面完成水系绿化任务，确保今年底前水岸林木绿化率达到85%以上，实现绿色全覆盖。
三是抓好绿色乡村建设。随着经济社会的发展，人们对生活质量的要求也越来越高，人们过去盼温饱、现在盼环保，过去求生存、现在求生态。造林绿化工作也要顺应和满足人民群众对良好生态的需求，要在绿化美化上下功夫，扎实抓好绿色乡村建设，全面改善农村人居环境。20xx年全市完成1204个行政村绿化任务，实现乡村绿色全覆盖。各县(市)区要结合实际，扎实抓好2—4个绿色示范村建设。要深化、丰富、创新绿色示范村内涵，打造兼备农村风味和城市品味、具有襄阳地方特色、满足人民群众需求的新型绿色示范乡村。要以园林化理念引领绿色示范乡村建设，因地制宜地建设小果园、小花园、小游园、小菜园；要以乡土文化为内涵指导绿色示范乡村建设，充分发掘乡土文化元素，并有机融入绿色乡村建设，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在园中、园在村中、村在景中的乡村风貌；要以自然村落为单位推进绿色示范乡村建设，因村制宜，因湾就势，因房就景，打造各具特色的绿色乡村风光；要以“三点”方法保障绿色示范乡村建设，采取上级部门支持一点、村集体筹一点、农户出一点的方法，筹集建设资金，保障绿色乡村建设有序推进。
四是抓好单位庭院绿化。要充分发挥绿化委员会的职能，组织各单位各部门抓好单位庭院造林绿化。按照“属地管理、见缝插绿、见地植树”的原则，扎实做好单位内外空闲地造林绿化，力争绿地率达到35.5%以上。同时，大力开展全民义务植树活动，栽植纪念树，营造纪念林，提高义务植树尽责率和植树实效。
2、以“十大产业”为支撑，不断拓展民生林业产业附加值增量
围绕“千亿级林业产业”发展目标，以十大林业产业为支撑，深入实施林业产业三年倍增计划，加快推进一二三产业融合发展，促进林业产业提档升级，努力做强做大林业产业，不断拓展民生林业产业附加值增量，加快我市从林业资源大市向林业产业强市转变。
一是坚持“三大战略”。坚持大基地战略，依托龙头企业和林业专业合作社，大力发展用材林、经济林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林业产业基地，用大基地支撑林业大产业。坚持大龙头战略，因地制宜、因企施策，大力培育林业龙头企，推动优势资源向优势产业、优势企业聚集，做强做大龙头企业，力争20xx年新省级林业龙头企业8家，新增国家级林业重点龙头企业1—2家。坚持大园区战略，加快推进老河口森林食品、南漳林产品和宜城食用菌等三个省级现代林业科技产业园和枣阳倪氏国际玫瑰产业园、襄阳(襄城)省级现代林业示范区建设，大力吸引社会资源、资金、技术和人才向园区聚集，促进林业产业大发展。
二是打造“三大平台”。组建华中林苗产品交易所，通过线上与线下相结合的模式，进行苗木花卉和重点农林产品交易，为企业开拓市场、为市场提供信息、为商品制定标准；以交易所为中心，引导证券公司、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构及其他中介服务机构依法依规为交易所提供服务，共同搭建林业要素市场交易平台。建成汉江流域森林生态产品展销中心，将油茶、核桃、茶叶、食用菌等特色林产品的展示、体验、营销有机结合起来，采取“互联网+”的模式，组织林业企业组团进超市、进社区、建立网络旗舰店，共同搭建汉江流域森林生态产品营销平台。依托林业产业协会，遵循企业自愿、管理规范、利益共享、风险共担的原则，发起设立襄阳市第一支林业产业互助基金，着力解决林业企业融资难、融资贵、周转资金筹措困难的问题；加强与长江经济带产业基金和汉江产业基金的对接，建成全市第一个林业产业投融资平台。
三是做好“三项服务”。做好政策支持服务，引导林业企业申报林业贴息贷款、外国银行贷款、林业重点项目和林业产业补助项目，积极争取市政府万亿级工业强市十项措施的奖补政策。做好品牌战略服务，帮助林业企业申报中国驰名商标、湖北省著名商标和国家地理标志保护认证、森林生态产品生产基地和供应商认定，提高林业企业和林特产品的知名度和影响力。做好金融政策服务，协调发改委、财政局、金融办等相关机构，帮助林业企业申报长江经济带产业基金、汉江产业基金等，帮助林业企业在新三板、四板市场开展股权融资，为企业开展私募基金和企业债券发售提供服务。
3、以“三园一区”为载体，不断提高观光林业旅游人员流量
森林公园、湿地公园、生态公园和自然保护区是我市发展观光林业的最大优势。但是全市观光林业发展不够理想，这也说明发展潜力很大。要以“三园一区”为载体，坚持保护与发展并举，做好“与自然生态、历史文化、产业发展”三个结合，加快推进资源整合和景区景点建设，大力发展生态旅游，努力提高观光林业旅游人流量。
一是加快推进森林公园建设。目前，全市有森林公园10个，其中国家级4个，省级6个。但是存在管理机构不到位、基础设施建设不完善、管理服务水平不高、景区景点建设质量不高、入园旅游人数不理想、旅游收入不多等“六不”问题，急需引起高度重视，切实研究解决。①要落实管理机构。机构没落实的，要积极争取党委政府重视，尽快把机构配置到位。②要加快开发建设。创新投融资体制机制，广泛筹集建设资金，按照规划加快推进景区景点和基础设施建设，促进森林公园提档升级。③要加大宣传力度。整合旅游资源，加大公园品牌创建、宣传推介力度，打造富有襄阳特色的森林公园旅游品牌。岘山、鹿门寺、薤山、白竹园寺4个国家森林公园要发挥龙头带动作用；其它地方要创造条件，积极申报创建国家森林公园。
二是加快推进湿地公园建设。目前全市有湿地公园8个，其中国家级5个。但是我市湿地公园存在着建设速度慢、提高质量压力大、通过验收压力大等“一慢二大”问题。前不久，国家林业局下文首次取消了四川一家国家湿地公园的试点资格，发出了不进则退的明确信号。对此我们务必高度警醒，千万不能延误有限的建设时期。去年国家林业局对谷城汉江国家湿地公园进行检查验收时发现存在很大差距，经多方做工作协调，才将验收时间延迟一年。今年，国家林业局要对谷城汉江、樊城长寿岛国家湿地公园进行验收，这两个湿地公园要争取当地党委、政府强有力支持，落实有效措施，制定路径图，倒排工期，按照验收标准完成建设任务，确保通过国家林业局验收。襄阳汉江、宜城万洋洲、南漳清凉河三个国家湿地公园要抓紧做好管理机构的组建和人员到位工作，按照提前一年通过验收的标准做好验收各项准备工作。湿地面积较大但尚未建立国家湿地公园的地方，要引起重视，抢抓机遇，抓紧申报。
三是加快推进生态公园建设。去年12月，在尧治河省级森林公园的基础上国家林业局批准建设保康县尧治河国家级生态公园，在我市属第一家。保康县林业局要指导、督促尧治河按照总体规划加快推进生态公园建设，早日建成集资源保护培育、科普教育展示、公众休闲娱乐等多功能为一体的名符其实的国家生态公园。其它地方要学习借鉴保康经验，抢抓国家加快建设国家生态公园的机遇，积极申报建设国家生态公园。
四是加快推进自然保护区建设。自然保护区是自然资源最丰富、自然景观最优美、濒危物种最集中、生态功能最完善的区域，是观光林业的重点品牌和发展潜力所在。全市现有自然保护区13个，其中国家级1个，省级2个。我市自然保护区普遍存在着划而不建、质量不高、管理不严、社会影响力不大，吸引力不强等问题，可以说是一块好玉还没有琢成器。要重点抓好自然保护区的提档升级、示范创建、质量管理三项工作。谷城南河国家级自然保护区要尽快组建机构，配强干部，争取第一期建设项目获得批准。保康五道峡晋升国家级自然保护区去年通过了环保部的评审，完成了关键一步，今年要继续做好工作，确保获得国家审批。南漳漳河源省级自然保护区要启动晋升国家级自然保护区的申报工作，并要取得明显进展。争取通过3—5年的努力，打造具有较高知名度、生态一流、建设管理规范、经济效益良好、示范带动强的自然保护区品牌。谷城南河、保康五道峡要先行一步，学习外地经验，高标准开展示范自然保护区创建工作。
(二)坚持“三项”改革，切实增强林业改革的创新性
改革创新是引领林业发展的根本动力，只有深化改革，大胆实践探索，才能激发林业的内在活力，为林业持续发展提供源源不断的动力。今年我们要扎实抓好“三项改革”。
1、扎实抓好林业综合改革。20xx年国家林业局确定我市为国家集体林业综合改革试验示范区，建设期限为3年，去年开始建设，明年要验收。市委市政府对此项改革非常重视，作为全市七项深化改革内容之一，并积极推进。我们抢抓这一重大机遇，紧紧围绕打造“全国一流的集体林业综合改革试验示范区”的目标，大胆实践探索，办好试点示范。经过一年的改革，形成了一批具有引领性、开创性、示范性的重大改革举措，取得了很好效果，受到省林业厅、国家林业局的充分肯定，全省全国推介我市林改经验。1月25日，在全市林业局长培训会议上对20xx年林业综合改革工作进行了全面部署，请大家切实抓好落实。在这里强调三点：一是按照全省林改现场会议的要求，扎实做好各项准备工作，特别是谷城县、南漳县、襄城区要认真做好参观现场准备。二是按照《林改工作方案》部署，扎实推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营等改革，加快推进国家集体林业综合试验示范区建设。三是要按照《襄阳市集体林地经营权流转证登记发证管理办法》及《实施细则》的规定，加快推进集体林地经营权流转证登记发证工作，确保取得显著成效。四是各地要结合实际扎实做好林改自选动作，突出特色、打造亮点，争取多出经验、多出成果。
2、扎实抓好国有林场改革。20xx年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》，全面启动我国国有林场改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任务。20xx年11月30日，省政府常务会议审议通过了《湖北省国有林场改革实施方案(送审稿)》，目前《方案》已上报国家审批。按照全省部署，20xx年我省将全面启动国有林场改革，一旦《方案》审批实施，各地要按照省、市统一部署，扎实抓好宣传发动、核实改革成本、拟定具体改革方案、组织实施等环节工作，不折不扣的完成年度改革目标任务。
3、扎实抓好生态文明体制改革。去年12月底，市生态文明体制改革领导小组印发了《襄阳市生态文明体制改革实施方案》，明确了改革的主要目标和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重点，林业部门涉及林业生态示范试点创建、林业生态红线划定、森林资源保护、森林和林地确权登记、林地保护制度、完善自然保护区和森林公园及湿地公园管理体制等许多方面。我们要按照《襄阳市生态文明体制改革实施方案》部署，积极探索，扎实抓好涉林方面的生态文明体制改革。
(三)坚持“五条”底线，切实增强资源保护的严肃性
20xx年以来，我们在全市组织开展了占用征收征用林地、野生动物、木材经营加工“三项清理”行动，取得了很好效果，得到了省林业厅的充分肯定。今年，要加大执法力度，强化依法治林，坚守“五条”底线，全面加强森林资源保护管理。
1、坚持林地保护底线，严厉打击非法占用林地行为。加强林地保护管理是森林资源管理工作的首要和核心任务。我们必须牢固树立林地保护意识，全面落实县级《林地保护利用规划》，严格林地用途管理和林地定额管理制度。继续组织开展清理非法侵占林地专项行动，坚决依法严厉打击非法占用林地行为，切实守住林地保护底线，确保全市年使用林地面积控制在260公顷以内，占用征收征用林地办证率达到100%。
2、坚持林木采伐底线，严厉打击乱砍滥伐行为。要严格执行林木限额采伐制度，确保森林采伐限额控制在省林业厅下达的采伐限额计划以内。要加强采伐监管，确保不出现超限额采伐现象。要实行差别化采伐管理，进一步放活商品林采伐，逐步探索以限额管理为主的采伐管理模式。要加大执法打击力度，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐行为。
3、坚持野生动物保护底线，严厉打击乱捕滥猎行为。野生动物保护很容易成为新闻关注的焦点和社会关注的热点，稍有疏忽可能影响林业部门形象。当前我市野生动物保护形势比较严峻，央视记者在短期内能发现的违法事实而此前林业执法部门未能及时发现，说明野生动物保护工作还存在问题和差距。为此，我们要加大“三个”力度：一是加大宣传力度，市林业局印制了20xx份禁猎通告和5000份野生动物保护法律法规宣传牌发给大家，请各地按要求广为张贴，大力宣传。二是加大监管力度，对驯养繁殖和经营利用的单位和个人进行清理整顿，对有合法证件的进行规范，对无证的坚决取缔，凡不是100%人工养殖的野生动物品种一律禁止出售，对打着合法幌子从事违法活动的要按照规定坚决注销养殖经营资格。三是加大打击力度，组织野保、林政稽查、森林公安对酒店、宾馆、饭店等单位进行稽查，依法查处非法经营野生动物行为；对非法猎捕、收购、出售、运输野生动物等违法行为进行重点打击。同时，及时与工商、公安、铁路、交通、高管等部门建立联防联动快速反应机制，形成合力，提高执法管理能力。
4、坚持森林防火底线，严格防控森林火灾。目前林内可燃物干燥易燃，很容易造成森林火灾。随着春暖花开，上山游玩人员增多，加之清明节期间人们扫墓烧纸燃放鞭炮，对森林防火安全构成了极大威胁。各地一定要认清森林防火工作面临的严峻形势，深入落实《森林防火条例》和春节前召开的全国森林防火工作调度会议精神，层层落实防火责任和防火措施，坚守森林防火底线，确保把森林火灾受害率控制在1‰以内，确保无重特大森林火灾发生。同时要加强森林防火项目建设，国家林业局去年已批准我市实施森林重点火险区综合治理二期项目，除宜城市和老河口市外，其它县(市)区都有建设任务，项目资金也落实到各县(市)，各地一定要按照项目规划完成建设任务，确保顺利通过验收。
5、坚持林业有害生物防控底线，严格防控林业有害生物。林业有害生物对森林资源构成很大威胁，森林病虫害是无烟的森林火灾，我们务必引起高度重视。一是加强防治能力建设。去年，市政府投资450万元支持市级林业有害生物防控中心建设项目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要积极争取地方党委、政府的重视和支持，切实加强机构和防控能力建设。二是加强预测预报和防治工作。切实抓好以松树、杨树为主的森林病虫害预测预报，重点做好高速公路、国省道沿线以及杨树片林食叶害虫防治。认真做好林业有害生物普查和美国白蛾防控工作。三是坚决做好高度疑似松材线虫病除治工作。目前在我市发生的高度疑似松材线虫病已对市区生态环境造成严重破坏，要按照1月25日在全市林业局长培训会议上的部署抓好落实。要严格按照《襄阳市高度疑似松材线虫病除治方案》实施，彻底做好疫木清理工作，必须在3月底以前完成疫木清理任务。要严格加强对采伐、运输、加工利用、疫木处理等各个环节的监管。认真做好春秋两季松材线虫病普查工作，全面调查枯死松树，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州区林业局要抓紧做好飞机防治工作，在5月份对襄城区、襄州区以及市直10万余亩松林实施飞机喷洒药剂防治。
三、强化保障，确保全面完成今年林业工作任务
1、坚持“三位”工作理念，切实增强工作的主动性
理念影响思路，思路决定出路。今年，我们要继续坚持“三位”工作理念，主动把襄阳林业放在全市、全省乃至全国的大局中去谋划，紧紧围绕党委、政府的中心工作找准林业位置，寻求切入点，积极作为，奋勇争先，力争有更多林业工作走在全省、全国先进行列。一是要用“争位”理念提升襄阳林业在行业中的影响力。在工作中，我们不仅要学先进、赶先进，更要超先进、争当先进。要以实际行动、优异成绩在全省林业系统争第一，在全国同行中、在市直部门中有名次、有地位，努力提升襄阳林业的地位和形象，提升襄阳的知名度和美誉度。二是要用“谋位”理念提升林业在地方经济发展中的地位作用。要主动把林业放在地方经济社会发展大局中去谋划，主动作为、积极作为，以作为谋地位。要围绕建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展目标，加快林业改革发展，切实担当起林业支柱产业、绿色产业、富民产业的重任，提升部门地位，实现自身价值。三是要用“提位”理念推动现代林业发展和服务水平提升。要不断提升林业部门服务水平，加快传统林业向现代林业转变，打造襄阳林业的升级版。在产业发展上，要结合我市林业产业特色、比较优势和竞争优势，大力发展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶叶、玫瑰、生物质能源、中药材、木本油料、森林旅游、野生动物驯养繁殖利用及林下经济等“十大林业产业”，努力提升林业在产业发展中的地位，为加快全市经济社会发展、促进襄阳建设汉江流域中心城市提供有效生态支撑和经济活力。
2、坚持“三抓”工作方法，切实增强工作的开创性
观念指导行动，方法决定效果。去年，局党组结合工作实际，明确提出了“谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取重视抓落实”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“绿满襄阳”行动、林业综合改革八项工作在全省全国领先。今年，我们要继续坚持“三抓”工作方法，创造性地开展工作，争取有更多工作走在全省全国前列。一是要以谋划亮点抓亮点的工作方法增强工作的创新性。如何谋划亮点？我认为要体现“三大”，即大政策、大背景、大范围。只有在“三大”背景下谋划的亮点才能得到领导的重视，才都有生命力。同时，要注重“五个在”，即在学习中启发，在启发中创新，在创新中总结，在总结中认可，在认可中推广。二是要以突出重点抓重点的工作方法增强工作的针对性。在工作中，我们要善于抓重点和主要矛盾，学会抓重点，实现重点突破，推动全局。三是要以争取重视抓落实的工作方法增强工作的务实性。做任何工作，只有争取领导重视，得到领导支持，工作就能够更好开展。在具体工作中，不仅要创新、突出重点，更要争取领导重视和支持，扎扎实实把工作抓落实，确保取得实效。
3、坚持“三线”法纪意识，切实增强工作的纪律性
事业成败，关键在人。新时期面对新常态，领导干部责任大了、压力大了，处处面临着考验。在新常态下，要认真落实全面从严治党的责任，认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，注意“规范社交圈、稳定生活圈、和谐工作圈”;要牢固树立“三线”法纪意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、心中有林。一是把握“生命线”。坚定理想信念，保持头脑清醒，与中央、省、市委保持一致，把握好“生命线”。二是远离“高压线”。 认真学习党章党规党纪和反腐倡廉重要论述，严格遵守党纪国法，做到“知责、守责、尽责”，对权力和党纪国法心存敬畏，远离“高压线”。三是不越“警戒线”。严格遵守中央八项规定、《廉洁自律准则》和各项廉政规定，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，做到“自重、自省、自警、自励”，不越“警戒线”。
“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。” 同志们！发展现代林业，建设生态文明，责任重大、使命光荣、任重道远。我们必须以改革创新的精神、求真务实的作风，同心协力、奋力作为，不断开创全市林业工作新局面，为建设生态一流的汉江流域中心城市作出新的更大贡献！
林业工作会议上的讲话 篇四
同志们：
昨天下午，市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会，对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排，今天，我们在此召开全市林业工作会，主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神，安排部署下半年林业工作。刚才，各县区林业局、茶叶局总结交流了工作，谈了下半年的打算，讲的都很好，总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面，我在昨天下午发言的基础上，再强调几项具体工作，请大家结合实际，抓好落实。
一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。 各县区上半年造林绿化进展较好，但是，亮点不多，有的县根本没有亮点，还有个别县任务完成不实，造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林，每个县区都要重点打造几个亮点工程，把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节，确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目，全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一，市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核，以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求，20xx年度全市21 万亩森林抚育任务，在今年6 月底前就应该全部完成，然而到目前为止，全市仍有近80% 的抚育任务还没有实施，甚至有个别县根本就没有动。对此，各县区必须高度重视，认真分析工程建设滞后的原因，找出解决问题的办法，加快工程进度，务必在新的计划下达前完成抚育任务，不能影响今年抚育计划的下达。 四是做好苗木供应。 “ 植树造林，种苗先行”。各县区林业局要提早筹划，根据年度造林设计的树种、规格及数量，摸清苗源，预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设，对苗木质量要求较高，要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作，制定好苗木调供方案，公开招标采购，签订购销合同，缴足质量押金，确保造林所需。 要继续坚持优先使用本地种苗，在规格质量相同的情况下，优先市内调剂供应，防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。 要加强苗木质量监督工作， 严格落实“八项制度”，严把苗木调运审验关，谁调运、谁签名，谁验收、谁签字，继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查， 坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块，切实维护农民群众的切身利益。
另外，要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作，这几项工作，市局已经作了专题安排，请各县区按照要求抓紧落实。
二、进一步抓好秋冬 茶叶生产。 去年以来，在省市各项政策措施的激励下，茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006 吨，产值17.62 亿元，为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作：一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作，做到应采尽采、应收尽收，大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构， 扩大生产中低端茶和红茶，努力 提高茶叶综合利用率和产业效益， 确保产量、产值比去年同比增长30% 以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节，必须采取得力措施，把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主，平利县以龙井系列和陕茶1 号为主，汉滨区以陕茶1 号为主，全面完成各自1000 亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良，符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核，同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要 抓好秋冬建园。 秋冬是我市茶园建设的主要时节，各产茶县区现在就要开始准备，将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户，搞好规划设计、技术培训和苗木采购，做好土地流转，动员业主整地开带，为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造，通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施，促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园，要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级；今年启动建设的示范园，要按照实施方案认真落实包抓责任，加快建设进度，建园规模年底必须达到500 亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道，加强宣传推介，不断扩大驰名商标的影响力；继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店，支持品牌建设； 市县茶业协会即将成立，要积极发挥协会的行业规模作用，力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合，明年启动 紫阳、平利两大产业联盟的整合，把安康茶叶品牌做大做强。
三、 大力发展林下经济。 林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点，是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容，也是巩固林改成果的一项重要举措。对此，各级党委、政府高度重视，相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5 月， 省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会，专题研究和部署全省林下经济发展工作，提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指：陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区，关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区，陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指：秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地，主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx 年，基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系，林下产业年产值达到540 亿元。我市森林资源丰富，发展林下经济得天独厚，要突出抓好四项工作：一是因地制宜、科学规划。今年2 月份，市政府印发了《安康市林下经济发展规划》，对全市未来林下经济的发展，规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，尽快制定本县区林下经济发展规划，并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际，突出特色，合理确定发展林下经济的种类与规模，明确自己的发展重点，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策，重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户；优先开展林木资产评估，协调林权抵押贷款，对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度；探索建立以专业合作组织为主体，林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系；积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过实施保险补贴，进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围，开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定，林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品，应视同农民自产自销产品，对其免征增值税；对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税；对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费；对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导，为农民提供全方位的科技服务与技术培训，帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种，不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺，延长林下经济产业链，提升产业素质和产品附加值，增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设，引导农民开展合作经营，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时提供政策法 律、市场信息等咨询服务，为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业，努力打造地方品牌，提高林下经济产品的认知度。在这方面，宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越，发展速度应当更快，为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式，将林业产业大户作为家庭林场来发展，争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的经验和做法，充分发挥先进典型的引领示范作用，推动我市林下经济全面发展。
四、推进蚕桑产业稳步发展。 今年以来，各级林业部门统一思想、坚定信心，努力转变发展方式，大力推广省力节本技术，积极开展桑园的综合利用，蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张，其中春蚕11.82 万张，夏蚕3.36 万张，较去年同期增加了7000 张。目前茧丝市场回暖，发展前景利好， 各县区林业部门要进一步强化措施，努力抓好秋季蚕桑生产 。一是 搞好技术服务。 在秋季养蚕前，组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户，开展技术服务，大力推广省力、增产、增效实用技术，帮助蚕农做好消毒防病，支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门，开展巡回检查，监督蚕种质量，规范蚕茧收烘企业，查处短斤少两、压级压价等坑农行为，维护蚕农的利益，保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。 大力开展桑园复合经营，不断提高桑园的利用率，推广节本省力养蚕技术，抓好桑蚕副产品的开发，拓宽农民增收渠道；加强秋冬桑园管理，稳住现有桑树资源，特别要保住高效密植桑园，巩固蚕桑发展基础。
五、抓好油用牡丹产业的发展。 油用牡丹全身都是宝，不仅具有众所周知的观赏价值，还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等，实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域，具有显著的社会、生态、经济效益，市场发展前景广阔。目前，国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业，提到了一个很高的位置。上个月，省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排，各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划，尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底，抓紧编制油用牡丹产业发展规划，基础条件好的县区，可以抓一个油用牡丹示范园，从种苗抓起，为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。
六、继续深化林权改革。 一是 加快构建林权管理服务体系，还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立，年底前建成投入运转，已建成的要健全工作制度，配备专职人员，加强业务培训，拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则，加强对林地和林木流转的指导，充分尊重林农的意愿，不允许强迫流转，对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户，要正确引导他们适度转让山林，以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社，积极引导林农自愿参加，提高林业产业的 组织化程度和专业化水平，增强防灾减灾、抵御风险的能力。
七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。 林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程，省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书，今年的任务是开工建设2311 户。截止目前，全市开工建设601 户，开工率不到30% ，平利、紫阳两县的实施方案还没有编制，建设进度明显滞后于省、市“6 月底前全面开工”的要求。出现如此局面，既有主观原因，也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够，客观原因是改造范围广、涉及面广，增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的，没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成，下半年要重点抓好以下几个方面：一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手，加强与有关部门的沟通和协调，落实各项优惠政策，促进项目及早开工建设。 二要抓紧编制实施方案。 平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作，汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复，尽快开工建设。三要 加强资金监管。 要严格项目资金管理制度，实行专款专用，严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金，确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度，对工程进度缓慢，未能按期完成任务的县区，约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时，应先与市天保中心进行沟通，取得口径一致后再予上报。
八、切实抓好公安和林业执法工作。 一是 加强森林公安队伍建设。 今年 9 月中旬 ，省上将举办 森林公安业务技能比武活动，给我市分配了10 个参赛 名额，市、县区森林公安机关要认真进行选拔，把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来，经过集中强化训练后，代表我市参加比武；认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查，针对存在的突出问题，认真清理，立整立改，不留死角； 组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为， 特别是非法征占用林地案件要重点进行清理， 结案率达到90% 以上， 确保林区治安持续稳定。二是 做好森林防火各项修整工作。 现在还在雨季，没有进入森林防火期，市、县区防火办要充分利用这段时间，做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作，建立和完善重点人员和重点区域档案，做到底子清、情况明，组织 开展森林防火扑救指挥培训 和防火演练，为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时，要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训，效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求，继续做好本县区执法培训工作，建立和完善培训制度，制定长期规划和年度计划，并明确专门机构和人员负责，力争在今年下半年，各县区再组织1 次执法培训，进一步提高执法人员的法律意识和水平。
同志们，今年全年时间已经过半，下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进，真抓实干，确保今年的各项林业目标任务全面完成，为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
林业工作会议上的讲话 篇五
同志们：
全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“”期间我市林业工作成效，部署我市“”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“”的工作目标和任务；有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：
一、“”时期我市林业生态建设成效显著
过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。 通过在全省 率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林， 进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。 先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。 社会各界的关注程度前所未有。“”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。 各级领导的重视程度前所未有。 “”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《 关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见 》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件；市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。 林业改革力度前所未有。 “”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理；为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人；为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林；为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。 各级财政对林业的投入力度前所未有。 无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障；市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市林业工作还存在一定的困难和问题，与广大人民群众的期望和建设幸福河源的要求相比还有一定差距，主要表现为：林业建设资金缺乏，森林资源管护压力大，森林生态保护功能有待进一步提升，创建林业生态市任务重等。全市各级各部门必须从事关河源经济社会可持续发展的高度，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强促进林业改革发展的责任感和使命感，始终坚定林业改革发展的信心不动摇，迎难而上，排除阻力，以更解放的思想、更得力的措施、更扎实的作风，坚定不移地推进全市林业事业科学发展
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导，加大资金投入力度
一要加强领导。 要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中；要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。 二要加大投入 。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山；各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。 三是要进一步加强督办落实。 要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容；对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点，加快林业生态建设
一是要确保造林任务如期完成。 要继续大力开展义务植树活动和实施 “万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务；全年完成16.8万亩森林抚育任务。 二是要确保五大绿色工程如期启动。 要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作；5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务；市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设；4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。 三是 要确保林业生态安全 。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任；对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任；对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、 100%结案。 四是要确保林改任务如期完成。 要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验；另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍
要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建；要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。
同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献！
林业工作会议上的讲话 篇六
同志们：
我是林业战线的新兵，是本着虚心学习的态度来参加这次会议的。下面我讲三点意见与同志们交流。
一、充分认识我们肩负的责任
在生态文明建设中，林业部门承担着艰巨的任务，具有不可替代的作用。
生态功能是森林的第一功能。从生态功能的角度讲，森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、改善气候、降低噪音、滤污除尘、美化环境等作用。森林还是成千上万种动植物的生长栖息繁衍地，是巨大的物种库、资源库、能源库、基因库。从人类生存发展的历程来看，人与森林息息相关，从一定意义上说，森林堪称人类之父。
林业是以森林资源为主要经营对象的行业，人们对林业的认识是随着经济社会的发展而不断丰富和发展的。在我国社会主义建设的较长一个时期，林业作为产业经济的作用比较突出，20xx年中央9号文件将林业定性为重要的公益事业和基础产业，20xx年中央林业工作会议进一步拓展了林业的外延和内涵，确立了林业的“四个地位”，赋予了林业“四大使命”。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，建设生态文明上升为全党全国的一项重大战略任务。林业作为生态建设的主体、生态产品的最大提供者，在生态文明建设中的重要地位更加明确，在经济社会发展中的作用更加突出。
在省林业厅的“三定”方案中，省委、省政府赋予我们建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的职能。具体承担着森林保护和培育、湿地保护和恢复、造林绿化、防沙治沙、野生动植物保护、自然保护区建设、森林公园建设、林业产业发展、生态文化建设、林业科技、执法督查等任务。任务艰巨，使命光荣。
林业是一项功在当代、利在千秋、造福于民的德政工程。绿化一片荒山，就是树立一座丰碑。种下一棵树木，就是做成一件善事。作为一名负有领导责任的林业工作者，我们应当时刻牢记肩负的使命和责任，怀着一颗虔诚之心、敬畏之心，珍惜时光，珍惜岗位，珍惜机会，始终保持昂扬向上的精神状态，在推进林业改革发展的进程中，抢抓机遇，担当责任，不遗余力，奋勇拼搏，为绿染山东大地、福荫齐鲁人民积极贡献力量。
二、求真务实抓落实
党的将建设生态文明上升为党和国家的重大发展战略，这对我们林业部门提出了新的更高的要求。省委、省政府将林业纳入全省经济社会发展总体规划，在森林覆盖率、资源总量、生态承载力等方面都提出了硬性要求。刚刚结束的全国林业厅局长会议对全国林业系统提出了“加快林业治理体系和治理能力现代化”的要求。刚才，均刚同志代表省林业厅全面总结了上半年全省林业工作情况，对今后一个时期全省林业工作进行了安排部署，提出开展大造林活动，建设布局合理、功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和评价科学、监管严密的现代治理体系的目标任务。深刻领会上级精神，完成这些目标任务，关键在抓落实。统筹林业工作，抓好任务落实，要求干部职工具备的素质能力有许多，我认为以下四点很重要。
一要有务实的作风。求真务实是我们党的一贯作风，也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。凡事要脚踏实地，真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不能摆花架子、做表面文章。对于已经确定的重要工作、重大项目、重点工程，要深入一线、靠前指挥，研究解决工作中的问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。对造林绿化、“两防”工作，要倍加重视，高度自觉，确保无误。为了更有针对性地做好工作，争取省委、省政府更大支持，各级林业部门要认真开展一次林业工作大调研活动，通过扎实的调研，弄清我们的林业资源家底，弄清我们的基础条件、装备力量，有些什么好的经验做法，存在什么困难和问题，将我们面临的机遇和挑战分析透，将下一步的工作思路理清，谋划好工作的重点和措施，积极提出意见建议。
二要有创新的意识。创新是推动工作的不竭动力。当前，林业建设面临着新的形势和任务，我们要在解放思想、更新观念、创新方法中破解难题、推动发展。要转变思想观念。时刻保持与时俱进状态，自觉摒弃不合时宜的思想观念、思维方式、工作方法，综合采用行政的、市场的、法律的方法开展工作。在全国推进林业改革座谈会上，国家林业局局长赵树丛同志就建立健全适应生态文明建设的林业制度、创新和完善生态林业民生林业治理体系、提升治理能力，提出建立健全九大制度、加强九大能力建设，共涉及68项内容，讲得很全面、很系统。我们要全面理解，准确把握，结合我们的工作实际，寻找突破口，闯出一条新路子。
三要有坚韧的毅力。成功往往孕育于再坚持一下的努力之中。当前林业既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的形势，还存在着许多困难和问题。有的是历史原因形成的，有的是自然环境造成的，有的是政策措施不到位造成的，有的是人们认识上的差距造成的。要解决好这些矛盾和问题，不是一朝一夕能办到的，不是一蹴而就的事情，决不能得过且过，更不能知难而退。一定要保持足够的定力，发扬钉钉子的精神，以顽强的毅力，用一锤接着一锤敲的坚韧和执着，钉牢一颗再钉下一颗的耐心，咬住青山不放松的狠劲，瞄准目标，持之以恒，不懈奋斗，去化解一个又一个的矛盾，破解一个又一个的难题。
四要有担当的精神。敢于担当是对一名领导干部的基本要求。在责任面前要敢于担当，大胆管理，敢于负责，出现问题时，不隐瞒、不回避，不上推、不下卸。在矛盾和困难面前要敢于担当，要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，坦诚面对，审慎处理。在被误解时要敢于担当，不惟上，不惟书，只惟实，可忍一时委屈，决不妥协退让。在危急关头要敢于担当，沉着应对，冷静指挥，豁得出来，顶得上去。
三、以好的作风树立良好形象
林业是充满生机和活力的事业，林业人是耕耘山川播洒绿色的使者，林业部门是林业、林业人的管护者，林业部门的干部特别是领导干部，要发挥表率作用，以好的作风树立良好形象，促进林业健康发展。
(一)加强领导班子思想政治建设。要带头学习。把教育实践活动中总结形成的好制度、好方法坚持好、运用好，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解“中国梦”的深邃内涵，切实增强“三个自信”，锻造对党绝对忠诚的政治品格。要把马克思主义的立场、观点、方法与我们正在做的事情结合起来，不断提升我们的科学决策能力、依法办事能力和处理复杂问题的能力。要团结干事。团结出战斗力，团结出生产力，团结就是力量。一把手是班子的“领头雁”，是第一责任人，一把手必须带头维护团结，做班子团结的带头人。班子成员要坚持原则，同心同德、密切配合，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力。影响团结的因素很多，根本的就是私心作怪，清除私心，便无大碍；增进团结的要件也很多，关键是坦诚相待。只要出以公心，遇事多沟通、多交流，开诚布公，坦诚相见，就会稳固团结的基石。要维护大局。各级领导班子和每位领导干部都要牢固树立大局意识和一盘棋思想，自觉维护全省工作大局，在全省林业系统要形成联系紧密、联动配合的工作机制。要正确处理好部门利益与全局利益的关系，多算大账少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，自觉地做到局部支持全局、小局服务大局。
(二)加强林业工作队伍建设。建设一支高素质的林业工作者队伍，是深化林业改革，促进林业发展的关键。要通过专业培训和实践锻炼，着力提升四种能力。一是提高业务能力。要切实抓好干部职工的业务技能培训，进一步增强履职、执法能力。要有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去，到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼，提高解决实际问题的本领。要有意识地在处理森林火灾、林业有害生物等自然灾害的工作中锻炼干部，提高应对复杂局面的能力。二是提高执行能力。要用完善的制度和规定来规范约束干部的行为，认真落实岗位目标责任制，增强遵守纪律、执行上级决策、指示的主动性和自觉性，关键时刻能拉得出、顶得上、打得赢。三是提高服务能力。党员干部要牢固树立服务意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，处处为群众着想，主动纠正损害群众利益的不正之风，以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风，把党的宗旨体现在实际工作中，落实在具体行动上。四是提高动员能力。在造林绿化、防火抗灾、产业发展、林权制度改革等工作中，要把开展群众工作作为基本工作方法，在尊重民意中开展工作，在倾听民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要将宣传动员工作向社区延伸、向农村延伸，有效地动员全社会力量参与林业建设，形成全社会关注林业、关心林业、参与林业的良好局面。
(三)加强党风廉政建设。要深入学习省委十届九次全委会精神，落实好党组(党委)在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，每位领导班子成员要一岗双责，承担起应负的责任。每一位党员干部都要筑牢思想防线，按照“五个坚持”、“三严三实”的要求，切实加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条，严以修身、严以用权、严以律己。要进一步改进作风，认真贯彻中央“八项规定”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力治理庸懒散，树起一股从政新风。要经常照照镜子，看自己党性强不强，理想信念是否坚定；看自己是否牢固树立了权为民所用、利为民所谋的观念，把奉献当作一种乐趣，对工作充满激情；看自己是否遵规守矩，做到慎独、慎微、慎言、慎行，用一个健康的心态对待个人得失；看自己是否正确处理工作与生活、感情和原则、权力与责任的关系，廉洁从政；看自己是否具备自我纠错的能力，及时发现问题，解决问题，弥补不足，轻装前进。
同志们，我们要始终保持政治上的清醒与坚定，始终牢记职责和使命，用我们的聪明、智慧和不懈的努力奋斗，为美丽中国、美丽山东建设做出更大贡献。
林业工作会议上的讲话 篇七
同志们：
在全市上下深入贯彻落实市委五届九次全会和全市农村工作会议精神，为“”发展谋篇布局、全力建设幸福河源的重要时刻，市政府召开全市林业工作会议。主要任务是，贯彻落实市委五届九次全会和全省林业工作会议精神，全面总结我市“”林业工作，认真谋划“”发展思路，研究部署20xx年林业重点工作。市政府高度重视此次会议，丽萍副市长亲自参加并作重要讲话，望各级林业部门、各市属国有林场、各林业企业一定要深刻领会，紧密联系实际，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就林业工作向大会作报告。
一、狠抓落实，全面完成“”林业各项工作任务
“”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持指导下，全市各地认真贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市统揽全局，坚持改革创新，深入开展植树造林，大力发展林业特色产业，全面加强森林资源保护，科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”，成功应对了冰冻雨雪灾害和国际金融危机，林业各项工作取得了巨大成就，河源林业发生了深刻的变化，为推动我市经济社会可持续发展作出了积极的贡献。20xx年至20xx年五年间，全市森林面积由1593万亩增至1628万亩，森林蓄积量由3977.9万立方米增至4778.5万立方米，森林覆盖率由69.7%增至71.2%，林业年产值由25亿元增至35亿元。我市在20xx年4月份省政府组织的20xx年度全省森林资源保护与发展目标责任制考核中荣获第2名，实现了历史性的突破。20xx年9月8日，国家林业局张建龙副局长率队到我市检查调研林改工作时用“机制活了、小树多了”8个字充分肯定了我市近几年来林业生态建设取得的成绩，盛赞我市林业体制改革在全国率先探索，为广东乃至全国的林业生态建设作出了贡献。20xx年5月20日，省政府李容根副省长批示肯定我市在落实省生态立体功能区规划中，着力打造林业生态市思路清、目标明、力度大，要求省林业局重视总结河源的经验做法。我市造林绿化、体制改革、森林防火、林权改革、森林公安、油茶产业发展、机关作风建设等工作连续多年在全省相关会议上介绍经验。
(一)明晰工作思路，引领林业科学发展
自20xx年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》后，省委、省政府率先在全国提出建设林业生态省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》，提出了实现林业生态市的目标，源城、东源、连平、紫金4县区先后成功创建省级林业生态县。20xx年，为承前启后，继往开来，开创林业工作新局面，围绕适应我市生态发展区的定位、林业体制改革后林业工作重心的转变、市委市政府和社会各界对林业生态建设更高的要求及建设林业生态市及实施封山育林、集体林权制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五个林业”和“一二三八”的工作思路(即：紧紧围绕建设林业生态市这一总体目标；突出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系这两条工作主线；大力实施森林资源培育、森林资源管护、林业产业富民三大工程；积极抓好林业体制改革、集体林权制度改革、封山育林、森林防火、木材加工厂整顿、林业产业发展、林业执法、队伍建设等八项工作)。全市林业系统上下形成了广泛共识，为全面完成我市“”期间林业工作任务指明了方向，增强了动力。
(二)深化林业改革，创新发展工作机制
一是在全省率先实施并完成林业体制改革。20xx年9月以来，我市筹资6亿元率先在全省全面实施林业体制改革，全市5县1区(含新丰江林管局)和6个市属国有林场林业体制改革任务顺利完成，全市林业系统在册干部职工人数由改革前的6411人精简到1500人，成功分流并妥善安置富余人员4911人(相当部分实现了再就业)。全市林业系统7个行政局、1个事业局(源城)下属的101个基层林业工作站、24个木材检查站及11个市县属国有林场全部被定性为事业单位，重新定员定编，职工工资及办公经费全额纳入各级财政预算，扭转了以前靠砍木养林、养人的状况；全市林业系统所有历史债务全部剥离，所有市县属国有林场由商品经营型林场转为生态公益型林场，所有林业企业与林业部门脱钩，初步建立了管理、执法、服务为主要职能的现代林业管理模式，解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业系统卸下了包袱，实现轻装上阵，为加快林业生态市建设和实现生态崛起奠定了坚实的基础。二是在全省率先出台森林防火问责制。20xx年4月，我市在全省率先出台森林防火问责制，对野外火源管理、信息报送、火灾扑救、案件查处等4方面进一步明确了责任，各县区参照市出台的问责制认真制订对所属部门及镇村的森林防火工作问责制，目前全市6个县区均出台了森林防火问责制，94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。与此同时，在出台防火问责制的基础上，狠抓森林防火问责制的兑现落实，对各地发生森林火灾并达到问责标准规定的有关部门和乡镇领导及相关责任人进行了问责处理。防火问责制实施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗数、森林过火受害面积明显减少，森林火灾破案率有了大幅度提高，各级领导高度重视，工作力度明显加大，火灾扑救更加有力，信息报送更为及时，扑火装备设施更加完善，经费投入进一步加大。三是在全省率先全面实施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林实施意见，决定对全市1000多万亩林地分别实行全封山、半封山、轮封山，规定全市除了经市政府认定的146个重点林区村(指126个商品成熟林蓄积量超过1万立方米重点林区村和20个农民主要经济来源于林业的纯林区村)外，其它1105个行政村五年内实行封山，不准砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，据统计，全市规划封育面积1030万亩、封育区2461个，树立宣传牌3476个，界碑界桩5429个，永久性标语2120条，完成重点林区防火林带、林区公路建设或维护以及护林哨所等其它设施建设一批。四是基本完成集体林权制度主体改革任务。根据中央、省的统一部署，20xx年10月，市委、市政府正式启动集体林权制度改革。全市纳入林改的集体林地面积1615.9万亩，涉及6个县区、92个乡镇、1193个行政村、16147村民小组、58.2万户农户、271万农户人口。林改铺开以来，各级党政切实加强领导，做到高位推动，全市上下同心同德，林业部门全力以赴抓林改，虽然我市林改工作起步较晚，但由于制订方案科学、推进措施有力、督查指导到位，进度后来居上，如期实现了市委、市政府确定的阶段性改革目标，于20xx年底基本完成明晰产权主体改革任务。全市已发林权证1507万亩，发证率达93.3%;全市已发股权证412.5万亩，发证率达92.3%。林改明晰了山林权属，落实了林农权益，农民耕山致富的积极性不断提高，来自林业的农民纯收入不断增加，为建立现代林业产权制度夯实了基础。
(三)加强资源培育，构建绿色生态屏障
大力开展灭荒造林，五年来全市共完成造林作业面积156.34万亩，完成中幼林抚育111.96万亩。一是着力抓好宜林荒山造林绿化。狠抓高速公路、国道、省道、铁路、县乡道、城市出口及旅游沿线景观林工程建设，逐步形成贯通城乡的绿色通道网络。从20xx年起连续3年把市区周边生态景观林建设工程作为市政府“十项民心工程”之一进行重点实施，至20xx年底全面完成4.53万亩建设任务，成为我市城市基础建设和生态建设的亮点工程完成市区周边生态景观林4.53万亩。20xx-20xx年，市财政在20xx年安排造林专项资金总量的基础上，每年递增安排20%资金，用于补助县区造林灭荒；每个县区财政安排200万元，每年递增20%，专项用于宜林荒山造林绿化。大力实施东江水源林、林分改造、“万村绿”、“森林围城”、“市区县城周边绿化”等林业生态重点工程建设，深入开展全民义务植树和林业宣传教育活动。全市已完成“万村绿”工程示范村建设83个(其中省级11个、市级14个、县级58个)，种植村道194公里、绿篱景观带151条、草皮5000平方米、乔灌木53.3株，总面积6250亩；建立市、县级义务植树示范基地8个，面积1500亩。二是切实加强生态公益林管护。建立以国家、省、市、县级生态公益林为主体的稳定安全的生态屏障，20xx年争取省新增我市159.52万亩省级以上生态公益林面积，将省新扩增159.52万亩省级生态公益林进行分三类进行实施：6个市属国有林场新增加16万亩省级生态益林实行全封山；市、县级生态公益林24万亩全部调为省级生态公益林管理；其余119.52万亩省级生态公益林面积全部安排在我市即将启动的“森林围路(城)工程”规划范围的林地上，集中安排人力、物力、财力做好新扩大省级生态公益林面积的区划界定工作，全市现有800.37万亩省级以上生态公益林。三是高度重视自然保护区和森林公园建设。以省人大关于加快我省自然保护区建设步伐议案项目为契机，切实加强全市各级自然保护区和森林公园的规划、建设和管理，有效保护自然资源和自然环境。目前，全市划定和建立饮用水源保护区24个；全市共建成31个自然保护区(其中：省级7个、市级1个、县级23个)，面积330万亩，占全市国土面积的14%。全市已建成有森林公园9个(其中：国家级1个，省级1个，市级2个、县级5个)，面积14.5万亩。
(四)规范林政管理，确保林区秩序稳定
一是进一步规范速生桉种植。20xx年6月6日，市委、市政府从保护生态环境和保持生物多样性的长远角度出发，作出“三个暂停”的决定(即：暂停速生桉的种植、暂停对木材加工企业的审批、暂停新丰江库区环湖路的建设)，各地令行禁止，在全市范围内全面暂停速生桉种植，出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》，加强对已种速生丰产桉管理，妥善处理速生桉“三个暂停”后的遗留问题，桉树人工林种植逐步走向规范种植、科学加工、严格管理的规范化轨道。二是进一步规范木材加工企业审批管理。严格木材生产计划管理和控制木材加工数量，将木材加工经营权引入招投标机制，依法取缔和关闭非法木材经营加工厂，全市木材加工厂从2300多家减少到219家。三是进一步规范林木采伐和林地管理。严格执行林木采伐管理责任追究制度，从源头上遏制乱砍滥伐行为。出台了《关于进一步加强一般用材林采伐管理的通知》，源城、东源、新丰江林库区和6个市属国有林场从20xx年起连续3年实行天然林“零”采伐，全市冻结1105个非林区重点村天然林采伐指标。严格执行林地保护发展规划，依法依规抓好征占用林地的审核和清理检查，形成体系健全、规章完善的林地保护管理机制。将林地管理纳入预防涉林职务犯罪重要内容，与市检察院共同建立预防涉林职务犯罪工作联席会议制度。从20xx年起重点加大了对非法占用林地行为的专项清理整顿工作，得到了国家、省林业主管部门的表彰肯定。
(五)严格资源管护，保障林业生态安全
一是进一步加强护林扑火队伍建设。出台了《河源市护林员管理办法》，按照生态公益林每3000亩、商品林每5000亩配备1名专职护林员的标准，进一步健全护林员队伍建设，全市共聘用护林员2122人，护林员月工资均达300元以上，有效地调动了一线护林人员巡山护林的工作积极性；全市现有扑火专业队、半专业队和民兵应急分队队员3073人，每个县区均建有1支县级森林消防扑火专业队伍。二是进一步加强林业执法力度。加强以森林公安为主体的林业执法队伍建设，适时开展专项打击行动，严厉打击纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法征占用林地、乱补滥猎野生动物及乱挖滥采野生植物等各类破坏森林资源违法犯罪行为。五年来，全市森林公安机关共受理刑事案件545宗，侦破349宗，抓获各类犯罪嫌疑人621人；受理林业行政案件1676宗，处理1663宗，处罚2139人；收缴木材27444立方米，收缴动物1200多头(只)，为国家挽回损失3700多万元。三是进一步加强森林资源保护监督。率先在全省推行森林资源保护监督员制度，开通资源保护投诉举报电话，自觉接受社会监督。监督员从市人大代表、市政协委员和市检察院、市监察局、市新闻媒体等单位聘请，目前有森林资源保护义务监督员30名。
(六)加快结构调整，促进产业健康发展
面对国际金融危机的严重冲击，我市积极调整林业产业结构，不断加快转变林业经济发展方式，深化林业分类经营改革，大力推进商品用材林基地建设，林业产业经营管理水平有了较大提高。一是商品用材林基地建设稳步推进。全市已发展种植桉树速生丰产林基地166.3万亩，并从20xx年始全市各地桉树人工林相继进入集中采伐期，每年可生产桉树木材约180万立方米，既减轻了生态保护的压力，又促进了林农增收和地方财税的增加，同时，还缓解了木材短缺的矛盾。二是特色林业产业初具规模。油茶、毛竹等产业发展打响了河源特色品牌，形成了一定规模，取得了较好经济效益。20xx年我市被省列为油茶产业重点发展区，龙川、紫金两县被列为国家级油茶示范林建设项目基地。全市现有油茶种植面积51.4万亩，建有油茶苗木繁育基地10个、总面积810亩，有规模的油茶加工企业5家，有油茶专业合作组织13家。全市毛竹林种植面积约60万亩，年产毛竹800多万根，鲜笋约5000吨，其它竹林5万多吨。有毛竹种植基地26个，专业户286户，规模竹产品加工企业29个，毛竹产业年总产值3000多万元。三是森林生态旅游业得到快速发展。充分利用自然资源和森林景观优势，以现有的自然保护区和森林公园为基础，加大投入，完善服务功能，积极构筑集绿化、美化、观光、科研和保护于一体的自然保护区和森林公园体系，做强做大森林生态旅游产业。全市已建立以森林生态自然景观为主的旅游景区有10多处，万绿湖生态旅游品牌闻名省内外，在全省率先树立了“生态环保旅游”的旗帜，取得了显著的经济、生态、社会效益，被评为 “广东省森林生态旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成产业化经营。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面积2175亩，从业人数400多人，年生产造林、绿化苗木等1000万株以上，生产花卉20多万株(盆)，有1家林业专用肥生产公司——中肥河源农资公司(年生产能力为7万吨，产值约1亿元)。全市有松香加工厂6家，年均生产松脂约3000吨，生产松香20xx吨，松节油500吨。五是国有林场全面转型升级。全市现有国营林场11个(其中6个市属国营林场、5个县属林场)、林地总面积3.46万公顷，通过实施林业体制改革，市、县所有的国有林场被列为纯事业单位，职能由原先的木材经营加工为主转变为资源管护为主的生态公益型林场，成为人们休闲旅游的好去处。
过去五年是我市全面落实科学发展观，加快推进林业生态市建设的五年，也是林业系统抓落实、打硬仗、出战果的五年，更是我市林业改革发展出亮点、见成效、创佳绩的五年。五年来，全市务林人始终胸怀全局、科学谋划、统筹兼顾，坚持求真务实、攻坚克难、艰苦奋斗，致力改革、推动发展、促进和谐。五年来，我们深深感受到“四个前所未有”：
第一，各级领导对林业的重视力度前所未有。“”时期，市委、市政府把林业工作摆在前所未有的战略地位，以前所未有的力度重视林业改革发展和生态建设。20xx年6月6日，建华书记亲自主持召开党政班子联席会议，作出“三个暂停”的决定；从20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召开3次高级格、大规模的林业工作会议(即“河源市创建林业生态市电视电话动员会”、“河源市林业体制改革总动员电视电话会”、“全市林业工作暨集体林权制度改革动员大会”)，市五套班子主要领导参加，建华书记、小华市长亲自出席会议，亲自动员部署创建林业生态市、林业体制改革、集体林权制度改革等重点工作，为我市构建“大林业”工作格局创造良好的氛围。佐林副书记、丽萍副市长身体力行，经常深入一线调研、检查、指导、部署林业工作，为科学发展河源现代林业建设倾注了大量的心血和精力。其它市领导也高度重视和关心林业生态建设。近年来，市委、市政府高度重视林业政策措施制订和出台，继20xx年初以河委发1号文形式颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》后，市委、市政府又先后出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列林业重要政策文件，这对加快河源林业改革发展，凸显林业在我市经济社会发展全局中的战略地位起到了重要的推动作用。
第二，广大务林人狠抓工作落实的力度前所未有。林业强调服务大局、改革创新，发展思路在一次次的提升中更加清晰，发展方式在不断摸索中得到完善，发展成效在改革创新基础上全面呈现。20xx年提出了打造“四个林业”(即：生态林业、效益林业、法治林业、活力林业)、建设林业强市的战略目标；20xx年在全市范围内实行了“三个暂停”，在全市推广开展木材加工厂招投标，全面加强木材流通管理；20xx年，全面启动创建广东省林业生态市工作，率先在全省全方位实施林业体制改革，一举解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业工作全面转向以生态建设为主的可持续发展道路；20xx年，提出科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”的和“1238”工作新思路，确立了科学发展现代林业的“三步走”基本路线图，率先在全省系统实施森林防火问责制，率先在全省全面实行封山育林；20xx年，确立了“三推进、两规范、一提高”的工作重点，在全市全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。
第三，社会各界对林业的关注程度前所未有。随着我市经济社会的快速发展，森林涵养水源、净化空气、美化环境、提升形象等重要作用得到全社会的普遍认同，从市委、市政府提出“既要金山银山，又要绿水青山”到“既要金山银山，更要绿水青山”的一字之变，再到“东江之水林中来”、“生态优先，加快发展”、“低碳经济，绿色先行”等口号的提出，林业生态文明理念已经深入人心，并引起全社会的广泛关注和认同。“”期间，林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》大篇幅连续专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越高，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已经形成。
第四，各级财政对林业的投入力度前所未有。各地深入贯彻落实国家、省、市加快林业发展发展决定精神，大力实施强林惠林政策，资金投入逐年增加。河委发〔20xx〕1号文要求 “从20xx年至20xx年，市财政在20xx年安排林业资金总量的基础上，每年递增20%，各县区财政安排200万元，以后每年递增20%”，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障；20xx年9月市、县地方财政在经济紧张的情况一次性筹集近6亿元资金投入开展林业体制改革，对林业改革投入力度之大在全省乃至全国开创了先河；20xx年10月市委、市政府颁发《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》(河委发[20xx]15号)规定“各县区从20xx年开始每年安排100万元封山育林专项经费，并逐年有所增加，用于林分改造、林区公路维修、森林防火基础设施建设及完善、森林病虫害防治、林业科技推广、护林员培训等费用”。20xx年，国家、省投入我市市林业资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市重点生态工程和林业生态市创建工作顺利开展。
过去五年，我市林业改革发展和生态建设所取得的重大成就，离不开市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于有关部门和社会各界的密切配合，得益于全市广大务林人的共同努力。在此，我代表市绿化委员会和市林业局，向所有关心、支持和参与林业建设的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
当然，我们也必须清醒地认识到，当前我市林业发展还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在四个方面：一是林业建设任务繁重与资金缺口矛盾突出。我市通过实施中幼林抚育项目及全面实施封山育林以来，“年年造林不见林”的现象虽然有了较大改观，但总体上我市森林资源质量不高、结构不合理，生态功能等级偏低。据统计，目前，全市仍有80多万亩的无林地需造林绿化，有近300万亩残次林地急需林分改造，加上即将启动的“五大绿色工程”需要的大量的资金投入，但因市、县公共财政困难，造成主干要道绿化、东江水源林建设、生物防火林带及林分改造等林业生态建设重点工程面临任务繁重与资金短缺的矛盾相当突出，严重影响和制约着林业生态重点工程项目顺利完成。二是涉林维稳工作压力大。乱砍滥伐林木、非法占用林地采矿、个别人为纵火烧山、毁林种茶、违规炼山造林等现象时有发生，林改引发的山林权属争议纠纷和林业体制改革遗留问题等社会不稳定因素日益增多，加上森林防火、造林灭荒、集体林权制度改革等重要工作重叠交叉在一起，做好涉林维稳工作难度较大。三是林业产业发展相对滞后，资源多以原木或粗加工的形式外流，资源优势未能转化为经济优势，林地经济功能拓展不够广阔，林业产业对促进农民增收的贡献比例依然较低。四是林业队伍老化，结构不合理，素质偏低，特别是县级以下基层单位更为突出，难以适应现代林业发展的要求。上述这些问题和困难，今后我们必须认真研究解决。
二、抢抓机遇，科学规划林业“”发展蓝图
“”是我市贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重要时期，也是我市加快林业发展建设林业生态市的关键时期，更是我市实施“生态崛起” 战略、打造全省生态发展示范区的重大机遇期。全市林业工作必须围绕市委、市政府的中心工作部署，更加注重协调发展、创新发展、绿色发展，充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用，把林业工作的重心转到服务生态发展，服务基层林农，服务林业产业上来，通过深化林业改革创新，加快林业产业结构调整，全面提升林业行业的服务水平，为全市经济社会可持续发展做出更大贡献。
(一)明确科学发展现代林业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市为主线，以资源保护和资源培育为重点，坚持改革创新、依法治林、科技兴林、人才强林，大力实施生态崛起战略，促进城乡绿化美化生态化，深化体制机制改革创新，加快产业转型升级，加强森林抚育经营，增强森林碳汇能力和林业综合效能，努力建设现代林业强市，勇当全省山区科学发展现代林业的排头兵。力争到20xx年，全市森林面积达到1700万亩以上，森林蓄积量达到5700万立方米以上，森林覆盖率达到74%左右，林业总产值达到50亿元以上，健全现代林业产权制度，林业产业有较大发展，成功创建林业生态市和打造全省生态发展示范区。
(二)明确科学发展现代林业的战略布局。根据市委五届九次全会的战略部署和市政府工作报告提出的任务，“”林业工作必须始终不渝地围绕贯彻实施“生态崛起”发展战略。为此，今后要科学发展现代林业，要把全市的宏观布局和区域的微观结构结合起来，实施分区突破、分类经营、分类指导战略，突出区域生态系统建设，合理区划我市现代林业发展三大区域，抓重点、抓关键、抓突破口，总体推进全市林业发展。第一区域：源城、新丰江库区和紫金的临江、古竹镇、东源县仙塘镇以城市林业和水土保持林、水源涵养林等生态公益林为主，结合森林景观和公园城市的建设，种植竹子、珍贵树种和乡土阔叶树，建设名、优、稀、特经济林基地和绿色食品基地，因地制宜发展森林旅游和人造板及家具制造业。第二区域：东源、紫金及连平的忠信、大湖、绣缎等镇在抓好生态公益林管护的基础上，因地制宜地建设短轮伐期工业原材料和竹子基地，发展木片加工和林产工业及竹、果、茶、药加工业。第三区域：和平、龙川及连平的其它地区主要抓好生态公益林、特别是东江、新丰江流域、大中型水库的生态公益林及高速公路、国道、省道、铁路两旁造林绿化工程建设，在商品林建设上，以培育森林资源为主，进行山区综合开发，重点建设竹子基地和高山油茶基地，建立野生动物繁殖驯养基地，因地制宜地发展资源型加工业及生态旅游业，特别是重点发展竹、果、高山油茶加工业，打响河源特色林产业品牌。
(三)明确科学发展现代林业的主要任务。按照林业发展“”规划，我市将在全面完成各项林业建设任务的基础上，重点组织实施“五大绿色工程”，完善构建具有河源特色的林业生态、产业、文化三大体系。一是实施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基础上，进一步加大投入，加大宣传力度，查漏补缺，逐步完善封育区基础设施建设，通过落实“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面积达到1000万亩以上，一、二类生态公益林比例提高到80%，从根本上促进我市林业生态的全面修复。二是实施“森林围路(城)工程”。力争用3年时间(20xx-20xx年)对市区及5个县的县城周边第一和第二重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线途经我市路段等6条交通要道两旁一重山进行全面绿化，规划到山头地块，责任到领导，通过封育管护、抚育补植、更新造林、疏伐套种和整治复绿等措施，加快绿化进程，提升生态建设档次，改善城市道路景观绿化效果，进一步擦亮“万绿河源”这一城市形象。三是实施“树木园林业科普工程”。在市区梧桐山公园或客家文化公园区域内规划建设一个总面积500亩、核心区不少于50亩的“树木园”，力争两年基本建成，3至5年逐步完善，将它打造成市民的休闲公园、林业的科普基地。四是实施“珍贵树种(含适应能力较强的当地优良树种)致富工程”。3年内(20xx-20xx年)，由林业部门负责规划、提供种苗和技术指导，在全市发动农户种植珍贵树种或当地优良树种，其中市、县林业部门要重点创办包括78个省认定贫困村在内的100个村作示范村，保证每户群众种植10棵以上珍贵树种或当地优良树种，在绿化美化村庄的同时，使这些农户通过种植珍贵树种实现“绿色致富”。五是实施“高山油茶种植发展工程”。推广龙川县“既规范发展油茶种植，又保护好生态”的经验做法，大力推进油茶基地项目建设，力争到20xx年全市油茶种植面积达75万亩(其中新种25万亩)，到20xx年发展到100万亩，使油茶产业成为我市农村经济发展的支柱产业之一，打响河源特色林业产业品牌。这“五大绿色工程”，是今后五年我市林业工作的重点，能够在促进农民增收致富和全市经济社会发展中发挥重要作用，是林业发展的潜力和优势所在，将为扩大内需、改善民生作出积极贡献。与此同时，要切实加强生态公益林、自然保护区、森林公园和桉树人工林规范管理，加大林业执法力度，促进我市生态建设和林业产业健康有序发展。
三、再接再厉，扎实做好20xx年林业各项工作
今年是“”的开局之年，也是联合国确定的国际森林年，同时又是小平同志倡导的全民义务植树运动30周年。做好今年林业工作，意义重大、影响深远。为此，必须按照市委、市政府的决策部署和全省林业工作会议精神，以创建林业生态市为主线，重点抓好六方面工作，即做到“六个大力推进”。
(一)大力推进“五大绿色工程”组织实施。一要加强领导。各地要专门成立领导机构，及时制订工作方案，明确任务，落实责任，重点项目要有县、局领导挂钩负责；各地林业部门要认真履行职责，根据工程建设任务，编制好工程规划，指导各地认真组织实施。二要科学规划。各地要认真对照市即将制订出台的“五大绿色工程”的总体规划和实施方案，结合实际制订具体实施方案，尽快将“五大绿色工程”各项目标任务逐项逐级分解落实到相关单位和镇、村及具体的山头地块，一级抓一级，层层抓落实。三要加大投入。要整合各种资源，积极争取上级有关部门支持，争取地方党委政府重视，将“五大绿色工程”工作的经费投入纳入财政预算，并充分调动和发挥民间资本的积极性，确保工程建设的顺利进行。四要突出重点。在全面推进“五大绿色工程”实施过程中，要特别注重并加强封山育林和森林围路围城工程(即交道要道造林绿化)建设并按时完成任务。五要加强督办。市局将加大综合协调和检查督促力度，跟踪掌握“五大绿色工程”建设进展情况，确保全市“五大绿色工程”建设任务按期全面完成。
(二)大力推进林改配套改革全面完成。确保在20xx年全面完成集体林权制度改革任务是省、市提出的明确要求，各地要切实增强紧迫感和责任感，提高认识、加强领导，继续把林改作为当前重点工作来抓，加快完成林改各项任务，迎接省10月份后组织开展集体林权制度改革检查验收工作。一要加快完成林改确权发证扫尾工作。对少量尚未明晰林地林木权属的要加快明晰产权，对已完成明晰产权、量化到人的林地林木，要继续查漏补缺，做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、股权证发证率95%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、集体山林所得收益(含生态公益林效益补偿资金、林地承包流转收益等)70%以上均分到集体经济组织内部成员，确保3月底前全面完成明晰产权主体改革任务。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林资源资产评估和交易两个中心建设，尽快启动森林资源资产评估师的认定机制，规范林权交易行为，为群众提供便捷高效和优质的服务，此项工作最迟务必在9月底前完成；要不断改进采伐管理办法，在坚持森林采伐限额管理的前提下，简化林木采伐审批程序，实行木材采伐指标分配公示制度，接受群众监督；要积极引导金融部门与林业企业、林农加强合作，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。三要提高林改工作质量。各地要严格按程序规范操作，认真整改外业勘界质量不过关、联户发大证的问题，做到准确无误、一户一证。同时，要健全林改档案管理，使林改成果经得起历史的检验。四要妥善解决山林纠纷等历史遗留问题。采取各种行之有效的办法，加大调处力度，特别是要解决好跨县、跨镇的纠纷，努力做到山林纠纷办结率达80%以上，认真实施《关于林地林木流转管理的实施办法》，规范林地林木流转，协调解决好集体山林承包流转租金过低、期限过长等历史遗留问题。
(三)大力推进森林资源得到更有力的保护。一是全力抓好森林防火。落实市、县森林防火问责制兑现，争取尽快出台健全护林扑火两支队伍建设的文件，落实护林扑火两支队伍人员义务责任与待遇挂钩，充分调动一线人员护林扑火工作的积极性、主动性，进一步加强护林扑火两支队伍专业技能培训管理，提高森林火灾综合防控水平。今年内市、县都要举办培训班，提高队伍素质，增强战斗力。二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。充分发挥以森林公安为主体的作用，加大对纵火烧山、盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为打击力度，做到发现一个、查处一个、震慑一方的目的。三是加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批，依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为；做好广大高速公路等大项目的占用林地的检查和审核工作，组织开展一次全市已审批林地复查工作。四是加强林木采伐的源头管理。认真落实森林限额采伐制度，严格执行林木采伐管理工作目标责任书和市林业局关于《进一步加强一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大监督检查力度和立案打击力度，积极开展林木采伐管理专项检查。五是加强木材加工流通管理。重点督促相关县区按市要求全面完成木材加工企业清理整顿工作，并结合我市实际，调整以桉树为原材料的木材加工厂的合理布局，争取市出台《河源市木材经营加工管理办法》，加强对木材检查站的监管力度，严厉惩治涉林职务犯罪，调整木材检查站合理布局，充分发挥木材检查站职能作用，协助搞好全省木材流通检查站东源试点工作，力争在全市各县区均设立一个木材流通检查站。六是加强林业有害生物监测防治工作，防止森林病虫害在我市大面积发生。
(四)大力推进林业产业实现新发展。加快林业主导产业发展，做大总量，促进林农致富增收。一是大力培育林业龙头企业，充分发挥市林业产业协会平台作用，重点扶持一批林产企业升级改造，延长产业链条，推进精深加工，提高附加值，培育林业产业品牌，带动加工业转型升级，促进产业向集群化发展，充分发挥我市现有桉树人工林和工业原料林的生态和经济效益。二是大力规范油茶产业发展，坚决执行市关于发展油茶种植“五不准”规定(即：“不准毁林种植；不准炼山种植；不准在高速公路、国道、省道、铁路等主干要道沿线，江河两岸、水库周边，城镇周围等重要地段发展种植；不准在坡度过大，容易引起水土流失的林地发展种植；不准采用机械化作业”)，科学规划种植，推广良种良法，重视抓好老油茶林的抚育改造，提高油茶林单位面积产量，提升茶油制品质量，争取市尽快出台相关政策，促进油茶产业发展与生态保护双赢。三是大力推进珍贵树种和当地优良树种基地化建设，鼓励有实力和企业和个体老板先行先试，市、县林业部门要建设示范点，大力发展林果、林药、森林食品以及林下产业，不断提高林地综合利用率和产出率。四是充分发挥我市资源优势，大力推进森林生态旅游项目建设，发挥引领示范作用，着力打造森林生态旅游品牌，提升森林景观质量和生态文化内涵。
(五)大力推进国有林场管理和林业科技推广应用上新水平。一是进一步加强林场队伍岗位职责管理，巩固 “树正气 抓落实” 活动教育成果，转变观念，健全管理制度，加强业务培训，提高林场干部队伍整体素质，促进全市国有林场由木材经营型向生态管护型林场职能的科学转变。二是进一步加强资源管护和培育工作。认真做好护林防火和封山育林工作，加大生物防火林带工程建设和林分改造力度，严厉打击各类破坏林场森林资源的违法行为，保持林区秩序和谐稳定。三是进一步加强林区道路和危房改造为重点的基础设施建设，不断改善人居环境和生产条件，今年要采取措施确保按期完成306户市、县属国有林场职工危旧房改造任务，使广大林场职工感受到党和政府的温暖和亲切关怀。四是及时化解矛盾，巩固林业体制改革成果，保持我市国有林场和谐稳定。五是用现代科技武装林业，切实加强林科站所和苗圃基地建设，进一步加大科技成果转化应用工作力度。
(六)大力推进林业系统队伍建设。一是加强基层站所队伍建设，认真抓好林业工作站、木材检查站、森林公安派出所、林业技术推广、国有林场等基层单位建设，稳定机构队伍，强化职能作用。二是加强党风廉政建设，完善惩治和预防涉林腐败体系建设，以开展创先争优活动为载体，切实转变工作作风，进一步健全林业重大事项督查督办机制，坚决查处林业系统内部发生的违法违纪行为，并适时在有关新闻媒体曝光，继续做好挂钩扶贫开发“双到”工作，确保任务完成。三是稳步推进市局、县局直属事业单位分类改革，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，健全考核评价和激励机制。积极创新干部教育培训管理模式，高度重视引进、培养、使用各类人才，并充分发挥其聪明才智，帮助解决他们的后顾之忧。四是认真组织实施《河源林业发展“”规划》，建立健全相应的工作制度，确保规划落实到位。积极争取林业建设资金，加强项目管理和资金监管，提高林业资金使用绩效。
同志们，回顾“”，我们豪情满怀；展望“”，我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，抢抓机遇，脚踏实地，勇于开拓，为“”开好头、起好步，为早日建成林业生态市和幸福河源作出新的更大的贡献！
林业工作会议上的讲话 篇八
同志们：
今天在这里召开全县林业工作会，主要任务是总结20xx年我县林业生态建设工作完成情况，安排部署今冬明春植树造林工作，进一步动员和组织全县力量，掀起春季植树造林新高潮，确保20xx年林业生态建设任务圆满完成。下面，我先讲三点意见。
一、总结成绩，正视不足，切实增强林业工作的责任感 20xx年我县以建设生态西华、宜居西华为目标，以实施林业生态建设提升工程为抓手，行动迅速，强化流转土地举措，林业生态建设取得显著成效，据省林业厅核查结果，20xx年全县共完成造林7357亩，任务完成(核实)率137.51%，合格面积7132亩，任务合格率133.31%，任务核实率及任务合格率均位居全市前列；发展苗木花卉2万亩，占任务7000亩的285.7%。累计防治食叶害虫面积 万亩次，共查处林政案件 起。成绩是突出的，但也存在了一些问题：一是个别乡镇对植树造林工作重视不够、工作不到位，成保率较低，特别是高速公路、高速通道两侧的造林成保率，一定要有保证；二是农田林网建设进度迟缓，成为目前全县造林绿化最薄弱环节。三是林种结构单一，林分质量不高，生态功能不强，抵御自然灾害能力较弱。四是森林资源管护有待进一步加强。一些地方仍有乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等现象发生，涉林矛盾纠纷仍然存在。五是林业整体效益有待进一步提高。林业经济仍然停滞在资源型、粗放型的发展阶段，森林资源的综合利用和深度开发程度不够，林业的真正潜力和作用还没有充分发挥出来。因此，我们要站在历史的高度和生态建设的大局，担负起林业生态建设的历史使命，深刻认识到林业生态建设不仅是一项长期的艰巨任务，而且是一项现实的紧迫任务，进一步增强搞好林业生态建设的责任感和紧迫感。
二、明确任务，突出重点，全面做好20xx年林业工作
20xx年，我们要坚持建设“生态西华，宜居西华”为目标，以“林业生态建设”为主线，重点抓好“四大工程”，搞好“义务植树活动”。一是抓好生态廊道绿化提升工程建设，华兴大道、周西快速通道及我县境内高速两侧景观绿化工程是全县林业生态建设的窗口工程和对外的形象工程。高速两侧宽度由目前的20米拓宽至50米，绿化面积3400亩；省级公路S329线(华兴大道)和S302线两侧各30米范围内，面积1600亩，打造成我县绿化景观长廊。要进行高标准规划设计，高质量施工建设。实行常绿树种与落叶、彩叶树种搭配，乔灌花结合，向美化、彩化升级，丰富绿化层次，打造“一年四季景不同”的景观走廊。二是抓好新型社区绿化美化工程。
(1)县城和乡镇所在地绿化方面，要树立以人为本的生态观念，不断提高城镇品位。街道绿化以行道树为主，落叶与常青相结合，一街两行风景树，实现一街一树，一街一景；县直机关单位、乡镇直机关单位和居民小区绿化，以草为主，扩大公共绿地面积，配置乔灌花，达到形式各异，各具特色。特别是新搬迁新建单位和新建居民小区，在规划建设时，其绿化面积应占整个土地面积的30%以上。(2)新型农村社区绿化方面，要以实现“社区森林化，道路林荫化，庭院花果化”为目标，以村中道路、庭院、村庄周围为重点，进行立体绿化美化，达到四季常青，三季有花；(3)一般行政村绿化要结合各自实际情况，努力提高村庄绿化美化水平，街道两侧至少栽植2行风景树。每个乡、镇(办事处)要建成1个生态示范村。
三是抓好农田防护林工程。20xx年，全县要不断巩固、完善、提升农田林网建设水平，按照 “百千万”农田防护林工程建设要求，我们将沿乡村道路及沟渠栽植桐树、杨树以及乡其他土树种8600亩，努力实现农田林网标准化。四是抓好特色经济林建设工程。以土地流转造林大户为主体，突出抓好经济林建设工程。按照林果产业集群的总体布局，今年发展优质经济林1200亩。五是开展好义务植树活动。植树节前后，县绿化委员会要在县区周边规划义务植树基地，组织组织县四大班子、县直单位扎实开展义务植树活动，引导广大适龄公民按照《河南省义务植树条例》规定，每人每年植树3至5棵，或通过捐植纪念树、捐建纪念林等履行植树义务。
三、加强组织，精心管护，严格督导，确保林业生态建设工作取得实效
一是加强组织，明确责任。我县的林业生态建设创建工作时间紧、任务重。为了加强对生态建设工作的领导，各乡镇乡镇长是林业生态建设的第一责任人，主管副职为具体负责人，要亲自动员，亲自部署，亲自督查，要层层签订目标责任书，把林业生态建设任务落实到村，落实到地块。
二是精心管护，保证质量。在林业生态建设工作开展过程中，要特别重视造林质量，坚决杜绝“年年植树不见树”的现象，务求取得实效。要严格按照作业设计施工，将建设任务落实到地块，县林业局技术人员分包乡镇，提供技术指导，帮助乡镇开展造林绿化工作。严格按照技术要点进行整地、挖坑、栽植及浇水，要树立精品工程意识，从规划设计、栽植管理等环节严格把关，确保造林成活率。
三是严格督导，落实奖惩。林业生态建设工作的任务重、季节性强、要求高。要完成任务，就需要各部门和各乡镇的共同努力。为推动这项工作的开展，加快施工进度，保证造林质量，县委、县政府将切实对林业生态建设工作加强管理，将成立督查组深入施工现场进行督查，并定期通报，落实奖惩。20xx年3月底前，按照造林绿化实施方案标准和下达的任务，全面完成年度植树造林任务。5月份，县林业部门组织完成对植树造林成活情况调查，6月份申请市、省对我县的林业建设进行实绩核查，10-11月份，组织完成对林业生态提升工程建设保存情况调查。为确保高标准、高质量完成20xx年林业生态提升工程建设任务：①苗木继续实行种苗补助。经核查验收，达到相关工程技术质量标准，生态廊道工程、农田林网建设、城镇和新型农村社区绿化工程，每成活保存1株补助
1.5元；②高速公路两侧绿化单侧50米以内占地补助办法按照《关于进一步推进县境内高速公路两侧绿化的实施意见》(西政[20xx] 26号)文件执行，县境内省道两侧绿化用地，特别是华兴大道、周西快速通道和环城公路两侧的绿化用地补贴办法参照(西政[20xx] 26号)文件执行；③综合奖惩。根据林业部门5月份对乡镇造林任务完成情况调查和10-11月份保存情况调查，县政府将于年底拿出专项资金对先进乡、镇(办事处)进行奖励。为进一步扶持经济林发展，经验收每合格1亩，县政府对乡镇(办事处)以奖代补100元。年终综合考核，纳入目标管理，评出一、二、三等奖。一等奖二名，奖励以奖代补资金3万元，二等奖三名，各奖励以奖代补资金2万元，三等奖四名，各奖励以奖代补资金1万元。对完不成任务的，给予通报批评，年度目标考核酌情扣分。
同志们，林业生态建设工程是泽被后世、惠及子孙的公益性工程，造林绿化工作是建设生态西华，美丽西华的根本抓手，各乡镇和有关部门一定要提高认识，强化措施，进行广泛宣传和动员，做好工作安排，组织动员全县广大干群积极投身到植树造林工作中来，把各项工作措施落到实处，确保林业生态建设各项任务圆满完成，为全面提升我县林业生态建设水平做出新的更大的贡献！
林业工作会议上的讲话 篇九
同志们：
在今年2月召开的全省林业局长会议上，厅党组书记白成亮、厅长陈玉侯两位领导都强调要加强林业干部队伍培训。前几天，省厅组织了第一期新任林业局长培训班，接着还要再组织一期。经厅党组同意，在举办局长培训班的同时，召开全省林业系统办公室主任座谈会暨林业信息员培训会议，这是全省林业干部培训的重要组成部分。这次会议的主要任务是：认真总结近年来全省林业系统办公室工作所取得的成绩和经验，研究分析新形势下林业办公室工作的特点和规律，进一步认清形势、理清思路、狠抓落实，努力开创林业系统办公室工作的新局面，为推进我省现代林业建设作出更大的贡献。
多年来，各州市县林业局办公室对省厅的各项工作给予了大力支持，借此机会，我谨向大家表示衷心的感谢！
下面，我讲几点意见，供同志们参考。
一、总结成绩，正视差距，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感
办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构，是领导的参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带，在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位，承担着"参与政务，管理事务，综合服务"的重要职责。近年来，全省各级林业部门办公室紧紧围绕全省林业中心工作，找准位置，认真履职，较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各个方面的工作任务，为全省林业改革发展稳定起到了重要的保障和推动作用。
一是参与政务的层次不断提升。在各级林业部门领导班子的关心支持下，办公室参与政务日益广泛深入，参决策之谋、助落实之手的职能作用得到充分发挥。在决策参谋方面，各级办公室善于把握领导决策的关键阶段、关键环节及时提供决策信息，进言献策。20xx年，各州市林业局办公室、各信息直报点和厅机关各处室、厅属各单位共向厅办公室报送信息3000多条，厅信息中心共计编辑、上报政务信息2245条，被国家林业局办公厅采用1553条，省委办公厅采用64条，省政府办公厅采用53条，厅办公室信息工作已经连续多年在国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅组织的评比中名列前茅，受到表彰奖励；今年以来，国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅采用的信息条数继续大幅度增长。同时，各级办公室还积极参与调研活动，形成了丰硕的调研成果，如厅党组高度关注的山区综合开发调研，在各级办公室的大力支持配合下，达到了预期的目的，形成的调研报告得到了省委、省政府主要领导的充分肯定，为领导进行林业决策提供了重要的参考依据。在决策落实方面，各级办公室紧紧围绕林业工作的重大决策和工作部署，深入开展决策督查、专项查办，推动了领导决策部署落实，确保了政令畅通。省厅督查工作连续两年获得省委督查室评比一等奖。
二是事务管理日益规范。各级办公室进一步加强了制度建设，促进了机关日常事务管理工作高效、规范、有序运转。公文制作、收发、办理、归档等方面更加规范合理；会务服务水平明显提高；机要保密工作更加严谨规范，确保了党和国家秘密的安全，省厅机要保密和档案管理工作多次受到省委、省政府和国家林业局的表彰；上下级之间、同级部门之间以及机关内部的综合协调得到加强，各项工作的联系和衔接更加紧密顺畅；人民群众来信来访受到高度重视，维护了群众的切身利益，树立了林业系统执政为民的良好形象。
三是办公自动化建设取得新突破。各级办公室高度重视办公自动化建设，装备水平日益提高，办公条件逐步改善。一些单位建立了局域网，为机关办公自动化、信息化、网络化奠定了较好的基础。
四是干部队伍素质显著增强。各级领导十分关心办公室干部队伍建设工作，通过选派干部到上级机关顶岗锻炼，鼓励干部职工攻读专业学位或外出进修学习等方式，有效地提高了干部队伍素质，为办公室履行参与政务、管理事务的职能奠定了组织基础。
当然，我们也要看到，全省林业系统办公室工作还存在许多薄弱环节，需要引起高度重视，切实加以解决和改进。一是服务水平亟待提高。从总体上讲，各级办公室包括省厅办公室的工作，还存在着按部就班多，突破陈规少；被动应付多，主动服务少；事务工作多，政务服务少等状况。二是办文工作亟待规范。一些地方和单位报送文件材料时，没有经过厅办公室按程序登记处理，直接将文件材料呈送给厅领导，表面上看是走了捷径，但最终厅领导还得将文件退回办公室按办文程序处理，实际上是走了弯路，并且有时还会造成文件遗失，带来不必要的麻烦；省厅一些处室和单位发文审核不严，责任意识不强，有的文稿经过四五个处室会签把关仍然错别字连篇，文理不通，逻辑混乱；极少数处室和单位办文纪律观念淡漠，在办公室核稿、厅领导签发后，擅自改动领导修改的内容；不少地方和单位，包括省厅办公室在办文工作上还没有严格按照《国家行政机关公文处理办法》和省政府的实施细则进行办理，存在不少漏洞。三是综合协调亟待加强。不仅纵向联系不够，横向沟通更是不足。一些地方各个层级的办公室领导之间互不认识，互不沟通，根本谈不上默契配合。四是办公条件亟待改善。按照信息化、自动化、网络化的标准来衡量，各级各单位办公室的装备条件仍然存在较大差距，影响了工作质量和效率。五是队伍素质亟待提高。面对法制化、专业化、科学化、年轻化等方面的要求，办公室人员队伍的知识结构、能力结构、年龄结构等都还有许多不适应的地方。加之近年来林业办公室队伍变动较快，如省厅办公室从领导到一般工作人员基本上都是最近两三年才进入办公室工作的。这一方面给林业办公室工作注入了新的活力，但如何使大家尽快熟悉和掌握林业办公室工作的特殊要求，也是我们必须引起高度重视的问题。
当前，我省林业改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，林业生态体系、产业体系、文化体系建设的任务十分繁重。全省林业系统办公室要进一步增强责任感和使命感，找准定位，明确职责，开拓创新，锐意进取，努力提高"参与政务、管理事务、综合服务"的能力和水平，为全省林业改革发展再立新功。
二、解放思想，更新观念，创新办公室工作发展思路
今年初，省委决定在全省范围内开展以"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"为主题的解放思想大讨论活动。这是省委深入贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观、加快云南全面建设小康社会步伐的重大举措，充分体现了省委与时俱进、奋勇争先、科学发展的信心和决心，对推动我省经济社会全面发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照省委的统一部署和要求，厅党组进行了专题研究，对林业系统开展解放思想大讨论活动进行了全面部署。办公室作为林业部门的综合办事机构，要带头解放思想、更新观念，用新的理念谋求办公室工作的新发展，用新的举措开创办公室工作的新局面，使办公室队伍的思想观念与部门领导合拍共振，使办公室工作的目标任务与部门中心工作相辅相成。
结合全省林业系统办公室工作的实际，解放思想，更新观念要突出以下四个方面的重点：
第一，要明确办公室工作的政治性，正确处理好把握大局与注重细节的关系。政治性是办公室工作区别于其他业务处室工作的主要特征。在任何时候、任何情况下，不论是大事还是小事，办公室工作都要讲政治、讲党性、讲原则。作为领导的决策参谋部，我们办公室的工作必须做到着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远，自觉地从领导工作的视角和高度来思考问题。同时，作为机关的服务部，办公室在办文办会、接听电话、来信来访、后勤保障等日常事务工作方面的任何疏漏和失误都会影响到机关的正常运转，影响到领导和部门的形象。这就要求我们必须从讲政治的高度来对待琐碎的日常事务，把每一项工作都做实做细，把小事当作大事来做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。
第二，要明确办公室工作的规范性，正确处理好规范管理与开拓创新的关系。办公室工作标准多、程序多、规矩多，从办文办会到统筹协调，从文件收发到值班登记，每项工作都有明确的规定、严格的程序，具有很强的规范性。这些标准、程序、规矩对于做好工作十分重要，必须始终坚持、严格遵守。但这不并意味着办公室工作可以墨守成规、不思创新、不求突破。面对新形势、新情况，办公室工作要做到在继承中创新，在坚持中发展，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作，在实践中逐步建立健全适应新形势新任务新要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制，使办公室工作始终充满生机与活力。
第三，要明确办公室工作的从属性，正确处理好被动与主动的关系。办公室是一个服务机构，没有领导权力，只有服务责任，具有明显的从属性，很多工作都是在领导授权下开展的，不可擅自作主。但面对日益繁重的工作任务，如果一味的消极等待领导的指示安排，必然会贻误工作。因此，办公室工作要善于在被动中求主动，变被动为主动。具体说，一要掌握规律性。对那些符合办公室工作规律、符合制度规定的工作内容，办公室要提前思考、提前着手，不要被动地等领导安排。如典型调研、阶段性工作情况汇报、年度工作要点等，均可提前准备。二要增强灵活性。对领导临时交办的事项，要分轻重缓急，灵活处理，做到忙而不乱；对一些突发事件，要在提前做好工作预案的基础上，着力提高应变能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主动适应领导工作思路的发展变化，准确把握领导的工作意图，在不违背领导思路的前提下，尽量把问题想在前头，把工作做在前头，想领导之未想，谋领导之未谋，努力做到领导未闻有所知，领导未示有所行。
第四，要明确办公室工作的服务性，正确处理好为领导服务与为群众服务的关系。搞好服务是办公室工作的核心和本质。无论是为领导服务还是为部门和基层服务，本质上都是为人民服务。但我们切不可因此就简单地用为领导服务代替为群众服务。作为机关联系基层和群众的桥梁、窗口，办公室在为领导服好务的同时，还必须高度重视做好直接为基层、为群众服务的工作。对基层来访的同志，要做到进有迎声、问有答声、走有送声，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。对来访的群众，要认真听取他们反映的问题，符合规定、能够解决的要及时协调相关部门按有关规定办理；一时解决不了的要作好解释说明工作；即使个别来访群众提出一些不合理要求，在坚持原则进行批评教育的同时，也要注意方式方法，切不可简单粗暴，激化矛盾。
三、突出重点，统筹推进，切实做好新形势下的林业办公室工作
办公室工作千头万绪，任务十分繁重。必须突出重点、把握关键，才能做到忙而不乱，忙而有序。
第一，想大事，谋全局，力争在决策参谋上有新作为。
为领导决策服务，是文秘工作的首要任务，也是衡量办公室工作水平的主要标志。搞好决策参谋，要把握好三条基本原则：一是为全局而谋。要努力站在全局的高度，去观察、分析、思考问题，正确分析政治经济形势，准确把握本部门、本单位每个时期的工作重点，起草文稿、收集信息、调查研究，都要着眼于林业中心工作，着眼于复杂矛盾和热点难点问题，着眼于领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，及时掌握各项工作动态，确保工作目标与领导决策要求相吻合，工作重点与中心工作合拍共振，身在兵位、胸怀帅谋，站得高，看得远，想得全，谋得深。二是为大事而谋。要紧紧围绕加快发展和深化改革做好决策服务，凡是有利于深化改革、扩大开放、加快发展，有利于促进林农增收、林区稳定的事情，都要主动谋划、超前服务。三是 "谋"而不"断"。"谋"是服务，是办公室工作基本职责，要积极主动出谋献策；"断"是决策，是领导者的权力和责任，需要领导人高瞻远瞩，总揽全局，综合信息作出决策，办公室不能越俎代疱，喧宾夺主。
第二，强化责任，狠抓落实，力争在督促检查上有新成效。
督促检查，是一个重要的领导环节和领导方法，是确保决策落实、推动工作开展的重要手段，也是办公室工作的重要环节。随着林业改革发展步伐的加快，各级办公室协助领导抓落实的任务比以往任何时候都显得更为紧迫和重要。从我省林业工作的实际出发，督查工作当前要着重解决三个方面的问题：一要进一步明确工作思路。始终坚持以确保领导决策落实作为督查工作的着力点，以推动林业部门作风转变作为督查工作的着眼点，以维护领导权威和群众利益作为督查工作的落脚点。这是林业督查工作的目标和方向，任何时候都不能动摇和含糊。二要突出工作重点。紧紧围绕全省林业""规划目标，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落实；紧紧围绕林业工作中出现的新情况、新问题，抓好群众反映强烈、领导重视关注的热点难点问题的督查落实；紧紧围绕领导的要求，认真抓好领导批示交办事项的督查落实。三要完善工作机制。各地各单位都要进一步健全完善督查工作制度，使督查工作进一步制度化、规范化，增强督查权威，确保工作落实。
第三，主动沟通，整合力量，力争在综合协调上有新突破。
综合协调是办公室的基本职能之一，也是推动工作有效开展的重要途径。协调工作做好了，各方面的关系理顺了，就可以形成强大的工作合力，推动决策落实，促进林业发展。综合协调要特别注意以下四个方面：一是主动加强与同级党委、人大、政府、政协几套班子办公厅室的沟通联系，力争让各级党政领导更多地了解林业工作、重视林业建设、支持林业发展，让林业部门的意见和建议更多地进入领导视野、纳入领导讲话、形成领导决策，为推动林业发展争取更多的支持。二是主动加强与有关部门的协调，力争与发改委、财政局及农业、水利、环保等部门形成更为紧密的工作联系，为落实领导决策、推动林业发展创造良好的外部环境。三是主动加强与机关各处室、科室和直属单位的协调配合，确保工作不扯皮、不推诿。对一些全局性、整体性的，涉及多个单位的工作任务，办公室要主动介入、牵头协调，整合力量，确保落实。四是加强林业系统办公室之间的纵向协调，确保各级林业部门政情畅通、联系紧密，在办公室系统形成讲工作、讲纪律，也讲感情、讲友谊的良好氛围。厅办公室要带头改进，对各州市县办公室来厅里办事的同志要主动联系，积极帮助协调相关事项，真正把基层办公室的同志作为一家人来对待，把基层办公室的事情作为自己的事情来办理。
第四，健全制度，规范管理，力争在保证日常工作运转上有新改进。
做好办公室的日常工作至关重要。公文处理、会议安排、安全保卫、来信来访、后勤服务，哪一个环节、哪一个方面做得不到位，都会影响部门工作的大局，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。要进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，增强工作的规范性、主动性、预见性、系统性，确保为机关的正常运转提供高效、有序、周密的服务。
第五，量力而行，积极而为，力争在推进办公室自动化、信息化建设上有新进展。
加快推进信息化建设，是改进工作方法、提高工作效率的重要途径，也是促进政务公开、转变工作作风的根本要求。近年来，在各级领导的关心下，全省林业系统信息化工作取得了显著成绩，办公自动化的硬件设施得到逐步改善，办公室工作人员运用现代办公设备的技能明显提高。但是，同迅猛发展的信息技术相比，同推进政府信息公开工作的要求相比，同全省其他行业相比，我们在信息化建设上还有不小的差距。这既有投入不足的问题，也有认识不到位的问题。比如，在去年的信息员培训会上，我就强调为了适应政府信息公开工作的需要，为了完善全省林业部门的信息网络体系，各州市和有条件的县市区要尽快建立专门的林业网站，这并不是需要多大资金投入的工作，但目前了解下来落实得并不太好。今天各州市林业局办公室主任都在，希望大家对这个问题给予重视，抓紧落实和解决。下一步，各级办公室要紧紧抓住数字林业建设的机遇，有的地方还要紧紧抓住办公楼建设的机遇，积极争取领导支持，努力改善办公室装备条件，切实推进办公自动化、信息化建设。
第六，居安思危，严格管理，力争在机要保密工作上取得新成绩。
随着林业对外开放程度的提高和林业信息化进程的加快，如何确保林业部门国家秘密安全面临着许多新情况、新问题，对我们机要保密、档案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警钟长鸣，认真落实保密制度，严格遵守保密纪律，深入开展保密教育，确保国家秘密安全。
四、以人为本，强化管理，努力建设一支高素质的办公室工作队伍
做好工作，关键在人，关键在队伍。借今天这个机会，我提几点希望和要求，与大家共勉。概括起来说，办公室工作人员要努力"树立六种意识"、"增强六种能力"，全面提高服务水平。
树立六种意识：一要树立政治意识。善于从政治的高度思考问题、谋划工作，在思想上、行动上同上级党委政府和本单位领导班子保持高度一致。二要树立纪律意识。办公室人员身处机关枢纽，一言不慎，一行不端，都会影响到部门的形象。因此必须有严格的纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律要求。三要树立大局意识。必须以牵一发而动全身的谨慎态度来对待工作，不能为了本单位、本处室的局部利益、小团体利益而损害大局利益，要有顾全大局不计较个人得失的思想境界。四要树立保密意识。办公室是本单位涉密事项的管理部门，必须始终牢固树立保密意识，真正做到不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问，严守纪律、严守秘密。五要树立团结意识。团结出生产力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结还有利于干部的身心健康。只有精诚团结，办公室才能承担起参谋、服务的重任。一个称职的领导，必然是能团结班子成员共同进取的领导；一个有前途的干部，必然是能够团结同事相互配合干好工作的干部；既使是作为一个合格的公民，也应该是一个懂得团结友爱的公民。如果能用一颗宽容、团结的心去对待同事、对待工作，你会发现自己并没有失去什么，但却能赢得同事的支持和组织的信任；如果不能宽容人、团结人，你会发现自己并没有得到什么，而是在伤害别人的同时也深深地伤害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的机缘，大事讲原则，小事讲风格，对人宽厚诚恳，对事严谨认真，上下互动、互相协助、互相支持，共同完成好各项工作。六要树立奉献意识。办公室工作千头万绪，任务繁重，事关全局。为了完成工作任务，确保不出差错，许多同志经常加班加点，超负荷工作，有些同志几年、十几年如一日，兢兢业业，无私奉献。这种奉献精神，是办公室工作的灵魂所在，也是办公室人员不断成长进步必经的锻炼和考验。办公室工作的特殊性就要求大家要始终做到比工作不比待遇，比奉献不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，堂堂正正做人，勤勤恳恳办事，以实干树立形象，以实绩取信于人。
增强六种能力：一要增强执行能力。办公室是推动领导决策落实的中坚力量，必须拥有强大的执行力。办公室的每一名工作人员都必须牢固树立起一个意识，就是无条件执行，不找任何借口，坚决完成任务。当前各级林业部门的办公室人少事多，大家都在超负荷运转，很辛苦，这一点领导是十分清楚的，但是，我们决不能因此为完不成任务，或者是不能很好的完成任务而寻找任何的借口。二要增强学习能力。建设学习型机关，构建学习型组织，是一个单位、一个部门保持创新能力的重要途径。办公室工作人员作为领导的参谋，必须不断更新知识结构，准确掌握本部门、本行业工作面临的新形势、新任务、新要求，为领导决策提供最新、最可靠的参考资料。可以说，办公室工作人员对待学习，要象在水底下渴望空气一样渴望学习，保持一种终身学习的状态，干一行爱一行，爱一行学一行，学一行精一行。从目前全省林业系统办公室队伍的情况看，林业专业人才所占的比重较少，这就要求我们办公室要更加重视对林业专业知识的学习，运用先进的学习理念，营造开放的学习环境，坚持行之有效的学习制度，努力把办公室队伍打造成一支一专多能的高素质复合型人才队伍。三要增强调研能力。为领导决策服务，没有调研能力不行。办公室要结合信息、督查工作中发现的热点、难点问题，结合领导关注的重点，有选择性地开展调查研究，为领导决策提供深层次的信息资料，使办公室真正成为领导头脑的延伸。四要增强组织协调能力。要根据领导工作需要，把协调的着力点放在把握上情、吃透下情、协调左右、沟通内外上，最大限度地把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，切实做到认识统一、步调一致，使各项工作做到有分有合，分工不分家，扎实推动各项工作高效运转。五要增强依法行政的能力。依法治国方略对依法行政提出了新的要求。林业部门在行政执法、行政许可方面承担着重要的职责和任务。办公室作为机关的综合办事机构，要带头依法办事，把建设法治政府的要求贯彻落实到日常工作中去。办公室工作人员要带头学习法律、遵守法律，按法定程序办事，善于运用法律手段解决各种矛盾和问题。六要增强联系群众的能力。要牢记宗旨，改进服务，认真接待群众来信来访，虚心接受群众的意见建议，努力帮助解决群众反映的困难和问题，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
同志们，新的形势和任务对林业办公室工作提出了新的要求、带来了新的挑战，同时也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。我们要在各级党委政府和部门领导班子的领导下，再接再厉，开拓进取，扎实工作，推动办公室工作再上新台阶，再创新业绩，为全省林业改革发展做出新的更大的贡献。(完)
海纳百川，有容乃大。上面就是山草香给大家整理的9篇林业工作会议上的讲话，希望可以加深您对于写作中央林业工作会议的相关认知。
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