【导语】：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。那么，为了让大家更好的写作党内政治生活相关内容，山草香精心整理了11篇创新党内政治生活模式，欢迎查阅与参考。
创新党内政治生活模式 篇一
一、实施动因
农村集体经济是实现农民共同富裕的重要手段，是建设社会主义新农村的重要基础。发展壮大村级集体经济，对于增强基层组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，都具有十分重要的意义。一方面，是建设服务型党组织的需要。发展壮大集体经济，有利于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村党支部要发挥好领导核心作用，必须发展壮大集体经济，有了必要的物质基础，发挥作用才有可能。实践证明，一些先进基层党组织之所以说话没人听，办事没人跟，也是因为他们没有带领群众发展壮大集体经济，处于穷家难当的困境，不但不能为群众提供必要的服务，而且在建设基础设施、兴办民生事业等方面，还要向群众索取，甚至村干部的工资都解决不了，影响基层党组织的服务功能的发挥。另一方面，是农村发展难题的需要。由于村集体经济收入来源窄，相当一部分村集体原始积累底子薄，有的甚至是空壳村，连正常的工作需要都难以维持，村级组织开展活动困难，组织和带领农民发展经济的能力不强，甚至造成了个别村级组织“软、散、瘫”的状况，如果不采取措施改变这种局面，势必严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。
二、主要做法
(一)示范带动，强力帮扶，形成推动村集体经济展的合力。一是强化指导。成立了由县委书记任组长，组织部长任副组长，县扶贫办、县发改局、县农业局等部门负责同志为成员的领导小组，坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进”的原则，制定更具吸引力的政策，加大扶持力度，推进这项工作开展。二是开展试点。为发挥典型示范带动作用，根据河店镇香瓜、西红柿及大王寨镇板材产业基础较好的情况，在这两个乡镇开展了“村村集体经济收入过3万元”试点工作，探索形成可复制、易推广的经验做法，为全县产业发展及村集体经济增收“树标杆”。河店镇依托瓜菜产量大的优势，指导村党组织牵头创办领办合作社，对种苗、化肥、农产品等统购统销，目前，全镇35个村全部都有了农业专业合作社，既促进了村集体经济增收，又增加了群众收入。二是多方帮扶。在省市选派31名第一书记的基础上，从县直部门抽调26名素质高、熟悉基层的人员担任贫困村第一书记，对63个空壳村，选派后进村整顿工作组进行帮扶，实行全覆盖，村级产业建不起来、集体经济收入达不到3万元，单位不脱钩，工作组不撤回。驻村工作组吃住在村，发挥资源、信息、技术优势，帮助村班子制定“产业兴村”规划，确保每个村都有1-2个主导产业。县政府办公室驻徐楼村工作组，帮助建立了合作社，流转土地443亩，发展洋葱、辣椒，目前徐楼村已成为古城镇露地菜种植示范村。
(二)广开渠道、配强班子，奠定发展集体经济的坚实基础。一是强化激励考核。制定了《2016年度全县村(居)党组织书记考核奖惩办法》和《关于推选评定优秀村(居)党组织书记按副科级干部工资标准提高补贴报酬的实施办法》，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部补贴报酬、评先选优挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。县财政列支2000万元作为专项奖励资金，2016年村集体经济超过3万元的，按增收比例，采取以奖代补的形式，提高村“两委”成员补贴报酬。拿出村支部书记绩效补贴总额的40%，作为激励资金，专项用于奖励村党支部书记产业提升及壮大村集体经济工作。每年评选出100名优秀村(居)党组织书记，专门召开全县村(居)党组织书记大会，大张旗鼓地进行表彰奖励。对特别优秀的，经过严格考核，按副科级干部标准落实补贴报酬，积极培树典型，加大宣传力度，形成正确的村级经济发展导向。对工作不力、敷衍塞责的村支部书记人进行调整。二是开展合作社带头人和村支部书记“双向培养”。一方面，采取“干部访、群众荐”的方式，将政治素质高、责任心强的合作社带头人，纳入选拔视野，为其成长搭建平台；另一方面，积极引导村支部书记领办、创办专业合作社，为其提供政策、技术、资金等方面的帮助。目前，全县有214名村支部书记领办、创办专业合作社，从合作社带头人中发展党员后备干部197名。三是加强教育培训。针对村产业特点，采取请进来与走出去相结合、课堂学习与现场教育相结合的方式，开展一系列培训活动。今年以来，已组织11批共计371名优秀村支部书记到苏州、潍坊、濮阳等地参观学习；先后三次邀请全国知名村支部书记为全县1116名村支部书记授课，传经送宝。针对南北农业产业发展不平衡的现状，积极开展南北对接，组织220名大棚发展缓慢的南部村庄的支部书记到北部瓜果蔬菜发达的河店镇、燕店镇、魏庄镇等地参观学习，组织了170名有养殖基础的村支部书记到临清、东昌府区等地去学习养殖，看项目、看产业。431名北部乡镇的“土专家”被邀请到南部乡镇村担任技术指导，新发展大棚2000多个，有效地带动了全县农业产业的覆盖提升。
(三)因地制宜、选准路子，把握发展集体经济的关键环节。坚持实事求是、因地制宜的原则，指导各镇街在与广大干部群众深入座谈的基础上，召开专题党委会，逐村梳理和探索适合各村发展壮大村级集体经济的路子，通过多种途径增加村集体经济收入。主要采取了以下几种途径：一是针对莘县集体土地存量较大但相当部分被农户占用的情况，开展了集体土地清理工作，规范发包合同，增加村集体经济收入。同时，引导镇街和村庄，利用集体所有道路、沟渠、坑塘和村中街道闲散地等边角地块，开展植树活动，并制定了树木管护措施，建立合理、务实、管用的个人与集体收入分成制度，为增加村集体经济收入提供了长效的保证。莘亭街道依托县乡公路及生产路，采取村集体与群众合作受益的办法，植树8万多棵，采取轮伐的方式，村集体可增收280多万元。二是积极创办农业专业合作社。莘县是农业大县，瓜果菜菌产量大，村党组织通过领办、创办农业专业合作社，统一购销，为群众服务提供服务，增加集体经济收入。董杜庄镇西宋村党支部书记宋庆旺带领村两委班子成员创办了柏庆合作社，建设了占地20多亩育苗厂，直接弥补周边冀鲁豫西瓜苗供应短板，每年使村集体增收10万元。三是发展服务业增强村集体经济实力。部分镇街驻地村通过建设蔬菜市场，开发沿街店面等第三产业，积极推动村企合作对接，找准利益“共赢点”，形成了互惠共赢的良性循环，增加了村集体收入。朝城镇西关村支部书记孔春焕，为方便群众蔬菜瓜果销售，成立了西关村蔬菜交易市场，利用市场摊位收取租金，村集体收入由原来的零收入提升到现在的3万多元。四是利用农村社区开发、旧村改造、土地复垦，增加村集体经济。十八里铺镇苏堂村采取拆旧村建新村、原址建设的模式，完成了新型农村社区建设，复垦土地156亩，建成高标准的现代农业产业园区，既提高了群众收入，又进一步增加了村集体经济收入。
(四)建章立制、规范管理，形成发展集体经济的制度保障。坚持用制度管人、管钱、管物的原则，不断完善各项制度，做到有章可循、依章行事，保证集体经济健康快速发展。一是加强村级财务监管，督促各镇街落实村账村财“双代管”，全县1116个村全部开设公用账户，督促及时、足额将集体经济收入存入公户，并制定了一系列财经管理制度，确保村集体资产不缩水、不流失。二是开展强村(居)干部经济责任审计。组织部与审计、财政等部门联合，对村主职干部进行经济责任审计，并召开村(居)党组织书记经济责任审计工作联席会议，分析研究解决审计中发现的问题。作为聊城市唯一的县，率先实施村级审计建立村级工作督查制度试点工作。 在省委组织部、省审计厅召开的专门会议上，我县作了典型发言。
三、取得的成效
(一)在引领农村经济发展方面发挥了重要作用。村级集体经济的性质是集体，它的发展不仅使村级集体经济自身不断发展壮大，而且在引领整个农村经济发展中发挥了中坚作用，辐射带动全体村民兴业、创业、致富。徐庄镇罗屯村党支部立足村情实际成立了专业种植合作社，形成了集约化、规模化的农业发展模式，提高了土地单产，增加了经济收入。同时，认真开展产业结构调整，建成了占地260亩的农业科技示范基地，建设了成方连片52座高标准冬暖式蔬菜大棚，总投资480余万元，在全镇农业产业结构调整上起到了示范带头作用，一步步把群众领上了发家致富的道路。
(二)在改善农村生产生活基本条件方面发挥了重要作用。在农村基础设施建设中，村集体是投入主体，集体经济实力强，为基础设施建设提供了有力的资金保证，不断改善村民的生产生活条件。俎店镇许村位在省派第一书记袁晓同志的带领下，村党支部抓党建、促脱贫、惠民生，村里的基础设施得到了很大改善，村容村貌发生了很大变化，完成了农业基础设施建设，新打灌溉机井16眼，改造了农田用电线路，为村内185户村民安装自来水，配合修建村内水泥路2公里，安装照明路灯70盏。
(三)在促进农民增收方面发挥了积极作用。村级集体经济的发展成果，一方面用于扩大再生产，进一步壮大集体经济，为村民创造更多的就业机会和创业条件，另一方面主要是用于改善全体村民的福利待遇。魏庄镇焦庄村支部书记周宏现在本村建设了200多亩的蔬菜瓜果示范园，建设200多个大棚发展绿色无公害蔬菜，并通过安装蔬菜专用APP，帮助菜农了解最新的蔬菜价格及种植技术，让每个菜农都会用“技术”种菜、卖菜，有效地增加了群众种植效益。
创新党内政治生活模式 篇二
一、背景与起因
(一)学校基层党组织基本情况
目前，我校共有二级党委(党总支)21个，其中教学单位党委16个；党支部293个，其中在职教职工党支部136个，学生党支部141个，离退休党支部16个；全校党员5841名，其中教职工党员1903名，学生党员3539名，离退休党员399名。
(二)学校加强基层党组织建设所面临的困境和挑战
一是近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象主要是各级党员领导干部，普通党员参与程度还不够深，对于党内政治生活的政治性、严肃性、重要性认识还不足。
二是学校党委在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中形成了一系列理论、制度和实践成果，如何巩固既有成果，确保落实成效，避免执行过程中的“能量衰减”，成为摆在学校党委面前的重要课题。
三是新形势对高校党组织落实从严治党责任提出了新的更高的要求，传统的“人盯人、人盯事”的工作落实方式，基层党组织处于被动接受的角色，主动性、积极性不高，成效也往往因人而异。如何激发基层党组织工作活力，把“要我做”转变成“我要做”，是加强学校基层党组织建设迫切需要解决的突出问题。
二、工作思路和主要做法
(一)借鉴“陀螺模型”，优化党组织运行机制
1、“陀螺模型”基本理论。“陀螺模型”是借鉴物理学中陀螺运动特点的一种管理学模型。物理学上，陀螺是典型的用来描述物体动态平衡的模型。它具有的定轴性、进动性和陀螺效应等物理特性，正是可以用来解决组织与环境的关系，动态平衡发展问题的工具。陀螺模型由五要素构成：组织生命体、机会和威胁平面、工作中心轴、组织结构环以及驱动力。他们相互联系、互为条件，相互作用，共同推动组织生命体的动态平衡发展。高校党组织也是一个有生命的组织，具有目标驱动、自我意识、对外开放、学习能力和存活环境等一般生命体所具有的基本特征。
2、借鉴“陀螺模型”改进基层党组织管理理念。“陀螺模型”的核心思想是目标驱动和共同发展。陀螺保持平衡的条件是高速运转，实际上，优秀的党组织本身就像一只高速旋转的陀螺，当它的生机和活力减小时，首先为表现为运转速度下降，当运转速度低于某个下限时就会倾覆。充满生机和活力的高校党组织，应该是一个在目标驱动下带动全校各级党组织和广大师生党员共同发展的组织生命体。
3、翻转“金字塔”优化学校基层党组织运行体系。传统的高校基层党组织管理是一种从上到下相对静态、稳定的“金字塔”式的管理结构。通过借鉴“陀螺模型”的动态原理，学校党委尝试把原来静态的“金字塔”式的管理结构倒过来，形成“倒金字塔”式、动态的“陀螺型”的管理结构。学校党委(包括党委工作部门)居于陀螺的最底层，一方面控制着“陀螺”与“威胁和机会平面”相接触的“着力点”，最直接的把握和分析内外部环境的变化；另一方面，学校党委以及各类工作部门的功能和作用着重体现在对基层党组织的支撑上，也就是掌握着“陀螺”这一圆锥体的“顶角”，“顶角”越大，“陀螺”的体积也就越大，质量越大，自转速度也就越快，维持旋转的时间也就越长。
(二)坚持问题导向，围绕“机会威胁平面”抓牢“着力点”
1、明确工作“中心轴”。基层党建工作必须以提升党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为轴心。学校“熔淬工程”的主题是“熔铸坚强堡垒，淬炼时代先锋”，既是抓基层、打基础的要求具象化、形象化，同时体现我校的工科专业特色。在总体目标上，计划通过三年左右的时间，使基层党组织的设计能力、组织能力、创新能力、协调能力以及党员的“四个意识”进一步增强；培育一批成效显著、特色鲜明、形式多样、机制完善的党建工作特色载体。
2、找准工作“着力点”。学校紧紧围绕高校人才培养的中心任务，在“熔淬工程”中制定了“一计划三行动”建设目录。启动二级党委(党总支)“引航计划”，把从严治党的要求细化为11项具体的工作任务。在党支部层面，立足教师党支部、学生党支部、职能部门党支部的不同特点，以“书山有径，我愿为梯”为主题设计了教师党支部“山梯行动”，以“红色梦想，谱我华章”为主题设计了学生党支部“华章行动”，以“服务师生，砺质砺效”为主题设计了职能部门党支部“砺效行动”，并对每个专项行动的工作内容和工作举措分类细化，保证不同类型的基层党组织围绕自身中心工作发挥作用。
3、强化目标管理。突出全校一般性要求和基层特色的有机结合，推行基层党组织工作任务目标化管理。公布二级党委(党总支)年度工作计划表，按照“年度总体目标”、6大类“一级指标”和20余项“二级指标”，逐一列出二级党委(党总支)年度工作任务，各基层党组织根据自身特色在“规定动作”之下设计“自选动作”，按照各项指标任务层层分解、细化举措。在党支部层面，发布了教师、学生、职能部门党支部年度工作指南，把一般性要求同年度工作任务相挂钩。
(三)开展“三型平台建设”，为基层组织运转加压驱动
1、“公开晾晒”倒逼责任落实。为了避免任务落实过程中的“能量衰减”，学校建立了全新的以二级党委(党总支)为主体的党建信息平台。信息平台为每个二级党组织设计了专门的信息公开页面，包括通知公告、党建动态、支部生活、特色阵地四个专题版块，基层党组织的各类方案报告、活动纪实，以及党委会、党政联席会、党支部“三会一课”的会议纪要第一时间上网公开。各单位工作落实是否及时、措施是否得当、工作效果如何等信息一目了然。各单位之间也通过信息公开实时比较、自动对标，基层党组织负责人抓党建的责任感明显增强，比学赶帮超的良性竞争氛围日渐浓厚。
2、“特色阵地”培育基层“小郎中”。为充分激发基层党组织首创精神，鼓励当好“小郎中”，学校开展了基层党组织“特色阵地”立项工作。“特色阵地”不同于一般的研究立项，立项单位必须是一级党组织，既可以是基层党委(党总支)，也可以是党支部或多个党支部联合。立项内容涵盖创新“两学一做”学习教育载体、完善基层党组织运行机制、健全联系服务群众方法途径等基层党建面临的重点问题。立项形式既可以是一项解决方案或创新型做法，也可以是一系列有价值、有意义的特色活动。迄今为止，全校立项“特色阵地”共58个，其中重点项目9个、一般项目39个，拨付项目建设经费12.3万元。
3、理论研究凝聚高校智力优势。为激发学校专家学者、理论教师和党务工作者的钻研精神，以理论创新推动工作创新，学校启动了“党建和思想政治工作研究课题”立项。今年，全校立项课题23项，重点项目2项，一般项目21项，拨付项目科研经费5.2万元。下一步，还将探索运用招投标的方式开展课题立项，促进研究成果转化，更好地把理论研究运用于指导工作实践。
(四)强化过程控制，提升基层党建工作纠偏纠错效能
1、流程控制，监控环节责任清晰。除了对组织生活和组织纪律、党支部运行(“八个一”)、党员发展流程(“两推三审两票决”)以及党内关怀帮扶(“四必访一报告”)等基层组织生活进行规范外，还进一步梳理优化基层组织运行和党员管理的业务流程，坚持抓好关键环节和节点，明确监控风险点，健全权责清晰的监控体系。
2、确定标准，规范化建设有据可依。学校编印了《基层党务工作手册》，明确了基层组织运行，党员发展、组织关系接转、全国党员信息库维护等业务流程的工作标准。在今年的基层党组织换届工作中，除印发工作方案之外，还明确了各类工作程序、请示、报告、票表、决议规范标准。换届后又编印了《基层党委(党总支)工作记录》，把基层党委主要任务，党委会、党政联席会、民主生活会、中心组学习的目标任务、组织形式，以及毛泽东同志《党委会的工作方法》等作为工作指南和学习资料编入《记录》，既回答了基层党委“干什么”和“怎么干”等问题，又强化了对基层党委重大决策的倒查监督力度。
3、“双述双评”，完善评估反馈机制。学校党委在认真贯彻省委对于基层党组织书记抓党建工作述职要求的基础上，进一步提出实施党建工作“双述双评”，基层党组织负责人除了要面向学校党委进行述职评议之外，还要面向全体师生员工进行述职评议，强化对任务落实情况以及师生满意度的考核。同时，充分运用“互联网+”丰富述评载体、扩大基层民主，将年度工作计划完成情况、述职报告等内容通过党建信息平台面向全校公开，师生员工通过网络在线的形式对基层书记进行评议。结合线上、线下评议结果的对比分析既能确保评议结果的科学性、有效性，也使基层党组织负责人更好地重视师生诉求、回应师生关切，找准短板，明确努力方向。
三、取得成效
一是全校基层党建工作管理效能明显提升。通过信息化平台建设，学校可以随时了解基层党委、党总支、党支部各项工作开展情况，每一个基层单位的信息公开平台就相当于一份实时更新的工作总结，一改原有催要各类报表、总结、汇报的工作模式，既减轻了基层负担，又提升了督查督办效能。
二是基层党组织开展工作的主动性明显提高。通过信息公开、目标驱动、过程控制，强化了基层单位之间横向对标，各基层党组织开展工作的积极性、主动性、自觉性明显提升，“要我做”变成了“我要做”。目前，各基层党组织在学校党建信息平台上累计公开各类信息1200余条，其中，理论学习类信息近300条，推进工作类信息500余条。
三是基层党组织和党务工作者解决问题的针对性明显增强。通过开展“特色阵地”立项以及党建研究立项，实现了基层党建工作“处方权”下放，基层党组织的主体地位得到充分尊重，围绕问题破解难题的意识明显增强。部分基层党组织主动围绕党员先锋指数管理、党员志愿服务、作风建设等方面开展“特色阵地”项目化建设。基层党务工作者结合工作中发现的突出问题，自觉围绕“积分制”党员考核体系、“互联网+党建”模式、“两微一端”(微博、微信、新闻客户端)条件下高校意识形态建设等等前沿热点问题进行研究实践。
四是基层党建工作载体日益丰富。全校各基层党组织结合单位特色，在学习教育载体上推陈出新的力度明显增强。例如，马克思主义学院组织师生党员开展了“精准扶贫”志愿服务活动，建立精准脱贫与社会主义核心价值观实践基地，助力扶贫攻坚战；机关党委开展了以“提振精气神，激情干工作”为主题的机关作风建设活动，出台机关作风建设“八条规定”，组织开展了青年干部成长论坛；党员讲堂、科普实践基地、“爱心时间银行”、“党员开讲啦”微党课、学生党员联系学困生“一帮一”、毕业生党员离校专题党课、为党员过“政治生日”等一系列基层党建品牌活动相继创建。
五是党员的先锋模范作用进一步发挥，师生身边的典型不断涌现。全校各基层党组织挖掘、培育身边先进典型的意识明显增强，注重讲述好身边共产党员的故事，传递好在立德树人、教书育人、服务社会、推进学校发展建设中迸发的正能量。其中既有在教学科研、服务社会等方面做出突出贡献的优秀教师党员，也有积极践行勤学修德明辨笃实的优秀学生党员表率。特别是我校退休党员赵玉泽同志于10月6日因病不幸去世，在临终前还特别立下遗嘱，将自己最后一个月的工资6049元作为党费交给党组织。在今年全省推荐“我到基层讲党课”志愿者工作中，我校推荐理论教师14名，人数位于全省各单位前列。
四、工作启示
一是新形势下加强基层党建工作必须注意借鉴相关学科的优秀理论成果。马克思主义认识论认为，科学的理论是在反复实践的基础上形成的系统化正确认识，对于推进实践具有重要的指导意义。探索对高校基层党建工作运行机制进行优化和改进，必须坚持正确的方法论，处理好目的和手段的关系，在坚持党的建设经典理论和方法的同时，注重借鉴各类科学理论的方法技术。
二是优化基层党建工作运行机制，必须真正地尊重基层党组织主体地位，扩大基层自主权。激发基层党建工作活力，首要的是合理确定学校党委、党委工作部门和基层党组织的功能定位，尊重基层主体地位。其中，学校党委主要任务是战略设计、重大决策和人事任免。基层党委(党总支)是工作主体，负责本单位党建工作，决定本单位职责范围内党建工作的所有事项。党委工作部门起参谋、辅助和协调作用，主要任务是信息收集、整理、分析和反馈，为学校党委提供决策参考和支撑，并对基层党组织提供政策引导、支撑服务和监控考核。
三是目标管理和过程控制是提升工作有效性的重要手段。管理心理学认为，目标能引导活动指向与目标有关的行为，使人们根据难度的大小来调整努力的程度，并影响行为的持久性。强化目标管理的重点除了需要制定目标之外，还需要健全目标执行情况评估反馈机制，通过对控制过程中具体问题的分析和反馈，帮助基层组织找好问题症结，指导设计好调整方案、纠正偏差，保证目标管理的科学性和有效性。
“熔淬工程”是我校为推动基层党组织建设而设计的三年行动规划，今年是启动年，成效已经初步显现。今后的工作中，我校还将继续坚持问题导向，及时分析研判实施过程中出现的新情况、新问题，不断充实工作内容，细化工作任务，真正以百炼成钢的决心和毅力，持之以恒地推进学校基层党组织建设工作。
创新党内政治生活模式 篇三
一、实施背景
为提升基层党组织服务功能，全面推广机关干部下基层1+1或1+n结对帮扶、为民服务全程代理等做法，帮助基层理清发展思路，在生产经营工作中遇到的疑点、难点问题，进而增强“联系基层、服务基层”的凝聚力和实效性。年初以来，国网吉林供电公司党委积极探索形成富有成效的党建工作途径和方法，结合“两学一做”专题教育，按照整合资源、统一建设，规范管理、兼容开放、精简高效的原则，统筹服务功能，把服务型党组织功能创新渗透到生产经营管理的全过程，在建立领导班子联系点制度的基础上，以“三联三百三互助”为切入点，组织百名基层干部联系百个班站，百名机关干部业务包保联系百名一线员工，百名书记联系百名‘特需’员工。着力打造“点线结合、上下互动、横向联系”的多元化服务载体和“送政策、送信息、送技能、送温暖”为一体的综合服务平台，做到“三个全面覆盖”，即：基层干部(班子成员)联系工作覆盖公司全部一线班站，帮助基层解决实际问题；两级机关干部(后备干部、技术骨干)业务包保对接百名一线员工，覆盖公司各个专业，帮助协调解决工作中遇到的疑点、难点问题；基层书记(党委、总支、支部负责人)联系百名“特需”员工，覆盖公司基层各个角落，使党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力。
二、主要做法
公司党委通过实施开展“三联三百三互助”活动，不断探索党建工作融入生产经营中心工作、贴近党员群众实际、发挥政治保障作用的新方法和新途径，把管理触角延伸到公司发展的各个角落，使公司班子能够全面客观了解掌握一线工作中的薄弱环节，职工的真实想法，通过互助工作、互助学习、互助生活，架起党群、干群“连心桥”，有效解决基层党组织在安全生产、经营管理工作中存在的问题和职工群众在日常生活中存在的实际困难，增强问题的针对性和时效性。
(一)突出内涵设计，做到有的放矢。
为实现服务体系由“系统化”向“精益化”转变，公司党委加强顶层设计，聚焦双向服务，实施党建标准化建设，一体化运作、制度化管理，持续提升基层党组织服务功能。
注重党群联动。找准定位、明确目标方向，建立党员包保联系点。敦促公司党员干部走出去、沉下去，深入一线、走进基层班组，与生产经营、服务指标靠后的员工签订岗位包保责任书，明确帮带目标、内容、责任。传授工作经验、方法，互助共促，互促共融。“知民情、听民意、解民忧”，全面提升服务中心工作的效率、效益、效能；
注重对标拉动。强化对标意识，层层传递压力，注重指标分析，加强过程管控，以实现“政治素养走在前、业务技能做能手、绩效指标争上游、电网建设当先锋、急难险重做表率”;“安全生产零违章、优质服务零投诉、队伍稳定零事件、依法治企零违规、廉洁自律零违纪”的“五优五零”为目标，把“四讲四有”合格党员标准，转化为具体要求，融入“五位一体”协同机制建设，带动基层组织工作的不断提升，实现资源共享、业务互助、思想互动、载体互通；
注重项目带动。突出“问题、需求、融入”导向，以服务吉林地区“十大功能区”建设为主线，以服务重点项目为核心，结合年度重点工作，命课题、定目标、给任务，积极做好“五访五问”(访基层干部、职工群众，问发展良策；访技术能手，问工作经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求)工作，践行“有呼必应，有难必帮，有诺必践”的服务承诺，及时总结、分析当前电网建设及供电服务工作中存在的问题，全力解决制约吉林电网发展的瓶颈，服务民生、服务地方经济发展。
(二)建立跟踪督办，解决突出问题。
为实现服务保障由“管理型”向“服务型”转变。公司党委建立上下联动机制，要求各基层党组织对于活动中发现的问题，能解决的当场给予解决，无法当即解决的提出建议意见，提交到本专业，逐条讨论分析，进一步明确解决方案，由相关人员给基层做出合理解释说明。同时，采取“问题反馈”“核查评估”“送达办理”“进展跟踪”“回访调查”闭环管理的方式，对解决落实进度做好跟踪反馈，做到件件有回音。
“问题反馈”。参加“三联三百三互助”活动的党员干部针对被包保责任区内存在的问题、“安全”隐患、员工的实际困难，及时向所在党组织进行问题反馈；“核查评估”。公司党委针对基层党组织反映的问题进行评估、分类，分析问题产生的原因，下发转办意见；“送达办理”。属于基层党组织办理的，直接转办到其所在的党组织；属于职能部门办理的，按照人资、生产、经营、生活、法律缓助等进行分类，转办到职能部门；对于涉及到多部门办理的，组织召开集体议事会议，共同审议，协商办理；重大及特殊事项则报请公司党委会，由领导班子审议决定；“进展跟踪”。承办单位受理事项后在有效工作期内(一般事项两周内办结，重大及特殊事项三个月内办结)给出答复意见，公司党委责成专人进行跟踪监督；“回访调查”。问题办理完毕后，公司党委向当事人及被服务对象进行满意度调查，员工对解决不满意的问题，按照状态评估，又进入“五个环节”新一轮启动，整个流程实现管理闭环。公司党委不定期下发简报，员工可以随时了解“三联三百三互助”工作动态及事项办理结果。
(三)实施动态管理，强化互动交流。
为实现服务方式由“单一型”向“多元化”转变。公司党委以“带‘安全’，共保平安；带技能，共强素质；带思想，共同进步；带业绩，共促发展；带作风，共塑形象”为主要内容，把党员的先进性贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，与党建实践相结合、党建工作和中心工作相结合，增强党员先锋意识、提升员工素质，促进公司中心工作。
为确保活动有序推进，公司党委研究制定帮带联系表、帮带工作计划，全面建立起党委、支部、党小组、党员四级包保联系制度。同时，每季度对各基层党组织“三联三百三互助”活动开展情况进行汇总，跟踪事项办理结果，切实加强对联系点安全生产、经营管理、廉洁自律、党建政工工作的监督和指导。并根据活动上报情况，对15个基层党委、2个党总支、122个基层党支部各项工作进度、效果、目标完成情况进行分析，准确找出工作“短板”，深入分析原因提出改进措施，重点畅通“四个层级”的在办复项目和信息之间的互动渠道，以改革创新精神不断提高党组织服务能力和水平。
三、主要成效
自“三联三百三互助”活动开展以来，互助工作、互助学习、互助生活融入公司生产经营以及员工家庭生活方方面面，安全生产、提质增效、集约化管理理念深入职工群众心中，在公司内部形成良性互动氛围。此次对接帮扶活动，共有125名基层干部对接联系158个班组；118名机关干部对接包保119名一线员工；139名基层党组织负责人对接包保145名特需员工。涵盖公司各专业、各岗位，做到了全面覆盖，促进了党员干部与一线员工的思想沟通、技术交流、难题和工作互助。
(一)责任，让服务“硬起来”。公司党委根据参与活动主体----党员干部的岗位职能、联系对象的不同，把工作重心放在“基层班子成员”“机关业务骨干”“基层党组织负责人”和“党员”四个层面。组织党员干部与基层党组织结成帮扶对子，建立“一对一”上下联通的三级服务网络。针对基层班子成员这一群体，将联系对象放在基层班站，重在“三问”。“问需”着力于解决基层实际问题，“问计”着力于发挥基层能动作用，“问效”着力检验各方面工作成效；针对两级机关业务骨干，将联系对象放在一线员工，重在“三个互助”，即互助工作、互助学习、互助生活，以此帮助基层解决实际问题，促进干群关系进一步融洽，不断提升基层班站基础管理、安全运行、经营管理、供电质量、“三个建设”等方面工作水平，同担班组政治安全、生产安全、经营安全、形象安全。
(二)创新，让服务“细起来”。为营造浓厚的技术创新氛围，公司党委紧紧围绕营销管理、安全生产、岗位技术、综合管理上存在疑难问题，以增强市场竞争力、节能降耗、提升服务品牌和管理水平为目标，根据岗位业务技能的要求，明确每个帮带对象的技能培养重点、标准和目标，从严把关，规范基础工作，对核心业务管控、业务指标进行分解，准确找出工作“短板”，深入分析原因提出改进措施，确保目标值完成。对需要长期解决的问题，跟踪问效、一抓到底，将“软任务”变成了“硬指标”，确保各项工作任务落到实处，增强技能帮带的针对性。公司领导干部带头深入基层，两级机关干部、基层党组织负责人定点联系群众，把握发展脉搏，挖掘创效金点，时时跟进对接一线班组工作进展情况和指标完成情况。切实加强对联系人在安全生产、经营管理、党建工作的监督和指导。帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，推进工作落实。不断提高党员业务能力、技术水平和工作执行力，有效地解决部分党员在新形势下存在的“能力恐慌”问题。为广大党员立足岗位技术创新搭建平台，攻难点、破瓶颈，全面提高公司经营管理水平。
(三)攻坚，让服务“动起来”。为帮助帮带员工进一步找出工作差距，参与“三联三百三互助”的党员干部按照时间进度、内容要求、考核评价，自我加压，深入基层，扎根一线，重点帮助解决工作中存在的实际困难。公司营销专业党员干部与被包保人员一起下现场，共同开展客户业扩工程的现场勘查、图纸审核、中间检查、竣工验收和装表送电等工作。同时，利用高损异常台区辅助分析程序，分析高损异常台区原因、台区责任人损失电量情况，促进工作开展和业务能力的共同提升；生产专业党员干部深入基层，指导各基层单位开展供电基础数据与PMS系统、用电采集系统数据对应，输变电基础设施与PMS系统、调度PI3000系统数据对应，供电线路分段核查等工作，发现问题及时沟通、指导并解决，提高该员工对电力网络框架意识，加强可靠性管理基本技能；安监专业党员干部对施工作业现场进行安全监督检查，为工程顺利施工协调各方面工作；党群专业在基层党组织设立“我是党员，从我做起，对我监督”展示板，将党员的照片、姓名在醒目位置集中公示，促使党员时刻提醒自己有别于普通群众，影响和带动身边群众。
(四)融入，让服务“亮起来”。吉林电网位于吉林省电网的中部，是吉林省电网“井”字形网络的重要纽带，同时也是东北电网东西、南北电力交换的重要通道，作为地方经济发展的先行官，公司党委以转变观念为突破口，有针对性地设计“三联三百三互助”活动载体，履行责任，主动作为，用服务引领发展推动基层党组织功能定位转型，为电网发展、服务城市产业升级营造供用电良好环境。
在跨越吉图珲高铁施工中，为高铁运行时间和电力施工时间上的矛盾，公司组织党员干部实施开展“零点”作业，在凌晨4时完成了对吉林维昌220千伏变电站2号主变扩建工程，有效缓解了吉林市东部地区电力供需。
在保证城乡生产生活用电方面，公司识大体、顾大局，充分发挥供电企业的职能作用，先后为金鸡百花电影节、河灯节、蛟河“红叶节”等大型活动提供了重要电力保障，尤其是党员干部冲锋在前，以顽强拼搏的精神圆满完成各项施工任务和保供电任务。
特别是在吉林市刚刚举办的2016年国际马拉松比赛活动中，公司党委以“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩”，细化“三联三百三互助”对接内容，300多名保供电队员，50辆保电车辆、1辆应急发电车，保障了38条线路、6座变电站及5个重要场所的供电任务，用实际行动建立了一条绿色的马拉松供电通道。
(五)成效，让服务“炫起来”。各基层党组织按照“三联三百三互助”活动要求，坚持“小、实、活、新”的原则，围绕安全生产、经营管理、技术革新、降本增效、节能降耗、重大项目改造中存在的难点问题选载体、立项目，把党员岗位技术创新、QC成果创建延伸到各专业领域。
机关综合管理部门，以“抓作风、促服务”为重点，开展转变作风，提高效率活动，不断提高文明办公水准；配电运检党支部把“三区同建”(党员承包示范台区、党员设备承包示范区、党员安全责任区)“三岗同创”(党员工作作风示范岗、党员优质服务示范岗、党员安全监督岗)融入到日常管理工作中，亮出了“四讲四有”党员应有风采；检修分公司党委推出的“一表两无三保”(党员做带头执行规章制度的表率，党员身边无违章、无事故，在工作中保人身、保电网、保设备)活动，创出了岗位安全效益，为确保公司安全生产起到了监督、保护的作用；输电运检党支部“三走进、三包保”(走进班组、走进线路、走进员工家庭，包保过程管控、思想稳定、工作质量)，保障了职工队伍稳定和谐。
参加联系工作的党员干部按照年度重点工作任务目标，通过每月或每季度到基层走访，掌握了解对接帮扶工作真实进展情况、重点难点问题，共同研究，积极协调，予以解决。“电费风险预控”“加强高损异常台区管理”“等电位绝缘子更换专用工具研制”“设备消缺电子文档管理”“弹簧销针带电补偿器”等一大批源于基层、成熟于基层的项目在攻坚克难中发挥了突出作用，有效解决公司在电费回收、线损管理、经营管控、安全生产等方面存在的难题。
(六)连心，让服务“暖起来”。为畅通服务渠道，公司党委以关注员工微心理变化为前提，以切实解决员工诉求为目的，通过建立“特情、特困、特优”的特需员工档案，了解掌握联系点员工的思想动态、困难员工的生活状况以及存在的不稳定因素。及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。
公司党委优化员工诉求服务中心受理项目、管理方式、工作模式、信息渠道的升级，采取“走下去”、“请进来”等方式，理性对话，给员工“说话”的渠道，耐心给职工讲解政策。感性关怀，集中走访困难员工，增设压力舒缓室，成立“爱心妈咪小屋”，面对面、心贴心、实打实地为员工解决难题，认真细致做好一人一事思想政治工作。换位思考，立了“一事一表”工作机制，对收集汇总的各类意见和建议按照不同分类，全程跟踪问题解决情况。合并受理员工各类诉求271件，其中人力资源类114件，安全生产类24件，职工生活类67件，法律援助类8件，综合管理类58件，诉求办结率、员工满意率均达到100%，信访投诉率同比减少了87%。
各党组织负责人打破常规壁垒，制定切实可行的帮扶计划，深入特困员工家中慰问，对家庭情况进行详细调查摸实，开展定期回访工作机制，随时掌握员工面临的困难，及时给予帮助；实施“深根”计划，建立以青年员工组成的创新团队，培养技术创新能力、小改小革思维扩展能力。激励青年创新创造创优，为公司后备人才库充实新鲜血液；开展职工关爱工程，为一线员工购买劳保及防暑降温用品，为基层班组建立职工食堂，为变电站勘探打井、安装净水系统，实施旱厕改造，通过一系列行之有效的举措，“三联三百三互助”活动的时效性得到了全面提升，有效解决了涉及电网建设、施工现场安全管控、营销高损异常台区降损增效、员工劳保配备等343件各类问题。
四、分析与思考
“三联三百三互助”活动是公司党委推动基层党组织功能创新的重要抓手，是激发党组织和党员创新活力，发挥“党支部的战斗堡垒作用”和“党员的先锋模范作用”的重要载体，同时，也是提升能力素质和服务水平的一条重要途径，通过尝试，有三方面的经验具有推广价值：
一是推进基层党组织工作规范化。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：加强和改进国有企业党的建设，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。“三联三百三互助”活动将着力点放在“钉准、钉住、钉实”三个方面。既：钉准，明确目标方向，突出工作重点；钉住，拓宽服务领域、强化服务功能；钉实，解决突出问题，提升服务效能。有效规范基层党组织工作标准和工作内容，使“党支部的战斗堡垒作用”和“党员的先锋模范作用”这两个抽象的口号变得具体而可视化，变成一个个活生生的事例，进一步激发党员干部干事创业的荣誉感和工作潜能，有效解决在企业管理等方面存在的难点问题，进一步提高了助力中心工作的针对性。
二是推进基层党组织管理常态化。国网公司董事长、党组书记舒印彪在《学习贯彻党的十八届六中全会精神，确保优质高效完成全年任务》的工作报告中指出：要切实增强“四个意识”，强化责任担当，持续攻坚克难；强化精益高效服务，加快重点突破，积极主动作为，为服务民生、服务经济社会发展充分发挥电力“先行官”作用。“三联三百三互助”活动延伸了服务触角，通过“服务主营业务，服务各级党组织、服务党员群众”，全面掌握吉林地区投资3000万元以上重点项目建设进程，为政府分忧，为企业解难。实现了党的工作的重心下移，促使党员干部进一步转变作风，进一步融洽了干群关系，实现了由“系统化”向“精益化”、“管理型”向“服务型”、“单一型”向“多元化”的三个转变。
三是推进基层党组织建设科学化。“三联三百三互助”活动使得党务工作和业务工作进一步有机结合，各党组织负责人切实承担起“一岗双责”，使得党组织能够及时发现、反馈、解决问题，增强部门与部门之间，党员与群众之间的凝聚力，进一步提升党组织服务中心工作的能力和水平，有效促进了党员干部思维方式的转换、工作思路的拓展和管理方式的变革。
实践证明，无论是上下联动的机制创新、还是灵活多样的形式演绎，无论是人才培训的蓬勃发展，还是作风建设的强化执行，“三联三百三互助”活动，在经历了由探索到完善、由雏形到系统、由试点到推行的耕耘过程后，一个覆盖全面、上下对接、运转有序的联系基层、服务基层的运转工作模式，在公司科学发展新时期的方方面面，焕发出别样的光彩。
创新党内政治生活模式 篇四
一、实施背景
非公企业党组织和党员活力动力不足的问题，从表象上看，有企业生产经营忙、党员党性意识弱、活动组织开展难等问题；从深层次看，主要是当前的两新组织党建模式过于对传统党建的路径依赖，不大符合两新组织的客观实际及规律。主要存在以下问题：
1、从经济社会的发展来看，单一的“嵌入型”组织设置模式难以适应时代变化。“嵌入型”组织设置模式，是基层党组织设置的基本形式，有力巩固了党的执政基础。但面对多样化的社会形态，单一的组织设置模式，不能满足新形势下的党员需求，必须要有重大的补充和完善。
2、从党员个体的需求来看，传统的“命令式”管理模式难以符合企业党员特性。企业党员以青年群体为主，传统的以灌输说教、统一分配为主的党组织活动形式，不能满足党员员工尤其是年轻党员员工的多样化、个性化需求，难以发挥党员的特长爱好，让党员充分发挥示范带头作用。
3、从政党肩负的使命来看，习惯的“封闭式”运行模式难以有效扩大影响。“凡是有群众的地方，就应该有党的组织、党的活动和党的影响。”这是巩固党的执政基础的根本。非公企业数量多和党员人数少、比例低，只有“开门搞党建”，实行“开放式”创意组织生活，才能有效扩大党的影响力。
二、主要做法
在保持现有组织架构和工作机制不变的基础上，坚持“宏观管住、微观搞活”，在大型企业和小微企业园区中开展自主党小组建设。截止目前，乐清共有自主党小组317个，参与党员3940名。主要做法是：
1、“自主式”组建小组。由党员根据自身岗位特长、兴趣爱好等情况申报组建自主党小组，其他党员自主报名参加。组建时，由党员发起人提供党小组拟定名称、目标任务及参加意向人员等，交由党组织审批。对于直接在企业党组织下设立党小组的，由该企业党组织负责审批；对于在园区或社区内跨企业设立党小组的，由园区或社区党组织负责审批，并报发起人所在企业党组织备案。自主党小组可吸收入党积极分子、入党申请人和优秀员工参加，组员一般控制在3-15人。
【个案】柳市新光小微企业园跨企业组建“先锋志愿”党小组、“PC技能”党小组、“骑行宣传”党小组、“舞动青春”党小组、“红心志成篮球”党小组、“红色韵动”党小组等6个自主党小组。
2、“竞聘式”选任组长。采取公开竞聘的方式，推选产生党小组组长人选。参选对象必须是党员。参选党员要围绕党小组的目标任务，提出工作方案，作出竞职承诺。党小组组员集体推选“凝聚力强、引领力强”的“双强型”党员作为组长，并由具有审批权限的党组织进行聘任，向党小组组长颁发“聘书”。
【个案】华仪集团党委第四支部统一组织开展“自主党小组组长竞职演说大会”，18名党员轮流上台进行“竞职演说”、作出“履职承诺”，竞争4个自主党小组组长职位，现场气氛热烈。
3、“申领式”分配任务。由组长召集组员商议年度小组活动计划，活动内容围绕引领正确政治方向、传递社会正能量、助力企业发展转型、促进员工身心健康等目标任务，集思广益提出具体活动项目。活动项目确定后，由组员自主申领，负责组织该项目的活动开展，形成“人人有项目、个个显才华、共同分责任”的工作氛围。
【个案】兴乐集团党委生产管理党小组有8名组员，每名组员根据自己的岗位特长分别申领了党小组的年度活动项目，如鲁邦秀认领了入职大学生培训工作，于景丰认领了电缆生产技术讲座工作，张超超认领了中压电机引接线技术改造工作。
4、“开放式”创意生活。自主党小组以“各尽其长、各尽其能”为导向，倡导“开门搞活动、创意过生活”，注重活动向非组员开放，扩大活动的覆盖面和影响力；注重活动形式的多样性和内容的丰富性，采取集中与分散相结合、网上与网下相结合、实践行动和理论学习相结合等方式，满足企业员工的现实需要。
【个案】合兴集团党委质量体系党小组有6名组员，每月定期举办一次质量管理研讨会，吸引了越来越多的企业管理层干部和技术骨干参加，如今40人的活动会场座无虚席。华仪集团党委第四支部“金点子”党小组采取午餐后“榕树下聚会”的形式，组织组员讨论合理化建议，目前已提出了改用“树枝形”货架等15个建议，为公司技术改造、节能增效作出了重要贡献。
5、“顾客式”考核评价。对自主党小组实行“一年一考评、一年一调整”的动态管理。考评党小组的主要指标是次年继续参加该小组的组员人数多少、活动成效及受欢迎程度等。如党小组组员少于3人，将予以撤销。此外，如发现党小组无正当理由连续6个月不开展活动、或无能力正常组织开展活动的，将直接予以撤销。据统计，近2年来共撤销了17个自主党小组。
三、工作成效
1、党员欢迎。通过自主党小组建设，党员可以自主召集一批志趣相投的同志组建党小组，也可以参加自己中意的党小组，党员的个性特长得到充分发挥，主体地位得以具体体现，曾经存在的党员“被活动、被学习”的局面得以有效改观。
2、员工欢迎。自主党小组可以吸收优秀员工参加，党小组开展的活动面向员工开放，既丰富了员工的业余生活，也构建了员工展示才干的舞台，更为企业和党组织发现人才创造了平台。
3、企业欢迎。自主党小组建设给企业注入了扁平化的柔性管理元素，提高了企业管理的有效性。党小组成员结合自身专长，助力企业解决节能减排、降本增效、技术革新等生产管理问题。同时，通过文化引领，增强员工归属感、幸福感，缓解企业引才难、留人难等问题，得到了企业主及管理者的普遍欢迎。
4、组织欢迎。自主党小组建设通过建立“一组一审批”、“一人一备案”、“一月一汇报”等配套机制，为上级党组织实施有效管理提供了具体的内容和工作举措，保证了“宏观管住”的实现。
四、实践启示
自主党小组之所以广受欢迎，并呈现出强大的生命力，关键在于其尊重客观事实，符合客观规律。对自主党小组的工作机理及其经验做法进行剖析总结，可归纳为：
1、立足党员党性需求，才能激发党员活力动力。全心全意为人民服务，是党的宗旨。做好服务，体现价值，也是党员的党性需求。但是，党员个体不同，特长兴趣不同，发挥作用的着力点也不同。自主党小组之所以受党员欢迎，在于其坚持以人为本的导向，把发挥党员特长作为党小组建设的出发点，充分尊重党员个性特点，从而彰显了强大生命力。
2、坚持“微观搞活”，才能推进实质作用发挥。要使两新组织党组织发挥实质作用，前提在于扩大组织影响，关键在于“微观搞活”。自主党小组作为“微观搞活”的重要组织依托，其核心在党小组组建、活动项目申领、开放式组织生活等环节，都由党员主导，从而极大地激发党员实质作用的发挥。作为处在市场前沿的非公企业，必须把“活力”渗透进党建工作的各个层面，才能从根本上凝聚和团结党员群众，才能有效推进“两个作用”的发挥。
3、坚持“宏观管住”，才能保证政治方向正确。自主党小组的政治属性是其基本属性。自主是坚持党的领导下的自主，更是从严治党的另一种具体体现。因此，在自主党小组建设中，坚持“宏观管住”，对关键环节进行组织把关，保证方向不偏不离，从严治党不断推进，始终处在夯实基层基础的正确轨道。如党小组的组建，原则上由党员发起人申报组建，但需经上级党组织审批；党小组组长人选，一般采取公开竞聘的方式产生，但组长最终由上级党组织聘任；党小组活动项目，由组长组织组员商议确定，但需报上级党组织审核。
4、健全保障激励机制，才能保持长效健康发展。自主党小组建设，从一开始就把激励和保障机制作为重要内容予以落实。在激励机制方面，强化目标考核，明确党小组的星级评定及能否“存活”关键看活动成效，看组员人数，并把党小组组长列入两新组织党组织书记工作考核激励体系，年度考核合格的，予以1200元岗位津贴；考核优秀的，再予以500元奖励津贴。同时，对活动开展好、作用发挥大、组员反响好的党小组组长，由党组织列为所在支部书记后备人选，并向企业管理层推荐任职。党员完成申领任务情况，与党员先锋指数考评、年度民主评议等相挂钩；对出色完成任务又尚未入党的组员，优先考虑发展入党或列为入党积极分子。在保障机制方面，经费上，采取企业税前列支、党费全额返还等方式进行筹集；阵地上，由企业(园区)党组织统一调度、统筹安排，并推进企业活动场所“共建共享”和园区(社区)办公场所向党小组开放；物资上，由企业(园区)党组织统一协商，做到“能用尽用”，保证自主党小组开展活动“后顾无忧”。
创新党内政治生活模式 篇五
一、成立背景
党的十八大提出“要强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。为完善基层党组织服务功能，发挥先锋模范作用，提高党员党性意识，四川省成都市锦江区三圣街道幸福社区通过党建引领，党员带动的形式，成立了刘端元学雷锋党员志愿服务队，从而调动基层党员的认同感和荣誉感，更好地为社区群众服务。
二、主要做法
(一) 依靠“支部书记“+“幸福社区”+爱心企业”组建社会公益团队
一是志愿服务队以刘端元的名字命名，就等于说是一块活招牌，幸福社区的支部书记，在幸福社区，几乎人人都知道刘书记，当地的人对志愿服务队便更加信赖，积极加入志愿服务队的行列，他用自己的品德和爱心影响着当地一代又一代的人。
二是志愿团队深入幸福社区，宣导一人“少抽一包烟，少打一盘麻将”，将一年节约下来的钱就可以支援更多的困难群众，发动幸福社区的更多成员加入其中，社区成员在志愿团队的感召下，人人踊跃参与，更多的幸福社区人加入了社会公益团队。
三是志愿团队与爱心企业交心谈心，依靠企业的管理经验和技术，输送到偏远藏区，让更多的藏区人民有了生存本领，带动了当地旅游业的发展，同时爱心企业赢得了社会尊重，越来越多的企业加入了社会公益团队。
(二)建立“1金+3项+2类”核心价值观“公益茶馆”，创建游客帮扶示范
“一金”指通过发动社区内企业支部党员，社区党员自愿加入志愿服务队，由大家出资60万元，建立了“锦江区践行社会主义核心价值观公益基金”。
“三项”分别是“茶义仓”志愿服务项目、“社区友邻学院”志愿服务项目、“孝亲敬老评书”志愿服务项目。开展“茶义仓”志愿服务项目，倡导“钱物不在多少，爱心自古无价，建立起“茶义仓”规范、透明的管理系统，共募集物资842件，总价值约8万余元；积极推进社区文化“社区友邻学院”志愿服务项目，倡导邻里“互帮互助，团结友爱，以茶待客”等，友好、关爱与尊重的价值观在社区居民之间流动并传播开来；举办“孝亲敬老评书”等志愿服务项目，倡导亲友“以茶敬亲、以茶会友、茶上比艺”，传递了社区文化，又丰富了老年人的晚年生活。
“2类”是指倡导茶客在用茶时，5元一杯购买茶，赠送给“老年人”和“残疾人”。在志愿团队的爱心帮助下，现有200余名茶客主动捐赠“义仓茶”，近百名老人、残疾人受到“互助友爱”核心价值观“公益茶馆”带来的温暖。
通过“1金+3项+2类”核心价值观“公益茶馆”，让核心价值观深入人们的头脑，植根于群众心底，初步找到社会组织协力构建社会主义核心价值观可持续模式。
(三)建立“平台+地方+困难户”，结队精准帮扶
“平台”指“融新残疾人关爱中心”，刘端元学雷锋党员志愿服务队积极动员社会力量，出资200万元登记注册锦江区“融新残疾人关爱中心”。依靠融新残疾人关爱中心，通过党员带头作用，入企宣传，针对有爱心意愿的个人及单位15余家达成帮扶意向。
“地方”指“藏区”，该地较为落后，特殊困难群体较多。这些困难群众家庭人均收入低于该地区最低生活保障标准，但是他们又因病、因残或其他原因，使家庭陷入更大的困境，属于国家低保等政策无法兜底的困难对象，是典型的特殊困难群体，处于社会关爱的夹心层。
“困难户”造册，按照当地村委会提供的实际困难情况，志愿团队入户登记录入70余户特殊困难家庭，实现一对一帮扶，这些“困难户”其中32户特困家庭已经得到了爱心企业与个人的帮扶。
(四)开展“基地+技术+支援”计划，让输血功能变造血功能
成立“农家乐培训班”，了解到藏区炉霍县的人们生活长期得不到改善，大多数农民没有手艺，更不擅长如何发展当地旅游，当地尽管有许多地理资源优势，却始终没有发展动力。志愿服务队动员“三圣花乡”餐饮企业举办炉霍县农家乐培训班，利用“农家乐培训班”这样一个培训“基地”，先后帮助300余名炉霍县农家乐经营人员掌握烹饪手艺，明显提升其经营理念和经营水平；
交流景区管理“技术”，邀请炉霍县旅游景区从业人员到“三圣花乡”参观学习观摩，系统介绍景区管理经验，有了团队管理经验“技术”，当地旅游业科学管理，正确打造，合理开发，当地旅游业得到了科学持续性发展；
积极组织“对口支援”，缺什么支援什么。考虑到藏区紧缺电脑、儿童衣物等资源，志愿服务队多次组织“锦江人？炉霍情”慈善帮扶，向炉霍县委组织部、新都镇、雅德乡和斯木乡捐赠电脑30台，并为全县贫困学生和孤儿捐赠新衣服200件，累计捐赠总价值80余万余元。
(五)发动党员，带上“专家+企业单位+个人”深入社区一家一户
组织电力员工、金融专家和经警现场宣传和讲解，让大家了解日常安全用电知识、非法集资的特征、社会危害和常见手段。
刘端元学雷锋志愿服务队组织企业单位下乡，开展企业单位现场培训，让一些没有经验的农民学到了许多生产、简单加工、农业管理的基本知识，实现农产品与企业的联动对接，更多的农民把产品卖给企业单位，从而提高了当地农民的收益。
向社区居民、景区农家乐、游客发放宣传资料100余份，强调个人回馈社会，号召“邻里团结我奉献”“带头致富我为先”“旅游文明我做起”等，让社会一家一户更加和谐。
志愿服务队以实际行动践行雷锋精神，在居民群众中树立了良好的志愿者形象，传播了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，对于弘扬雷锋精神、树立社会新风起到了很好的带动作用。
三、工作成效
组建社会公益团队。将党员、社区居民、企业联系起来，扩大了公益团队的帮扶面和影响力，同时集中更大的公益力量，去帮助更多由于各种原因致贫的困难群众。
成立公茶馆，有了专门践行社会主义核心价值观的基地。建立“锦江区践行社会主义核心价值观公益基金”，开展“茶义仓”志愿服务项目，倡导“钱物不在多少，爱心自古无价，建立起“义仓”规范、透明的管理系统，共募集物资842件，总价值约8万余元，友好、关爱与尊重的价值观在社区居民之间流动并传播开来。
锦江区融新残疾人关爱中心，帮助了一大批的困难群众和残疾人。仅仅2014年以来，就已经有15家爱心企业和个人达成帮扶意向，捐赠80余万元用于定向帮扶特殊困难群众。已登记录入72余户特殊困难家庭，其中32户特困家庭已经得到了爱心企业与个人的帮扶。
积极对口支援成都市锦江区援藏工作。动员“三圣花乡”餐饮企业举办炉霍县农家乐培训班，先后帮助300余名炉霍县农家乐经营人员掌握烹饪技术，明显提升其经营理念和经营水平。
开展了一些列的公益慈善活动，为一大批人送去温暖和爱心。仅向炉霍县委组织部、新都镇、雅德乡和斯木乡就捐赠电脑30台，并为全县贫困学生和孤儿捐赠新衣服200件，累计捐赠总价值80余万余元。
获得多部门认可与赞许，2014年9月年被市委宣传部、市文明办、中华雷锋文化促进会授予成都市雷锋精神种子志愿服务队。2015年3月被成都市文明办、成都志愿者全媒体平台、成都晚报社授予志愿者学雷锋社区基地。2015年12月，被成都市锦江区精神文明办、社工委评为锦江区2015年度优秀服务组织。
四、探讨
刘端元学雷锋党员志愿服务队通过服务群众为社会搭建了一个平台，增强了普通党员的责任感和荣誉感。很好地将党建和服务群众有机的结合在了一起，同时，通过志愿服务队的一系列活动，为基层党组织提供了强大的凝聚合力，为有效联系群众提供更有效的途径。通过开展志愿服务队活动切实推进了基层党组织建设。
(一)基层志愿服务队要充分发挥党员的先锋模范作用。其中，党组织搭建活动平台是基础。刘端元党员志愿服务队为党员发挥作用提供了一个好的载体和平台，有效调动了党员的主观能动性。
(二)要确保党员服务群众模式长效持久，基层党组织全程介入是核心。刘端元志愿服务队是书记牵头，党建引领，基层党组织全程参与，确保了领导核心。
(三)基层志愿服务队要扩宽基层党组织服务群众的渠道。志愿帮扶需要涵盖多方面的内容，同时不能仅仅只是物质上的帮扶，还需要精神上、知识上以及技能上的帮扶，同时，虽然是基层的志愿服务队，但是其触角不能够只是集中在社区，还需要向多方面发散，刘端元学雷锋党员志愿服务队从多渠道开展志愿服务，用实际行动惠民利民。
(四)基层志愿服务队要提升基层党组织服务群众的能力。在推行志愿服务时中，有效整合基层党建资源，形成整体合力。刘端元学雷锋党员志愿服务队充分利用锦江区三圣街道辖区的党员、社区工作者、企业员工、融新残疾人关爱中心的工作人员以及学生队伍一起开展志愿服务。志愿者涵盖老、中、青三个年龄段，刘端元甚至还带动了他全家以及自己企业的职工一同参与进来。充分利用社区以及自身优势，整合各种资源，服务社会。
创新党内政治生活模式 篇六
一、背景
基层组织是党的一切工作的基础。基础不牢，地动山摇。全面从严治党，要从基层组织抓起。近几年，甘肃省兰州市城关区直机关工委贯彻落实“党要管党，从严治党”的新要求，以强化基层组织功能为目标，以提高基层组织履职能力为工作重点，以基层党建工作存在的问题为导向，针对基层组织建设的薄弱环节和不足，组成专题调研组，通过深入基层单位调查、走访省市相关机关、查阅省内外先进做法和经验，就基层组织履职尽责情况进行了为期三个月调研，形成专题调研报告，分析存在的问题和原因，提出加强基层组织基础工作的意见建议，总结出经验，提交区委常委会审议后下发执行。
二、做法
按照专题调研报告提炼出的“五务六位”工作法，即紧紧扭住“五项任务”，大力推进“六个到位”，全面加强机关党组织基本建设，大力强化基层党组织的功能，充分发挥基层党组织的作用，推进机关党建工作上新台阶。
“五项任务”总体要求是：“突出党务、强化队务、履好职务、促进业务、搞好服务”。突出党务，即把党务工作摆在更加突出的首要位置来重视，集中精力、人力、财力、物力抓紧抓好，扎实做好基础性工作；强化队务，即做好党组织领导班子队伍和党员干部队伍的教育、管理、提质、建设工作，配强党组织书记，充实党务专职人员，进一步健全和完善党组织机构；履好职务，即各级基层党组织按照党章、机关基层组织条例及新近出台的一系列规定和要求，充分发挥好职能作用，行使好权利，履行好义务，落实好制度，开展好党务工作；促进业务，即创造性地把机关党建与业务工作有机结合起来，通过扎实有效的机关党建工作带动促进业务工作提升，做到双推进、双落实；搞好服务，即机关党组织紧紧围绕“服务中心、服务大局、服务群众、服务基层”这一核心，突出服务职能，不断改进作风，切实提高效率，塑造为民、务实、清廉的良好形象。
“六个到位”具体是：按照“名称复位、文本正位、权责对位、配备进位、角色换位、机制就位”的要求开展党务工作，通过一段时间的努力，使机关党组织在履职尽责方面得到有效转变。
名称复位，即各级机关党组织要统一制作“党组”、“党委”、“党总支”、“党支部”、“党小组”、“书记室”、“党务办公室”、“党员活动室”等标识牌悬挂起来；对公示栏中工作人员的职务职别重新打印粘贴，加上党内职务和党员身份；在党务办公或活动场所位置悬挂党旗、党徽，党员佩戴党徽。
文本正位，即要统一印制发放党组织生活专用记录本，并设计“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动、民主评议党员等专用页面，按规定的次数要求印发学习活动的名称、时间、地点、人员、主持等标题，预留空白页作记录使用，定期检查阅评；统一按有关规定要求按时收缴党费，统一使用党组织专门文头和印章报送文件，加快党务工作规范化建设。
权责对位，即要有计划、有步骤地开展学习培训，明确党组织的职能和党员权利与义务，明确党的各项工作制度和党务工作规程，促使基层党组织负责人充分认识抓好党建是本职工作、分内之事，并严格落实“一岗双责”和党建第一责任。制定出台《关于严格机关党的组织生活制度的规定》《城关区直机关基层党组织工作规程》两项制度，举办党组织书记专题学习班，全面加强党务知识培训，提高党务工作的能力和水平。
配备进位，即按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市实施办法中关于专职党务人员的配备规定，适当增加专职党务人员编制，适时调配专用“党员活动室”，将党员活动经费纳入财政预算，按一定比例向基层党组织返还党费，用于开展各项活动。
角色换位，即基层党组织书记和党务干部要适应新形势的要求，从思想观念上来一个大转变，从具体行动上来一个大跃进，重新定位，实现角色的“五从”大转换，即从“配角”变“主角”、从“后台”上“前台”、从“边缘”进“中心”、从“二线”跨“一线”、从“被动”转“主动”、从“从属”到“引领”，跳出因循守旧的老框框，站在新高度，积极主动作为。重点开展“思想大解放、工作大创新”活动，邀请机关党建专家讲授新形势下的党建理论工作，组织党组织书记赴先进发达地区学习考察，用最新理论武装头脑，用最新观念和经验指导工作。
机制就位，即健全完善监督检查机制和考评奖惩机制，进一步探索机关党建工作与目标考核、评先奖优相挂钩的办法，充分发挥激励机制作用，调动机关党组织抓党建的积极性。定期表彰涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，向先进学习看齐，掀起创先争优的新高潮。
三、成效
经过一段时间的努力，机关基层组织建设进一步加强，功能作用进一步完善，基层基础工作进一步夯实，党的各项工作向制度化、规范化、专业化迈进，取得了一定成效。各基层党组织落实“先锋引领”计划，在机关大力开展“五创五争”活动，创建和争做学习型、服务型、创新型、文明型、制度型党组织和党员，丰富“党员先锋服务岗”的内容和形式，促进“先锋引领”活动深入进行；开展以“践行三严三实、共筑美丽中国梦”为主题的“读书季”活动，举办读书心得征文交流。开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，强化对机关党员干部的法治教育；按期进行换届选举，按时收缴党费，强化党组织党规意识和党员主体意识。还先后围绕“双联”行动、在职党员进社区、环境卫生整治、大气污染治理、社会治安综合治理、生态环境建设、兰州国际马拉松竞赛、精神文明建设等组织党员积极参与，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，解难题，攻难关 ，保证中心任务的完成，使党建工作的成效体现在各项具体业务工作上。
创新党内政治生活模式 篇七
一、背景与起因
律师是“四个全面”战略布景中依法治国的重要力量，是提升国家社会治理能力和实现治理手段现代化的重要参与者和推动者。在当前社会转型期多元社会主体利益诉求，各种社会矛盾叠加的社会大背景下，律师和通过执业活动维护社会的公平与正义，以保障中国社会的长治久安。
当前，中国律师业面临的突出问题是律师执业的社会公信力不足，其产生根源是极少数律师存在泛西方民主化，法治化思想倾向，商业化倾向严重。
因此，在新的历史时期，加强党对律师工作的领导和引导，是律师事业健康发展的重要保障，也是摆在各级党委面前的重要课题。律所的党建工作有其自身特点。一方面要通过一定的内容和形式推动党建工作，另一方面要在尊重律所管理的自身规律的基础上，突出问题导向，坚持自律与他律并重，将党“根”“党魂”植根于律所，使全所律师充分履行政治责任和社会责任。
二、具体做法
我所在抓党建工作过程中，结合行业特点始终围绕以“五个坚持不动摇”为主线贯穿整个党建工作具体措施的落实上，努力打造政治过硬，作风过硬，纪律过硬，业务过硬的律师团队。
1、坚持正确的政治方向不动摇。
律师是社会治理的重要力量，律师的执业活力直接影响到法律服务对象对现有制度的遵从和对法律的信仰。因此，律师在执业过程中，必须始终牢记自已肩负的时代使命，以维护社会的公平与正义为已任，积极向社会传递正能量。一年来，我所支部坚持双周五晚上全所都没有办案任务的时间组织党所政治理论学习。通过理论学习和对社会热点问题探讨，增强全体律师对理论自信，道路自信，文化自信，制度自信的认识和理解，自觉抵制不符合中国国情的泛西方民主化、法治化思想的侵蚀，始终保持律师团队的政治纯洁性。
2、坚持以党建工作为抓手，充分发挥党员律师的示范引领作用不动摇。
我所在设立的同时，同步成立了中共磊落律师事务所党支部，成为随州市11家律师事务所中唯一成立独立党支部的律所。一年来，律所支部建立了政治学习制度、党员示范岗制度、党员律师对非党员律师一对一帮扶制度、民主生活会制度、党员律师办理案件评查制度等各项制度。律所支部成立以来，实现了“六有”，有规划、有制度、有阵地、有经费、有行动、有效果。通过这些制度的落实，真正让党员律师做旗帜，立标杆，让党根、党魂植根于律所。今年9月，我所派党支部书记赴湖北省委党校培训。
3、坚持律师执业社会效益优先原则不动摇。
律师执业的社会公信力不足是当前律师业面临亟待解决的突出问题。律师是社会治理的参与者，依法治国的推动者，社会公平正义的监督者、实践者。因此，律师办理各类案件，具有行为评估和行为指引功能。为此，律所支部组织全所律师制定了《湖北磊落律师事务所办案规则》，《规则》要求全都律所办理案件应坚持社会效益优先原则，克服律师过度的商业化倾向，对案件当事人坚持正面引导，合理诉求，依法维权，杜绝律师虚假诉讼，挑词架讼等行业不正之风，引导当事人依法诚信诉讼，让案件当事人充分感受到社会的公平和正义。
4、坚持济贫扶困，引导律师不断增强社会责任意识不动摇。
尽管律所参与济贫扶困，对社会的贡献微乎其微，但支部认为，还是应努力参与全社会的济贫扶困之中。支部努力做这项工作，一是向社会传递党员律师的正能量，拉动社会力量的参与；二是不断增强全所律师的社会责任意识。一年来，律所支部定点对市孤儿院进行帮扶，组织会所向孤儿院捐款捐物。
律所办理法律援助案件，随州市司法局规定每各律师每年必须至少办理1件，广水市司法局规定为至少3件，我所支部规定每各党员律师每年至少办理5件以上。在党员律师的感召下，全所律师每人每年办理的法律援助案件均在5件以上。通过法律援助案件的办理，让受援对象感受到党委、政府的关爱和社会的公平正义，进而感受到他们的权利没有被边缘化。
5、坚持服务社会稳定大局的工作目标不动摇。
在当前社会转型各种矛盾叠加期，律师在向社会提供法律服务过程中，导向作用尤为重要。在有效化解社会矛盾过程中，律所支部坚持引导将各种矛盾纠纷导入法律规定的诉求解决机制中解决。
一年来，律所将4起群诉群访案件导入法定诉求解决机制，成功将中百仓储300多名业主上访案导入诉讼机制。一年来共向政府及其工作部门出具法律建议书8份。这些工作为维护广水地区的社会稳定发挥了重要作用。此外，我所还通过官方网站法律咨询平台，线上、线下解答法律咨询，化解了大量的矛盾纠纷。
三、效果
我所一年来的党建工作始终以问题为导向，紧贴律师行业特点和行业实际，不断探索党所共建新路径，不走为抓党建而抓党建的形式怪圈，坚持注重实效。我所的党建工作受到随州市委政法委、广水市司法局党组多次通报表扬。我所党员律师冯祥文被授予2016年随州市“优秀共产党员”称号。
在今年的“两学一做”活动中，广水市司法局安排我所党建报告会，并作出《关于开展向冯祥文学习的决定》，号召全局开展向优秀共产党员冯祥文同志学习。
创新党内政治生活模式 篇八
产生背景
党的十八大以来，贵州省镇远县委着力突出基层导向和问题为导向，针对部分农村基层党组织缺乏活力、上下联动缺乏合力、党员队伍缺乏动力的现实情况，积极研究新常态下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，经过广泛调查研究，决定从2015年起，在全县12个乡镇实施基层组织“强阵地、强管理、强服务”(以下简称“三强”)工程，整合36个县直部门、明确10个牵头部门，定期推动、定期督导、定期考核，使资源、资金、项目向基层集聚，将服务延伸到村，从细处着手、往实处着力，将基层党建化无形于有形，务虚与务实相辅相成，经过近一年来的扎实推动，逐步形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好局面，全面激发农村基层党组织的内生动力，受到了基层党员干部和群众的普遍欢迎，为协调推进全县“四个全面”战略布局提供了坚强的组织保障。
主要做法
强阵地，夯实村级发展基础。一方面，加强村级办公阵地建设，按照有场地、有标识、有设备、有制度、有载体的标准，加强村级阵地建设。一是活动场地规范化。整合计生卫生服务室、村校闲置教学楼等资源，按照每个村级活动室不低于400平方米的标准进行改扩建，以“设施齐全、制度健全、功能完备、服务有效”为标准，对功能布局进行规范，把村级活动场所建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“五大中心”。二是外观标识简约化。对村级活动场所各组织机构标识、文化大院、上墙制度、公开栏等进行统一规范，使外观标识美观大方、一目了然、简约便捷，党务村务公开透明、监督有效，解决村级各种制度随意张贴等现状。三是制度体系合理化。按照“废立结合、简便易行、务实管用”的原则，对繁杂的制度加以精简、零散的制度加以整合，通过归并和筛选，形成一系列合理化制度体系。另一方面，强化“思想阵地”建设，使思想教育多元化。按照突出重点、兼顾全面的原则，充分运用“名城讲堂”、“道德讲堂”、农家书屋、“名城大舞台”特色文化活动、民俗活动等载体，开展“电影下乡”、“文化下乡”、“理论下乡”活动，固定的宣传队、文艺队和50余名宣讲员长期活跃在基层，组织群众、宣传群众，积极传递爱国正能量、广播党建“好声音”，不断加强思想教育阵地建设，使广大基层干部群众通过“看、听、说、做”更加爱党爱国爱家乡，争做新时代合格的社会主义建设者。
强管理，保障村级高效运转。一方面，全面加强村务管理，确保村级事务管理和运行更加规范和顺畅。一是强化能人治村。主动吸收服务意识强、有专业技术、带富能力强的优秀党员进入村“两委”班子，优化干部队伍，增强村级组织的战斗力。二是强化督促考核。简便明了地明确支书、主任、文书等村“五大员”工作职责，制定相应的考核细则，做到奖惩分明。采取责任目标管理、村级财务审计制度等方式加大对村两委班子的日常管理，定期开展考核，并将考核结果作为年底评先选优的重要依据。如涌溪乡创新开展“流动红旗”评比活动，每2个月对村支两委工作实行一次量化动态考核，将乡镇的中心工作与上级部门安排的阶段性工作相结合，衍生出一条“捆绑发展”到“常态发展”的新常态之路。三是理顺工作机制。依托“四议两公开”工作法，建立完整的村务管理和运行机制，确保党组织在村级建设的领导核心地位和村级组织务实高效、科学规范运行。另一方面，加强依法依规治村，使村民自治有章法可遵循，有程序作支撑，科学制定群众认可、约束力强、奖惩到位、操作方便的村规民约，永久性印制在村里醒目位置并装订成册发放到村民家中，时时提醒一起遵循，引导村“两委”服务功能从“管理群众”到“群众管理”的转化，全面实现村民自治。
强服务，提升村级服务能力。一方面，全面提高村干素质，整合资源加强村干部培训，提高服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。一是组建“巡回讲师团”。从组织、宣传、民政、农业等部门及乡镇、村干中遴选出100余名理论水平高，实践能力强的干部建立“师资库”，让“干活的”教“干活”的，提高村干部队伍的履职能力。二是办好主体培训班。以县委党校为主阵地，每年组织村干进行轮训，科学设置课程，采取课堂授课、现场观摩、互动交流、测试检验等方式强化培训，确保培训效果。各乡镇本着“缺什么补什么学什么”的原则，有针对性地通过各种会议、中心工作推动、党员培训等形式进行集中辅导、个别指导的办法强化对村干部的培训，促进工作能力和服务水平得到提升。今年以来，全县先后组织了126名村(居、社区)党组织书记分别到施秉县、锦屏县等培训基地学习，379名村支书、主任、文书于7月中旬到县委党校参加轮训。另一方面，全面提高服务群众水平，一是建立服务群众机制。健全村干部“分组联片”工作，村级班子内部沟通协商，村干部、党员及村民代表、农户三级联系，村级民生服务等机制，使群众切切实实感受到组织的存在和便捷的服务。涌现了金堡镇“村级办事处”、江古镇“村驻镇一站式便民服务体系”，将村镇两级有机结合，使服务群众“一步到位、一次结束”。二是努力推动实现“有钱办事”。整合农业、扶贫、新农办等部门帮助村级分析查找优势与不足，科学制定各村集体经济发展规划，研究制定“一村一策”措施，利用土地、劳力等资源，大力开发集体资源，开展服务创收。探索“公司+村党支部+合作组织+基地+农户”发展模式，如江古镇通过招商引资引进益华农业科技示范有限公司，组织农户积极调整农业产业结构种植蔬菜产业，村级积极参与加强服务，每年按150元/亩的标准提成服务费作为村级集体经济积累资金，仅今年下半年，就为9个村创收了近20万元。从2015年起，县财政每年预算不低于100万元“村级集体经济发展扶持基金”，以贷促盈、以奖代补的方式推动村级集体经济建设，力争在2018年前，分批消化全县96个“空壳村”，同时打造5个以上村级集体经济收入超百万、农民人均纯收入超万元的“双超”示范村，助推同步小康建设步伐。截至目前，全县有村级集体经济收入达91个，有村级集体经济积累达71个。
初步成效
阵地建设，从有形覆盖到无形影响。镇远县“三强”方案出台后，有效解决了县直部门各自为政、要求不一、效果不好、村级组织无所适从的问题。各部门整合资金500余万元，通过加强阵地建设，配套服务设施，完善服务制度，尤其是党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“五大中心”建成后，党员群众求知、求富、求乐、求和等，可以“只进一扇门，只找一个人”，搭建了绿色通道，提高了办事效率。蕉溪镇茶园村村主任杨通举动情地说，“我干了近40年村干，以前我们村属于贫困村、活动室只有几十平米很寒酸干起事来底气不足，现在几百平米的‘小洋房’阵地建起来了，各项制度规范起来了，我们没有理由不把工作做好，再做不好既对不起党和政府的投入，也该被群众戳脊梁骨了” 。很多群众反映，以前村活动室透风漏雨什么的跟自己没多少关系，现在不仅变漂亮了，关键是很多事情都可以在那里得到解决，天天有人上班，人来人往，总算是建在我们的心坎上了。2016年投入80万元对20个重点村按照村级活动室不低于400平方米的标准进行了改扩建，目前，全县400平方米以上的村级活动室达到38个。
规范管理，从有人管事到有科学管事。通过明确村干部职责和加强培训，有效解决了村干部“干什么、怎么干”的问题。2016年以来，县级层面共举办了4期培训班，对400余名村干部进行全员培训，同时根据乡镇和村级需要选派县级师资力量到基层开展培训，不间断为村干部“充电”，将发展党员、村级管理、产业调整等知识更加专业地传输下去，使村干更加清醒职责所在，更加明晰发展思路，更加激发工作活力。涌溪乡芽溪村支部书记江庭武深有感触：“我虽然当了多年的支部书记，但以前发展党员都依靠乡里的指导，不太关心程序问题，通过参加培训才知道这些工作都是自己份内的事，也明白了应该怎么去抓好这块工作。”蕉溪镇茶园村把五保户的赡养和土地承包写进村规民约，使村规民约有了“硬约束”规范村民管理，江古镇把红白喜事纳入诚信等级管理打造和谐乡村，羊坪镇通过把村级党务村务公开到组到户，还村干以清白、给群众以明白，置民生政策于阳光之下，受到了群众的称赞和欢迎，营造了风清气正的干事氛围，塑造了新时期农村党员干部为民务实清廉的形象，进一步提升了基层党组织的凝聚力。
服务群众，从有章可循到有章必循。通过建立“群众看得懂的服务制度”有效破解过去制度停留在文件上，张贴在墙上，无法实施，缺乏有效监督的问题。健全村干部“分组联片”工作，村级班子内部沟通协商，村干部、党员及村民代表、农户三级联系，村级民生服务等机制。任务倒逼、责任倒查，带动村级组织积极主动联系服务群众，涌现了大地乡“九个一”、报京乡“四个一线”、青溪镇“零距离工作服务队”等简单易行的群众工作法。舞阳镇黄桑田村通过开展民主评议惠民资金，取消了部分不符合条件的“低保户”赢得了全村群众的积极拥护，被取消资格的老村干戴胜章对村里的做法心服口服，他认为村里做到了公平公正、以理服人、不优亲厚友。
经验探讨
抓基层党建必须着力抓基层打基础。镇远县“三强”工程之所以能够得到有序推进，并取得初步成效，在于坚持鲜明的基层导向，着力解决农村基层组织战斗力、凝聚力和向心力作用发挥不明显，党员意识淡化现象较突出的问题，采取逐级推进的方式，通过在规范阵地建设上打造新平台，在优化管理能力上开辟新途径，在提升服务能力上寻求新突破，在促进集体经济和农民增收上取得新成效。
抓基层党建必须着力解剖麻雀解决问题。镇远县以“强阵地、强服务、强管理”为载体，以问题为导向，直指当前农村基层工作的现实短板。镇远县通过解剖麻雀，找到了病根、病灶，整合资源资金政策将县直部门的服务触角延伸到村，着力解决村级“有人管事怎么管、有钱办事怎么办、有场所议事怎样议”的问题，进一步增强村支两委服务功能，着力破解好联系服务群众“最后一公里”的问题，使基层党组织“能干事、干成事、不出事”，真正成为基层群众信赖的领导核心。
抓基层党建必须着力改善党群干群关系。基层党建工作，首先应该解决的是如何摆正党群、干群关系的问题。随着社会的多元化进展，经济的发展，党群、干群关系不可避免地发生了不同程度的嬗变，党群、干群关系在总体上呈现出了一种双重疏离状态。镇远县“三强”工程正是通过创新服务群众方法，拓宽服务群众载体，充分利用组织的感召力和凝聚力，让党的组织成为群众工作的最坚强堡垒。
抓基层党建必须着力加强普惠性。当前，个别地方为迎合上级党组织考核指标，热衷于抓示范点、抓材料、提口号，不仅让基层党组织疲于应付，也让群众产生反感。镇远县“三强”工程不设示范点，全县铺开，一把尺子量到底，全县各级党组织不降低标准，也不另立标准，坚持一个声音贯彻到底，成为受到群众普遍欢迎的地方党建创新品牌。
创新党内政治生活模式 篇九
一、背景
国电融资租赁有限公司(以下简称“融资租赁公司”)成立于2014年，由中国国电集团旗下国电资本控股有限公司与雄亚(维尔京)投资有限公司共同发起投资设立。公司党支部于2016年成立，目前有党员12名，下设2个党小组。
2016年以来，受宏观经济增长乏力、电力企业盈利空间下降、租赁行业竞争加剧、租赁业务需求不足和国家税收政策调整等因素叠加影响，融资租赁公司的发展经营面临前所未有的压力和挑战。面对严峻的经营形势，融资租赁公司响应国电集团公司“创新优化基层党组织设置”和国电资本控股公司“着力创建创业型党小组”的号召，将基层党组织的建设与公司发展紧密结合，充分发挥党员队伍的创新模范作用，打造公司创新创效的“最强大脑”，引领公司突破发展瓶颈，探索租赁公司可持续发展之路。
二、具体做法
在资本控股公司“将党小组组建在业务链上”的号召下，公司不断探索党建工作和业务发展机会的有机融合点，围绕经营的总体目标建立自己的工作目标，将经营中的重点和难点作为党建工作创造性开展的出发点，将业务发展的推动作为党建工作服务的重点，将业务发展的成效作为检验党建工作的标准。
(一)因企制宜抓党建，创新工作机制
为进一步加强支部党建工作，开展好党员组织生活，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，不断提高党建工作制度化、规范化水平，公司党支部成立之后，依照党员职工所属部门性质分别成立了服务型第一党小组以及创效型第二党小组，有效推动党性教育与业务创新相结合，将党员优势转化为实际生产力。目前，公司共有党员12名，占企业总人数的50%，在工作中处处发挥党员干部的先锋模范带头作用，在完成各项工作中发挥主力军作用。
(二)因势利导推业务，筑强战斗堡垒
在党小组的创建中，融资租赁公司党支部对党小组实行分类管理，创效型党小组由租赁业务部和融资业务部现有党员构成，重点带头推进公司创新业务开拓，推动党性教育结合业务创新能力并转化为实际生产力；服务型党小组由综合管理(政治工作)部和风险管理(纪检监察)部现有党员构成，重点做好公司制度体系建设，为将党支部领导优势、政治优势、组织优势转化为经济优势充分发挥保障作用。在短短半年时间里，融资租赁公司的两个党小组建设成果斐然，紧紧围绕公司融资端业务需求，不断开拓创新，丰富公司融资渠道，切实为公司融资压降成本；以引入和推动直租业务发展为核心创业导向，充分发挥小组成员专业优势，创新性提出“以直租带动创新，将保理结合回租，实现调结构、扩规模、促增长”的议题。
(三)“三会一课”塑平台，服务中心工作
融资租赁公司党支部积极探索服务型、创效型党小组的构建，以“三会一课”为契机，搭建服务和创效型党小组活动平台，扎实认真有效地组织党员活动，拓展学习内容，创新学习载体，努力为公司经营发展添砖加瓦。
一是深入政治理论学习，提高思想认识。按照公司学习制度的相关要求，结合“两学一做”教育活动方案，认真学习《党章》、《党规》和xxx系列讲话精神，坚持集中学习与个人自学相结合，切实提升党员思想观念，提高党员政治理论修养；二是加强业务理论学习，提升业务水平。依托“三会一课”制度，每月组织党小组学习时向业务理论学习倾斜，加强公司未来业务拓展方向的理论宣贯，就保理融资业务、“营改增”政策及租赁案例实、引入推动直租业务开展了专项学习讨论；三是党员带头实践，切实推进业务进展。通过集中学习和个人自学，有效增强了党员干部的责任意识。
三、成效
自成立以来，融资租赁公司在党小组的创建中逐步摸索一条“服务型”+“创效型”的道路，以服务促创效，以创效提服务，创效型党小组和服务型党小组相辅相成，服务于公司中心工作，实现党建工作和业务创新的“双赢”，为公司实现管理提升和效益提升做出了积极贡献。
(一)管理提升
1.强化支部组织保障，提升党建凝聚力
一是人才凝聚。随着服务型党小组和创效型党小组的建立，在公司里初步建立成一支党性强、懂经营、懂党建、懂员工的党员队伍，团结凝聚全体员工。二是思想凝聚。通过将党小组设置于业务发展上的探索和实践，提升了公司业务水平，丰富了党建工作的形式，既能够给予业务人员定期集中交流思想的契机，也有助于在业务交流中推动新的创新设想。三是组织凝聚，创效型党小组的成立，实现了公司全体党员在组织生活、教育管理和业务钻研的一体化，全面提升党组织的吸引力和凝聚力。
2.激发党员创新活力，发挥先锋模范作用
创效型党小组的构成，为公司培养了一批以党员为核心的，合作精神好、业务水平高的业务骨干队伍，充分发挥党员的模范带头作用和党组织的创新引领作用，激励党员勇于担当，开拓进取，立足本职，为公司经营发展献言献策。创效型党小组时刻保持政策敏锐性，学用结合，结合公司实际，确立了公司“推直租，促增长，扩规模，提效益”的战略目标，实现了对公司发展的战略引领。
(二)效益提升
1.多元化融资渠道，全面压降融资成本
拓宽公司融资渠道、压降融资成本是创效型党小组研究并付诸实践的一个重点课题，2016年成果斐然。一是建立了多元化的融资模式，公司成功实现与多家内外资银行合作，获得信用授信近200亿元，品种包括贷款、保理、信用证、票据等多项业务，与农业银行香港分行合作，在锁定外汇风险的前提下，成功引入美元外债；向银行间市场交易商协会注册了20亿元私募债券，并完成了5亿元的首发工作。二是压降融资成本，厚增收益。积极推进市场融资，相较去年综合融资成本，有了大幅降低。
2.创新业务模式，挖掘新的利润增长点
为了稳步推进直租业务落地，创效型党小组成员多次拜访集团公司计划发展部、工程建设部、安全生产部、财务管理部、资本与资产管理部、采购与物资管理部以及水电与新能源发展部以及国电电力和龙源电力公司来学习相关制度并提出意见，并主动走访中银租赁与工银租赁等同业领先公司学习先进工作方法与工作实务指南。为公司不断优化资金投向和配置，持续稳定提升创效能力打下良好基础的战略地位及意义。
四、探讨
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型党组织，为党组织今后的发展指明了方向，也是融资租赁公司服务型、创效型党小组建设过程中的一盏指路明灯。实践证明，创新是实践发展的不竭动力，党小组的建设也不是一蹴而就，需要在实践中不断探索、维护，方能硕果累累。在今后的工作中，要继续加强党小组的战斗堡垒作用，紧密结合实际，积极研究与探索党建新路子，通过加强党的建设，更好的发挥党员的先锋模范作用，为公司提质增效发挥更大的作用。
创新党内政治生活模式 篇十
一、实践动因
村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。
龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人；村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。
针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。
1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态；班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥；村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力；班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力；党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。
2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。
3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨；二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。
这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。
二、基本做法
20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设；20xx年6月，龙江村挂牌成立党委；20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。
(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并；“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥；同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力；同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名；以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度；全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险；采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司；20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。
(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。
(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。
三、主要成效
龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众；让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：
(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。
(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。
(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。
(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。
四、经验启示
创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。
龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。
创新党内政治生活模式 第十一篇
一、基本考虑
文登区建设党组织领导下的村级治理机制，主要着眼解决四方面突出问题：一是着眼解决村务决策实施指导监管不严的问题。当前，农村处在改革发展的关键期，村级事务内容多、压力大，农村干部队伍素质参差不齐，特别面对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业项目建设等新情况新问题，往往想干不会干、好心办坏事，难以做到科学决策、执行有力。同时，镇党委对村务往往侧重于事后督查，忽视事前指导、事中调度，源头管理和过程控制不到位，造成干部行为失范、落实走偏等问题。二是着眼解决对违规行为预防警示不足的问题。尽管区镇两级结合村干部任职培训和年度培训，面向农村干部定期开展多种形式警示教育，但总体看停留在思想灌输层面的多、预防警示层面的少。村居干部经济责任审计一般集中在届末进行，只在矛盾问题暴露、党员群众负面反映强烈时才被动审账，问题往往已由小变大，有的甚至构成违纪违法。立足保护干部的角度，有必要完善村级工作督查制度，常态化审计村务财务、经济活动、为民服务等情况，及时发现问题，做到防微杜渐。三是着眼解决群众参与监督渠道不畅的问题。虽然村居都能定期将重要村务、财务收支等情况向村民公开，但传统的会议通报、公开栏张贴、编发《镇村要讯》等方式，存在时效性和互动性差的缺陷，难以满足党员群众对村务财务公开的信息化需求。有的村对群众关注的焦点问题反应不及时，群众疑惑较多，累积形成不稳定因素。四是着眼解决制度落实系统化不强的问题。近年来，各级出台一系列村级管理制度、提出大量具体要求，对促进村级规范化建设起到了积极作用。但这些制度要求大多是着眼于农村某个领域、某个薄弱环节而提出的指导意见，推进落实中存在单一化、碎片化的问题，没有发挥出制度的累积叠加效应，未产生1+1>2的效果。对基层执行层面讲，亟需加强村务运行的系统设计与无缝衔接，形成权责明确、运行流畅的村务管理链条。
二、主要做法
区委围绕发挥农村党组织的领导核心作用，以村级监督管理制度系统化、链条化为目标，着力构建责任主体明确、制度层次清晰的村级治理机制，有效加强新形势下村级规范化建设。
(一)规范干部权力边界。按照从严治党要求，推行农村干部小微权力清单制度，将农村干部监督关口前移，编织关住村级小微权力的笼子。一是依规定权。区委组织部通过基层调研、征求涉农部门意见，综合农村干部职权重要程度、行使频率和矛盾风险点等因素，梳理三资管理、村级建设、工作人员使用、公共服务、村务财务公开等5大类28项内容，作为农村干部权力清单的基本条款。镇村党组织可根据本地实际，将其他事关群众切身利益、容易权力寻租和引发不稳定的事项，列为特色清单予以规范，保证村务权力内容全覆盖。二是据实理权。区委党的建设工作领导小组成员单位本着于事简便、合法实用的原则，逐项编制小微权力工作规范，提出范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等具体要求。对照小微权力操作规范，配套整理了42张操作流程图与之对应，便于农村干部按图索骥、照章行事。三是公开晒权。通过公开栏展示、《镇村要讯》刊登、村村通广播宣讲、智慧农村监督服务平台点播等立体宣传手段，将小微权力清单内容、操作规范、流程图面向党员群众公开，让小微权力在阳光下运行，使村干部有权不“任性”。
(二)规范干部议事决策。着眼加强镇党委对村务工作的指导掌控，严格落实镇村集中议事制度，约束干部依规行权、科学决策。镇村集中议事会议由镇党委书记主持，定期组织村干部、镇党政班子成员、包村干部和职能部门负责人研究农村大事难事，通过群策群力、联合会诊，保证村务决策科学化。原则上，每名村支部书记、村委会主任每月至少参加一次集中议事会议。一是“三条线”收集议题。区委规定，涉及经济发展、社会事业、农村党建、和谐稳定的四类事项，均需提交集中议事会议研究。会前，通过村“两委”干部、包村干部和镇党心民情热线三个渠道征集议题。将村干部和包村干部提报重要事项情况与目标绩效考核挂钩，防止出现瞒报漏报问题，确保重要村务和重大村情民意应议尽议。二是“两种法”灵活议事。一种是分片议事。各镇将农村按区域划为若干工作片，以片为单位固定时间集中议事，本片各村支部书记、村委会主任参加，让村干部在议事过程中启迪思路、学习方法。一种是分专题议事。镇党委根据环境综合整治、征地拆迁、村庄规划、民主管理、社会稳定等不同专题，分别确定不同参会人员，突出议事重点，提高议事效率。三是“五步走”决策指导。会中采取村党支部书记介绍情况、包片包村干部分析问题、职能部门负责人政策指导、参会人员集体讨论、镇党委书记综合提出最佳解决方案的“五步走”程序议事，对重要村务把关定向，避免村务决策失误，较好发挥了“防火墙”和“稳压器”的作用。
(三)规范干部履职审计。区委出台《关于推行村居主要负责人经济责任审计的意见》，突出区镇两级对村干部的常态化审计监督，通过查找问题、堵塞漏洞，做到预防在先、纠偏在前。审计对象方面，明确村党支部书记和村委主任为审计对象，主要审计本届任期内村集体及所属企业的财务收支等经济活动情况，以及村干部任期目标和年度目标承诺事项落实情况。审计方式方面，考虑镇村经济承受能力，采取购买社会服务的方式，委托中介机构实施审计。根据农村稳定、集体资产及年度收支等情况，将农村划为A、B、C三类，有针对性地进行审计，每个村每个任期至少审计一次。对村情不稳、集体资产总额和年度收支数额大的A类村，予以重点关注，每年审计一次；对村情稳定、经济往来较多的B类村进行任中抽查审计和离任审计；对村情稳、资产总额少、收支数额小的C类村进行离任审计。审计重点方面，对村干部遵守财经法规、任期收入支出、集体资产和债权债务变动、内部控制制度执行、承诺目标完成等情况进行全方位“体检”。比如，对集体资产资源的处置，特别注意审查有无非法转让集体资产、有无签订不规范合同、有无“人情”承包等问题，强化对干部施政行为的监管。通过全面审计，对干部遵规守纪、发展经济、服务群众等行为和业绩予以综合评价和精准警示。
(四)规范村务运行监督。适应信息化发展趋势，建立立体化村务运行监督模式，形成组织监督与群众监督、决策监督与服务监督融合发展的局面。一是实行重要村务全程记实。利用在线督查、视频录像、建立电子档案等信息化手段，对重要村务事前谋划、事中执行和事后公示等环节进行全程记录，为回放重要村务运行轨迹、调查矛盾焦点问题留存翔实资料依据。全区重要村务实现文字写实、录制视频、留存实物资料三种形式并存，做到互为补充、系统完整。每项重要村务完成后，由包片包村干部负责收集文字、照片、实物和视频等资料，按照规范标准建立全程记实档案，及时移交党委档案室，方便调档查阅。二是建设村务运行在线管理平台。依托远教光纤网络，在各村办公室、党员活动室等场所至少安装2套视频探头，区镇两级通过在线管理平台系统能够实时督查村干部坐班、村级会议召开、村干部施政行为等情况，并能随时调阅历史会议和党群活动等影像资料，不仅增强了对农村党建工作的掌控力，实现了基层党务工作远程考核评价，还有效提高了工作效率，降低了行政成本。三是建设智慧农村监督服务平台。依托数字电视网络，将区镇村三级重点工作、惠民政策和办事流程、村务财务收支等重要信息，通过数字电视传输到每家每户，群众足不出户便可一键查询，达到信息传播速度更快、覆盖范围更广、群众监督更直接的效果。四是建设新媒体互动监督平台。运用微信、QQ等新媒体与信息网络，指导镇村建立微信公众号、微信群等平台，实时发布政策信息，在线回应群众关注的焦点问题，有效实施舆论引导。镇党委定期对党员群众意见建议进行汇总分析，提出加强改进镇村工作的意见建议；村党组织主动查摆整改突出问题，做出公开承诺，接受党员群众监督，树立村级组织立说立行、立整立改的良好形象。
三、初步成效
党组织领导下的村级治理机制完善了村级制度体系，创新了农村规范化管理手段，发挥出较强的监督作用，收到良好效果。
一是强化了党对农村工作的领导。党组织领导下的村级治理机制为镇党委全面掌控农村情况创造了条件，对镇党委书记亲力亲为抓党建提出了硬性要求。镇党委通过集中议事、经济审计、信息化督查等手段，对村级事务提前把关定向，发现纠正突出问题，有效保证了村级工作的规范性、科学性和合法性。特别是对复杂问题指导在前、处置在先，提前掌控化解不稳定因素，有力维护了农村和谐稳定局面。同时，村党组织在镇党委统一领导下，敢于负责、主动作为，进一步强化了领导核心地位，真正成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，农村各种组织的领导核心，各村各项工作的领导核心以及团结带领群众建设美好生活的领导核心。
二是推进了农村治理体系建设。党组织领导下的村级治理机制是创新基层社会治理的有效举措，是新形势下加强村级规范化建设的必然要求。通过建设党组织领导下的村级治理机制，将村级事务决策、实施和监督全部纳入制度化管理轨道，进一步明晰了村级权力边界、行权规则、施政监督、违规问责等问题，推进了农村治理主体多元化，提升了党组织的公信力和凝聚力。党组织领导下的村级治理机制的深入推进落实，也有效强化了农村社会源头治理和动态管理，成为预防和化解基层矛盾纠纷、加强和创新社会治理的有效途径。
三是实现了村级事务阳光运行。党组织领导下的村级治理机制按照制度化和标准化的要求，理顺了村级权力运行的操作规范和具体流程，将农村干部“小微权力”晒在了阳光下，有力强化了干部的规矩意识和廉洁意识，革除了权力暗箱操作和个人说了算的弊端。实行重要村务全程记实、开展常态经济责任审计、搭建村务监督平台等系列措施，则将村务决策实施过程“全景式”地展现于党员群众面前，实现了“给群众明白，还干部清白”。同时，党组织领导下的村级治理机制对村民具有较强约束性，有效杜绝了个别村民故意扰乱村级会议秩序、造谣诬告农村干部、干扰村级工作正常开展等问题。
四是增强了党员群众的参政意识。村级事务涉及群众的切身利益、事关村庄和谐稳定发展，不论决策、实施，还是监督都离不开群众的支持和参与。党组织领导下的村级治理机制，把制度挺在行为前，把权力置于阳光下，让党员群众审视评价，体现出对村民尊严和价值的维护。通过立体化公开、常态化审计、信息化沟通等措施，充分保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，提高了他们参政议政的积极性、主动性和自觉性，发挥了在村级治理中的积极作用。
海纳百川，有容乃大。以上就是山草香给大家分享的11篇创新党内政治生活模式，希望能够让您对于党内政治生活的写作更加的得心应手。
最新范文
创新党内政治生活模式范文（优秀14篇）03-27
防控新冠肺炎健康教育开学第一课学生观后03-27
先进表彰大会领导讲话稿【最新9篇】03-27
开班仪式讲话稿通用6篇03-26
培训班开班讲话稿【优秀5篇】03-26
国旗下讲话稿范文（15篇）03-25
婚礼父亲致辞最新10篇03-25
表彰大会领导讲话稿【优秀3篇】03-24
表彰大会领导讲话稿【最新5篇】03-24
2017七一表彰大会主持词个人最新11篇03-24