政法工作会议 政法工作会议上的讲话材料【优秀5篇】

时间:2023-03-08 11:19:06

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政法工作会议讲话稿 篇一

同志们:

这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议,之所以重要,从党性上说,发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的,后一句是我强调的,没有平安何谈民生?从人性上讲,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社会地位,第五是理想的实现,其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心,但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。

在过去的一年里,全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作,以打造“平安依兰”为主题,服从、服务于全县经济社会发展大局,在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作,系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申,实实在在的抓好落实。下面,就如何做好今年的政法工作,我再强调三点意见。

一、认清形势,充分认识做好新形势下政法工作的重要意义

党的_届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。公平正义相当关键,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,穷一点没关系,只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的,没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上,系在执法单位、执法部门、执法人员身上,一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责,作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败,对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门,我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫,要维系法律、法规的尊严,维系法律、法规的严肃性,维系法律、法规的公正性,为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任,提出了更高的要求。因此,全县政法各部门和广大政法干警,必须进一步认清形势,切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。

第一,做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。 当前,各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约,很多利益诉求难以得到及时、完全满足,从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决,特别是涉法上访还比较多,群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“_”等组织蛊惑,信仰沉沦,成为_利用的工具,给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹,对当前经济社会发展所面临的形势认识不足,缺乏责任感、紧迫感,对突发性问题束手无策,使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好,不仅会影响党和政府形象,也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。

第二,做好政法工作是促进社会公平正义的需要。 依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正,守法的得不到褒扬,违法的得不到惩戒,整个社会就没有公平正义可言,必将陷入混乱,走向无序。就我县而言,各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民,维护法律的权威和尊严,但是,由于体制、机制和部分政法干警素质等原因,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决,人民群众就难以感受到公平和正义,就会对党和政府失去信任,对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点,看作政法工作的灵魂和生命,坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争,才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

来到依兰四个多月的时间,对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年,就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳,在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳,抓住一个严肃处理一个,不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部,是要维护国家法律、法规的尊严,维护社会的公平正义,因此,对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导,没有规矩不成方圆,公检法司要维系公平正义,一定要坚持任人为贤,把真正能干事、想干事、会干事,能够干成事不出事的干部用起来,把碌碌无为的清出去,没有一些好干部,尤其中层以上干部,就不会带出一支好队伍。

第三,做好政法工作是营造优良发展环境的需要。 稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,就不会有经济的大发展、快发展。党的_大以来,中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务,放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署,确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看,经过几届班子和全县上下的不懈努力,县域经济呈现出良好的发展态势,以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成,完成了依兰经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程,全面构筑“五大产业集群”,着力推进“双十双百亿”工程,切实加强“一区四园”建设,全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”,实现依兰县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。 1月份又实现了首月开门红,地方一般预算收入实现2744万元,同比增长122.37%,增幅在全省排在第三位,总量排在第九位,实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局,形势稳定,案件发生率下降、破案率上升,体现了我县安居乐业的氛围。 政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军,处在优化发展环境的最前沿,只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断加大“平安依兰”创建工作力度,才能为加快依兰发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、突出重点,全面提升政法工作水平

发展是第一要务,稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志,以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作,是在和违法乱纪分子作斗争,有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强,尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐,一定要注重后天的学习、实践,要有悟性。

第一,要在维护社会稳定上做贡献。 伴随着社会主义市场经济的深入发展,不同社会群体间的利益格局不断调整,多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面,妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾,已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面 要加强对敌斗争。 政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步强化政权意识,增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作,严密防范各种敌对势力的渗透活动,及时掌握内幕性、预见性的情报信息,反应及时,应对有力,不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动,重点打击境内外敌对势力和“”等邪教组织的分裂破坏活动,坚决取缔敌对分子非法组党结社,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面,要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念,善于运用法律手段,妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访,对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对情况属实的,及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题,县委的态度就是三点:凡是有理上访的,一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要坚决依法打击,按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,绝不姑息,这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责,战线要负起责任,只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件,公安部门要及时介入,妥善应对,避免矛盾激化和事态发展,防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系,提高处理群体性事件和突发事件能力。

第二,要在维护经济秩序上做贡献。 政法部门在认真履行执法、专政职能的同时,要进一步增强大局意识和责任意识,更好地服从服务于经济建设这个中心。 要树立人人是环境的思想,树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想,树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想,做好对企业的服务,这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展,企业家是功臣,纳税人是上帝。如果企业家在依兰这片沃土上人人自危,没有安全感,就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点,一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平,基本上属于纸上谈兵,筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点,从去年 5 月份十四届五次全会到现在已经 8 个多月的时间,承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是依兰的边缘化将逐步加剧,周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超 50万元以上的企业有 47 家,与煤化工有关的企业 10 家,建筑物流业 16 家,风电、水电、供电企业 6 家,事业性质的企业 10 家,纯工业性质全口径纳税额超 50 万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花依兰销售分公司 5 家,其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外,都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持,因此,我们要把来我县投资的企业当上帝,在维护经济秩序上,政法机关要多做贡献,尤其一些涉法的经济案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。 要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击、管理而轻视保护和服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制,加强监管,堵塞漏洞,努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系,重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件,通过监督、引导和规范市场行为,推进社会信用体系建设,依法保护各类市场主体的合法权益,切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题,倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施,服务地方经济发展的大局意识有所增强,但客观地说,工作差距仍然很大,个别部门和干警的执法思想尚未端正,作风尚未转变,影响发展环境的现象还时有发生,必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识,丢掉特权思想,强化教育、监督和管理,根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。

第三,要在抓好社会治安工作上做贡献。 县委对平安创建工作的态度十分明确,就是必须进一步加大力度,创造性地开展工作,坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署,在进行各项工作决策时,首先考虑群众的承受能力,特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益,积极预防和妥善处置群体性事件,努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针,在依兰这块土地上,绝不允许黑恶势力的存在,绝不允许犯罪团伙称王称霸,必须保持高压态势,露头就打,从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信,必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想,同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件,建立健全经常性的工作机制,增强打击的针对性和实效性,坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育,积极开展法制进校园活动,全力做好青少年违法犯罪预防工作,防止悲剧发生。要坚持“大处着眼,小处着手”,重视解决好区域性的治安问题,由表及里、以点带面,“积小安为大安”,促进治安大环境的改变。

三、强化领导,为政法工作提供坚强的组织保障

坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生,发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。

第一,要把政法工作摆上重要位置。 各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导,配齐配强政法部门的领导班子,不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设,严把政法队伍“进口”,疏通“出口”,严格业绩考核和风纪检查,重视政法干部的提拔使用,把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念,做到不以言代法、以权压法,坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰,支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权,带头维护法律的尊严。

第二,要发挥好县委政法委的职能作用。 政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。

第三,要强化对政法工作的保障。 各级组织对政法工作既要在思想上重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制,确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,为他们依法履行职责提供保障。

同志们,新的形势、新的任务,对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为实现依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!

在政法工作会议上的讲话 篇二

同志们:

这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。

一、一年来国资法制工作取得的成绩

20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。

(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础

一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《劳动合同法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。

二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。

三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。

(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企

一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。

二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。

(三)控制风险,构建出资企业法律防范体系

一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在,只有从自身做好风险防范工作,规范公司管理,做到有章可循,才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视,一手抓组织、制度和队伍建设,一手抓法制工作和依法治企。这几年,集团的合同、制度文本做到规范操作,高标准严要求。据统计,20xx-20xx年,集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份,达40多万字;审查合同、协议312份,共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系,包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分,共62项制度。

二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署,我委在调查研究的基础上,20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号),对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确,并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问,对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书,为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面,武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问,并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构,企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式,要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节,参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股,建立了公司法律事务信息活动网络,公司92户企业参加,经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。

三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用,要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见,从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲,把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同,都由法规审计处提出法律意见和修改建议,20xx-20xx年度,共计评审合同文本约700份。仅20xx年,就参与评审合同180余份,为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团,为了管理好合同,制定统一的合同范本,及时下发各公司,要求各项目部参照执行,大大提高了签订合同的效率。同时,严格评审合同,对于每份书面合同,由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审,评审率达100%,从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年,集团公司法律事务部共审查合同近300份,合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼,有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上,出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》,对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范,按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程,审批权限。几年来,严格执行合同管理办法规定程序和权限,使合同管理办法得以顺利实施。

四是积极协调处理重大法律纠纷。今年,我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案,武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案,原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力,上述案件纠纷均得到了妥善处理,依法维护了出资企业的合法权益,取得了良好的社会效果。自20xx年以来,我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件,涉案金额2.23亿元,避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动,近四年来,企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件,涉案金额达20xx万元,避免或挽回经济损失500万元,维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中,解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次),审查并修改各类经济合同679份,合同总金额117亿元,办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件,直接诉讼标的额9.5亿元,挽回经济损失额3.2亿元,有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。

二、明年工作的思路和要求

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距,也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业,特别是企业领导对法律事务工作重视不够,企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全,人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门,缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前,市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问,与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱,缺少协调机制,造成国有资产流失或追缴不力。

明年国资法制工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改革创新为动力,以法制宣传教育为基础,以国资立法和建章立制为重点,以提升监管质量为核心,进一步规范出资人行为,防范和化解企业的法律风险,为企业改革发展稳定服务。

(一) 继续认真做好“五五”普法工作

一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干,层层举办企业领导和企业职工培训班,在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理,促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育,增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规,培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。

二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机,在企业建立一系列依法治企制度,形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动,既要注重声势,但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫,要确定长效机制,一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性,同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫,为依法治企提供制度保障,促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。

三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声,按照市“五五”普法领导小组的统一部署,明年主要是总结验收,对此,各有关企业要做好以下四个方面的工作:一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作,认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作,做到“三个对照”:对照要求,寻找差距;对照规划,抓好落实;对照成效,总结经验。三要落实各项标准搞好自查,针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料,形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料,有条件的单位要准备视频资料,充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。

(二)积极推进企业法律顾问制度建设

一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》,国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求,我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问,符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度,进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%,总法律顾问专职率超过50%,出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。

二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度,规范企业法律顾问工作的各种程序,健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定,进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责,确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项,应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷,应当及时向市国资委报告,并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作,市国资委拟出台考核评价办法,也要建立激励约束机制。

(三)加快推企业法律风险防范机制建设

一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题,加强规章制度建设,根据市场竞争的内外部环境,对涉及法律风险的重要事项,要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关,保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时,对已有的规章制度,要适时作出相应的修改,处理好“立、改、废”的关系。

二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变,就是要从被动的补救到主动的防范。因此,不仅要提高集团公司的管控能力,更重要的是从体制、机制上创新,逐步建立相关的组织和制度体系。当前,要通过实行企业总法律顾问制度,建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作,完善法律风险防范体系,推进法律工作管理信息化建设,强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设,建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度,逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。

三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因,建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题,及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题,要高度重视,要积极参与,用法律眼光认真审视,认真处理好,维护社会和企业稳定。

同志们,国有资产监管法制工作责任重大,任务艰巨。在市委、市政府的领导下,我委将进一步统一认识,扎实工作,依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展,提高依法履行出资人职责的能力和水平,促进我市国有经济的发展壮大,为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

政法工作会议讲话稿 篇三

同志们:

新春伊始,市委决定召开这次大会,主要任务是深入贯彻落实党的__届三中全会,以及中央、省委政法工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署20__年政法工作,组织开展政法干警春季集训。

会上,刘书记还将作重要讲话,请大家务必要深入学习领会,认真贯彻执行。

下面,我就新形势下的政法工作,先讲四点意见。

一、总结成绩,分析形势,切实增强做好政法工作的责任感和使命感

过去的一年,我市认真贯彻上级决策部署,坚持把维护稳定作为第一责任,大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设,工作成效显著。

主要有以下特点:一是平安建设掀起新高潮。

强化组织领导,深入开展平安汉川创建活动,在全市召开千人大会部署平安汉川创建工作。

加大创建投入,全年投入资金达1000多万元。

成立13个平安建设督办组分片督办,各地各部门主动问计于民,“两代表一委员”积极献计献策,平安建设成效明显。

公众安全感等五项指标电话测评名列孝感各县市前列。

二是维护稳定取得新成绩。

严打各类违法犯罪,连续四年实现了命案全破。成功侦破了公安部督办的跨国非法持枪案、“10.21”全国最大跨省“伪基站”案等一系列有影响的案件。依法治理“三堵五闹”,全市新开工的大型工程没有出现影响建设的社会干扰。创新社会治理,非正常死亡明显减少,命案发案率大幅下降 ,各类突发群体性的事(案)件得到及时妥善处置。

三是法治建设迈出新步伐。

市法院首次运用法律手段化解多起拖欠农民工工资和重大群体性纠纷上访案件。市检察院加大查处贪腐贿赂、渎职侵权案力度,查办大案2件4人。市司法局扎实开展普法教育,深化“法律六进”,在全市形成了守法、尊法的良好氛围。

四是队伍建设呈现新面貌。

扎实开展“两整顿两提高”活动,市公安局先后对4名党组成员、6名科所队长、10名民警予以纪律处分,涌现出“全国优秀人民警察”李伟、李旭斌等一批先进典型2市检察院通过开展“两转两抓”专项活动,狠抓队伍纪律作风,提升了检察工作管理效能。

市法院着力营造“比学习、比能力、比业务”的良好氛围,司法素质能力明显提升。

市司法局狠抓绩效管理,对一名不称职干部进行撤职处理,树立了干事创业的良好导向。

我市政法工作能有这样一个局面,来之不易,同志们为此付出了艰辛和努力。

但我们也要看到,对照上级的新要求和人民群众的新期待,我市政法工作还存在不少困难和挑战。

一是服务发展大局的任务更加艰巨繁重。

在环境建设上,我们还存在不小差距,迫切需要政法机关自我加压,为“比学大冶、冲刺十强”提供更加优良的法治保障。

二是履行政法职能的任务更加艰巨繁重。

平安建设、法治建设、维护稳定、社会治理等等,每一项工作都是硬任务、硬骨头,特别是治安防控、电话测评、信访维稳等方面的压力较大,这些都需要我们付出百倍的努力。

三是加强队伍建设的任务更加艰巨繁重。

中央和省委对政法队伍建设要求很高。

而我们无论是在思想武装、制度纪律,还是在精神担当、硬件装备上都有薄弱环节,都需要拿硬措施、花大气力、下真功夫,要不辜负市委、市政府的重托,不辜负百万汉川人民的新期待

二、明确目标,突出重点,切实担当社会主义事业的建设者和捍卫者

今年全市政法工作的总体要求是:全面贯彻落实党的__届三中全会精神,按照中央、省委政法工作会议的决策部署,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,旗帜鲜明地坚持党的领导,依法正确履行职能,深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设,用法治精神引领社会治理,用法治方式解决难题,化解矛盾,维护治安,优化环境,为全面深化改革、建设湖北经济强市、奋力跻身全省十强、打造幸福美丽汉川提供有力法治保障、创造良好社会环境。

全市上下要紧紧围绕总要求,努力实现“六个突破”。

第一, 在矛盾纠纷排查化解上实现新突破

要把大力化解矛盾纠纷,维护社会政治稳定当作促进经济发展的重头戏来抓。

一是落实排查制度。

村(社区)要每天排查及时上报,乡镇要一周一排查半月一例会一月一上报,市直要月排月报,重点排查涉法涉诉、征地拆迁、劳保社保、环境污染、企业改制、关闭破产等引发的各种不稳定因素。

二是强化风险评估。

在重大事项、重大决策、重大项目开工和事关群众切身利益的政策出台前,必须开展稳定风险评估。

要用底线思维作好合法性审查、合理性评价和时机性考量,充分考虑和预防可能发生的问题和隐患,从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。

三是加强纠纷调解。

要建立健全“三级联调”化解机制,挖掘“农村综治110”、 “公民个人调解室”、“乡镇五家联调”和“医疗纠纷等专业领域第三方调解”等本土特色经验,最大限度地将纠纷化解在基层,控制在萌芽状态。

第二, 在严打整治上实现新突破

虽然我市严打整治取得了明显成效,但面对当前和今后一个时期治安形势的严峻性和复杂性,必须进一步增强责任感和紧迫感,继续深入开展严打整治,提升广大人民群众的安全感。

一是明确严打整治重点。

坚持问题导向,按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪,哪里治安混乱就整治哪里”的原则,以打开路,以打促防,以整促安,实现社会大局持续稳定,社会治安秩序根本好转。

今年严打的重点是_等严重暴力犯罪,抢盗骗等犯罪,盗窃、破坏“三电”设施犯罪。

整治的重点是 “三边”治安秩序,群众反映强烈的公共复杂场所、商品集散地、城乡结合部等治安乱点,宗族房头势力严重、基层组织软弱涣散、治安问题突出的村庄,歌舞娱乐、洗浴桑拿、电子游艺、典当寄售、废旧回收等易引发违法犯罪的行业场所,纺织、食品工业园区“三合一”、“多合一”等火灾隐患突出的重点区域。

二是强化严打整治措施。

要广泛宣传,鼓舞士气,接连施展“打黑恶、破现行、攻积案、缉逃犯、打流窜、整重点”的组合拳,震慑犯罪,净化风气。

“打黑恶”,要全警协同,强化责任,落实奖惩,长线经营,除恶务尽,不留后患。

“破现行”,要动用一切侦查手段,快侦快破快捕快诉快审快判,决不手软,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。

“攻积案”,要挂牌督办,专班梳理,认真研究,选准突破口。

“缉逃犯”,要大员上阵点追,情报信息主导,法律政策攻心,网上网下共进br/>“打流窜”,要层层设卡设防,集中清查搜捕、彻底审查深挖、严控其吃住行销。

“整重点”,要防患于先,细查于前,多部门联动,该整改的限期停业整顿,该取缔的坚决取缔。

三是严格实行考核排名。

要按照“党委领导、综治协调、部门联动”的严打整治格局,实行两级双向考核排名通报。

政法部门要结合实际制定考核细则,将任务层层分解至科所队庭室,年终进行专项考核排名。

市综治委根据政法部门的考核结果,分别折算分值计入各地年终综治考核成绩。

第三, 在治安防范上实现新突破

要着眼现代社会发展和犯罪预防的需求,加大投入,集中精力,以动态治安控制为重点,建设 www.shancaoxiang.com 全方位、立体化的现代治安防范体系。

一是壮大人防队伍。

逐步将群防群治工作推向市场,由政府和受益人向社会购买服务

市公安局负责在城区主干道和复杂重要地段按划定网格进行武装巡逻;各乡镇场要按照工业乡镇8至15人、农业乡镇不少于5人的标准组建专门巡逻队伍;各企事业单位、工业园区、住宅小区要本着谁受益、谁出资的原则,聘请保安或组建群防群治队伍。

二是加强技防投入。

按照科学规划、合理布局、增加数量、提高质量的要求,积极推广视频监控网络,在城区主要街道、重点部位、重要公共场所,实现全覆盖、高清晰、全天候。

市综治委要负责对全市的a类视频监控探头分步进行高清化改造。

各地各部门要制定方案,明确责任,加快进度,确保完成全市新增3600个b类探头的计划。

政法工作会议上的讲话材料 篇四

同志们:

适应新的形势,进一步加强和改进群众工作,是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动,到重大问题实行公示制、听证制;从领导干部大接访,到广大党员干部大下访;从扎实开展为老百姓办实事好事,到增加财政的民生投入;从优化政务服务环境,到简政放权、减少行政审批事项;从加大查处损害群众利益的案件,到构建和谐社会,群众工作发挥了重大作用,见到了明显成效。从科学发展看。GDP增速连续三年实现了两位数的增长,20xx年GDP增速13.8%,20xx年GDP增速14.7%,今年1—6月份GDP增速14.5%,经济总量排全省第4位,进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降,去年全市信访量下降4.4%,进京上访量下降了20%,赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件,没有发生重特大案件,没有发生重大安全生产事故,社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中,干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升,居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度,衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。

在加强群众工作的实践中,全市涌现了大批群众工作先进典型,创造了一些群众工作经验,丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开,就是要总结交流全市群众工作经验,进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场,听了“孺子牛奖’’获得者——陈声伟的先进事迹报告会,刚才几个单位又介绍了经验,很受教育和启发。下面我讲四点意见:

一、要进一步加深群众工作认识

我们党历来重视做群众工作,历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。

1 .从执政基础看,群众工作具有极端重要性。 党群关系是“鱼水关系”,我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众,人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的,我们党的事业是在群众参与中发展壮大的,我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前,我们要紧紧依靠群众;执政后,我们不能脱离群众;困难的时候,我们要紧紧依靠群众;顺利的时候,我们不能脱离群众;贫穷的时候,我们要紧紧依靠群众;富强的时候,我们不能脱离群众。历史经验告诉我们,“水可载舟,也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越要加强。

2 .从新的形势看,群众工作具有异常艰巨性。 主要体现在:一是人本意识的不断深入,决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作,也不是狭义上的信访工作,是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域,深度上触及各种利益,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时、处理不妥当,就可能小事突变,局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作,扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展,决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的时期,历史遗留问题与现实难点问题相互交织,合理诉求和无理取闹相互叠加,直接利益与间接利益相互纠集,各种矛盾集中呈现、错综复杂,涉及面之广,处理难度之大,情况之复杂,前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强,决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强,不仅对物质利益“很在乎”,对民主权力也“很敏感”,利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化,创新思路、创新体制、创新方法,改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面,不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样,决定了群众工作具有层次性。当前,新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现,群众主体多样、阶层不一、类型多元,思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点,这就要求我们做群众工作要从实际出发,注意层次性,增强针对性,分类指导,有的放矢地做好群众工作。

3 .从目前状况看,群众工作具有现实紧迫性。 一方面,改革发展稳定的任务艰巨而繁重,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,迫切要求大力加强群众工作。另一方面,一些地方和部门不重视做群众工作,一些党员干部不善于做群众工作;有的群众观念淡薄不屑做,有的缺乏感情不想做,有的生活舒适不愿做,有的本领欠缺不会做,有的回避矛盾不敢做,有的认为通讯发达不需做,还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众,最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

二、要进一步加大群众工作力度

主要是从四个方面加大工作力度。

第一,要加大联系群众的力度。 做好群众工作,必须了解群众,首先要深入群众,只有了解到群众的喜怒哀乐,做群众工作才有针对性、说服力。近些年来,通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、·驻村办点制度等,加强了同群众的联系,加深了同群众的感情,化解了大批的矛盾和问题,为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到,在联系群众这个问题上,既有广度不够、密度不够的问题,更有深度不够的问题。密切党同群众的联系,必须作为一项政治任务来对待,作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定,这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众,关键是要落实制度,首先是各级领导要带头到群众中去,到偏远的地方去,到困难大、矛盾多的地方去,到群众需要解决问题的地方去,到工作推不动的地方去,调查研究,化解矛盾,狠抓落实。其次是乡镇(街道)的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设,乡镇干部从住县城、读跑学,到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”,戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车,走村串户进村入户,进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧,每个驻村干部都要记民情台帐,写民情日记。再次是机关干部要走出机关、走向基层,践行“一线工作法”,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。二是拓宽联系群众的渠道。要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道,拓宽联系群众的渠道,做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。三是创新联系群众的方式。通过逐步开放市县委会,政府常务会,人大、政协有关会议的方式;通过公告、公示、听证的方式;通过网络问政的方式;通过村务、政务、厂务、财务公开的方式;通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式,通过推进“4+2” ( 四议两公开)的方式,等等,完善决策和议事规则,创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。

第二,要加大为民办实事的力度。 做好群众工作,关键的是要以人为本,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题,往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题,切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题,切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上,每年兴办了一大批实事好事,受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中,要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来,把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来,把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来,大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变,大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式,以公司+农户+基地等形式,为群众解决生产中的困难,帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范,提出了要求。

第三,要加大矛盾排查化解的力度。 大量的人民内部矛盾,只要通过做群众工作是完全可以化解的,社会也是完全可以和谐的。相反,不去做群众工作,矛盾也是完全可能激化的,社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生,最大限度地调处化解好人民内部矛盾,最大限度地减少不和谐因素。在工作中,关键要抓好三件事:一是要大排查。“千里之堤,溃于蚁穴”。洪水不可怕,怕的是蚁穴;矛盾不可怕,怕的是大意。一个730多万人口的大市,不发生矛盾很难,不发生问题很难,但是发生矛盾和问题不可怕,怕的是大意,怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的,问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查,各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查,并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间,妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”:80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作,折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平,也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹,不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决,才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重,将群众反映的问题解决在基层,则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题,责任不在于上访群众,而在于有的党委政府和领导干部。中央已经作出明确规定,市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访,县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访,县市区领导班子成员每月安排2天时间接访厂市县两级部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访,这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个:人要回去,事要解决。人要回去好办,事要解决很难。事不解决,人回不去,回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多,要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访,负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统,是社会和谐的基础,是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础,行政调解、司法调解发挥作用,相互衔接,形成“三调联动”大调解工作机制,对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求,更加注重调解网络,更加注重夯实基础,更加注重强化功能,更加注重整体衔接,充实并加强调解力量,强化乡镇维稳责任,推进大调解规范化。在具体工作中:党委政府要加强领导;综治部门要加强督导;坚持和严格实行综治工作“一票否决”;加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设,从干部任用、警力配备等方面给予倾斜;加大“三调联动”的经费投入;充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四,要加大宣传教育的力度。 在农村调研时,有一位老村支书向我反映:现在党的政策好,好到哪级?好到村长(再没有向下传达开会);党员作用发挥好,好到哪级?好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外,我们党的惠民政策是最好的,为什么老百姓意见还不少呢?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作;再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲, 同过去比,我们的群众王作实实在在是差远了。在少数地方的干部中,推进工作靠“霸蛮”,吹胡子,瞪眼睛,动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度,也伤害了群众感情,有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓,他们也许不懂法,但懂“理”。你敬他一尺,他敬你一丈;你办好一件事,他记你一辈子;你把他放在心上,他把你捧到天上。大家反映工作难搞,征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难,难在哪里?难在群众工作没有做好。千难万难,做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定,再多警力也不可能确保社会稳定,稳定的基础,在基层、在群众。我市有33.8万名共产党员、17.7万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员,人民群众的服务员,社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度,利用发达的现代传媒,加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户宣传教育的力度,通过面对面的群众工作,加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度,通过召开各种会议,加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度,通过寓教于乐,加强对群众的宣传教育。在新的形势下,各级各部门一定要探索好的经验和方法,进一步加强对群众的思想教育工作。

三、要进一步加快群众工作创新

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制,增强新时期群众工作的活力。

第一,要创新群众工作理念。 信访工作是群众工作的重要组成部分,信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映,要做好信访稳定工作,就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维,站在做好群众工作的高度,用群众工作统揽稳定工作,从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导,突破传统思维,跳出惯性思维,推动群众工作理念创新,以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情,都要从人民群众的根本利益出发,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准,力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度,对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然置之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择,尊重群众的首创精神,做到决策前考虑群众意愿,决策中征求群众意见,决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果,得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点,深入宣传群众、发动群众、组织群众,依靠群众的力量创造性地推进各项工作。

第二,要创新群众工作方法。 在长期的革命、建设和改革开放的实践中,我们党创造了许多好的群众工作方法。比如,拓宽民主渠道,搞好宣传教育;树立先进典型,抓好示范引导;融入社会群体,培养骨干力量;强化基层建设,提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法,要继承和发扬。这次会议上,常宁市的“民情台帐”融洽干群关系,衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访,蒸湘区的“三调联动”,南岳区的做群众工作心贴心,耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离,宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人,雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等,都创造了好的经验。对于创新群众工作方法,我在这里强调五点,也就是“五个转变”:一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变,更加注重政府职能转变,推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变,更加注重干部作风建设,密切党群干群关系;四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员全社会的力量,形成全员、全方位服务群众工作的格局。

第三,要创新群众工作机制。 就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制,推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制,推动群众工作扎实有效开展。

四、要进一步加强群众工作领导

第一,要构建群众工作网络。 市委要成立群众工作领导小组,负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子,将与群众利益密切相关的部门,比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合,集中办公,共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量,构建群众工作网络,加快建立党委统一领导,群工部门牵头抓总,各部门协调配合,社会组织广泛参与的群众工作格局。

第二,要提高群众工作能力。 重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用,加大对做好群众工作的培训力度;要充分发挥老干部传、帮、带作用,手把手的指导年轻干部做好群众工作;要总结经验,宣传典型,加强交流,共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作,着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。

第三,要严肃工作纪律。 我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期,中央纪委又推出“52个不准”的要求,这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里,结合衡阳实际,就群众工作纪律提出四点要求:凡是因工作失职、渎职,对人民群众的生命财产造成严重影响的;凡是侵占或损害群众利益的;凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的;凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的,都要严肃查处。

第四,强化群众工作考核。 重不重视群众工作,是个政治问题,也是个良心问题;是个感情问题,也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作,就是德的具体体现;善于做群众工作,就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法,把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核,要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核,要听取市纪委、市委组织部,省纪委、省委组织部的意见;对一个地方领导班子党风廉政建设的考核,要“上两级”,听取市纪委、省纪委的意见;党群干群关系和一个地方的风气问题,要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合,就是对一个地方的考核评价。在考核方式上,要完善考评制度,增加群众评价权重,真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据,进一步完善干部考核的办法。另一方面,在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度,关注群众对干部的评价,真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用,重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部,树立正确的用人导向。

同志们,这次会议后,我们要以加强群众工作的实际行动,推动改革取得新进展,推动发展取得新成效,推动稳定取得新进步。

政法工作会议讲话稿 篇五

2月8日上午,广安市召开2021年市委政法工作会议,贯彻落实中央、省委政法工作会议精神,以及全省信访工作会议精神,组织学习《广安市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,全面总结2021年政法工作,安排部署今年政法工作,侯晓春出席会议并作重要讲话。

侯晓春强调,各地各部门要牢固树立忧患意识,围绕中心服务大局,严格公正执法,全面加强党对政法工作的绝对领导,切实维护全市平安稳定,促进社会公平正义,不断推动政法工作迈上新台阶,为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。

市政协主席肖雷出席会议,市委副书记严春风主持会议。

会议指出,过去一年,在宏观经济形势十分严峻和换届工作十分繁重的情况下,广安市各地坚持发扬广安精神,自觉用新理念、新思路、新举措深化改革、推动发展、维护稳定、改善民生,全市经济实现快速增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,各项工作取得显著成效,主要经济指标增速继续保持快于全国全省的良好态势;脱贫攻坚实现首战告捷;各类矛盾纠纷和不稳定隐患得到及时化解处置。

侯晓春强调,当前,广安正处在向全面小康、经济强市跨越的关键期,面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,全市政法信访系统要增强深度的忧患意识、风险意识和危机意识,未雨绸缪,提前防范,主动把各类矛盾问题化解好,切实维护全市社会稳定,在工作实践中创造经验,推动广安政法工作走在全省前列。

要围绕中心、服务大局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把握引领经济发展新常态,坚定不移落实“三大发展战略”,依法打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为,大力整顿和规范市场经济秩序,努力为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。

同时,全市政法队伍要严格公正执法司法,大力推进社会管理创新,切实解决影响社会政治稳定的突出问题,消除影响社会和谐的矛盾隐患,整治影响群众安全的社会治安问题,促进社会公平正义。

侯晓春强调,各地要全面加强党对政法工作的绝对领导,把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格,始终党中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。

不断推动政法工作迈上新台阶。

各级党委要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》,加强党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导,选好配强政法机关领导班子,研究解决政法工作中的困难和问题,完善党委统一领导、政法各单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局。

要加大对政法工作的保障投入力度,严格落实从优待警、从严治警各项措施。

要发挥党委政法委的职能作用,大力支持党委政法委在法定职责范围内监督管理政法干部、统筹建设政法队伍、谋划推动政法工作。

要发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势,依托党委政法委协助党委及组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设。

要健全保证党委政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制,推进党委政法委工作制度化、规范化。

要继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,不忘初心、坚定前行,不断开创政法工作新局面,以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党员代表大会胜利召开。

市领导_、_、_、_、_、_等出席会议。

阅读是学习,摘抄是整理,写作时创造。山草香为大家整理的5篇政法工作会议上的讲话材料到这里就结束了,希望可以帮助您更好的写作政法工作会议。

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