发函 发函范文(推荐通用11篇

时间:2024-04-28 19:08:10

在现在社会,我们可以使用通知的机会越来越多,各种类型的通知各有不同的写法。学而不思则罔,思而不学则殆,以下是敬业的小编给大伙儿整编的发函范文(推荐通用11篇,欢迎阅读,希望对大家有一些参考价值。

发函模板 篇一

其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

单位发函 篇二

函是一种在同级机关之间、不相隶属机关之间经常使用的公文,主要适用于相互商洽工作、询问和答复问题。

向没有隶属关系的业务主管机关请求批准某一事项时也用函,不用请示,例如某单位向某高校请求代培技术人员,应向该高校发函联系。由于上下级机关之间也可以就某些具体的事项用函来联络沟通、咨询答复,所以函在实际工作中其实是一种不受严格的行文关系限制的文种。

函有公函和便函之分。公函涉及的事项一般都是比较重要的,所以行文郑重,多采用正式公文格式发函。

便函用于一般事务,如同日常写信,格式简便,用带抬头的信笺纸、落款处加盖公章就可以了。 函有去函和复函之别,这是从行文方向上来看的。

如果根据行文宗旨,也可以将函分为商洽函(联系工作、商洽合作)、询问函(咨询问题)、答复函(答复询问)、请批函(请求批准某个事项)、通报函(通报情况、告晓事项,类似周知性通知)、邀请函(邀请参加会议或活动等)等。 函的正文分三个层次,一是发函原因,即因何事致函。

如果是答复函,答复公函时通常采取引用来函发文字号或发函日期来代指对方来函主题的写法,比如“你单位XX[XXXX]X 号函悉”、“贵单位XXXX年X月X日来函收悉”。二是具体事项,内容较多时可以分条列项陈述,答复函则应根据对方来函内容逐一答复清楚。

三是结束语。去函的结束语常用“特此函达”、“盼复”、“专次致函,见复为荷”等;复函的结束语常用“特此函复”、“此复”等。

便函还可以用“此致 敬礼”结束,但公函不用这种表示方法。

发函模板 篇三

公司:

贵方有关保险事宜的6月25日来函知悉,特函告如下:

一、综合险。在没有得到我们顾客的明确指示的情况下,我们一般投保水渍险和战争险。如贵方愿投保综合险,我方可以稍高的保费代保此险。

二、破碎险。破碎险是一种特别保险,需收取额外保费。该险现行保险费率为2%,损失只赔超过5%的部分。

三、保险金额。我方注意到贵方欲为装运给贵方的货物按发票金额另加10%投保,我方当照此办理。

我方希望上述答复将满足贵方的要求,并等候贵方的答复。

年月日

单位发函 篇四

按照发函的内容来写

单位之间发函的格式(公函)格式如下:

1. 题头:关于***的函,格式:黑体/加粗/三号以上。

⒉对方机构全称,

如:市政园林局、文化局、广州大学,不要加“致”

“你好”之类字眼。

3. 正文:语言简洁,表达清晰,用词应站在协会的角度撰写,避免歧义、错别字及语法错

误。

内容包括:目的、用途、时效、需对方提供的协助内容、保证(可有可无)

最后“望贵单位给予支持(为盼)”

4. 结尾:

广州青年志愿者协会属团市委,为市属单位,如对方同为市属单位,即同级,不

需要“此致敬礼”或祝福语。如为有隶属关系的上级,要写“此致敬礼”。

5. 落款:广州青年志愿者协会,右对齐,另起行注明时间,格式:

2008年7月1日,不采用其他日期格式。

6. 联系人:居中,加括号,仅需提供姓名和电话,如有2位以上联系人应以空格分开,如:

(联系人:A君论坛论坛** B君 论坛论坛**),无需加职称、职务等,尽量写本队负责人,

不要写协会的联系方式。

2、3、4、5、6 格式均为:四号字、仿宋、加粗。

给别的单位发函 篇五

联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。

联合行文要注意的内容是: (1)行文的各机关部门必须是同级的; (2)联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业,是非常有利的; (3)几个平行机关或部门联合行文,应奖相对应的各机关都列为主送机关; (4)联合行文应当确有必要,且单位不宜过多。 以下部门、机关和单位可以联合行文: 一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文; 二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文; 三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文; 四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文; 五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

应该都是文绉绉的东西,论述性强。

发函的格式范文下载 篇六

公函用于与同级单位、部门或不相隶属的单位、部门之间的联系和商办事宜等。

单位之间公函范文篇一

xx省人民政府、^v^:

xx省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔20xx〕27号)收悉。经^v^领导同志同意,现函复如下:

同意宁波海关升格为正厅(局)级机构,隶属于^v^,不增加人员编制。 其他有关事宜,请你们与有关方面协商办理。

^v^办公厅

四月十八日

单位之间公函范文篇二

单位之间发函的格式(公函)格式如下:

1. 题头:关于×××的函,格式:黑体/加粗/三号以上。

⒉对方机构全称,如:市政园林局、文化局、广州大学,不要加致你好之类字眼。

5. 落款:广州青年志愿者协会,右对齐,另起行注明时间,格式:20xx年7月1日,不采用其他日期格式。

6. 联系人:居中,加括号,仅需提供姓名和电话,如有2位以上联系人应以空格分开,如:(联系人:A君论坛论坛** B君论坛论坛**),无需加职称、职务等,尽量写本队负责人,不要写协会的联系方式。2、3、4、5、6 格式均为:四号字、仿宋、加粗。

单位之间公函范文篇三

××公司:

贵方有关保险事宜的6月25日来函知悉,特函告如下:

一、综合险。在没有得到我们顾客的明确指示的情况下,我们一般投保水渍险和战争险。如贵方愿投保综合险,我方可以稍高的保费代保此险。

二、破碎险。破碎险是一种特别保险,需收取额外保费。该险现行保险费率为2%,损失只赔超过5%的部分。

三、保险金额。我方注意到贵方欲为装运给贵方的货物按发票金额另加10%投保,我方当照此办理。我方希望上述答复将满足贵方的要求,并等候贵方的答复。

××公司

年×月×日

给公司发函格式 篇七

金秋,美丽而丰收的季节。在这个季节里,我收获了个人职业生涯中的重要机遇 加入 KRRP。无疑,我是幸运的,因为在这个季节里,KRRP 也正收获着她有史 以来最高的月销售额,最高的单月盈利和最高的年度到月累积利润。 初入公司虽不到两周,我却已被她凝聚厚重的企业文化、生机蓬勃的发展势头深 深感染。

我眼中的 KRRP 是一幅和谐有序的壮美图画,画中有聪慧睿智的高层决策 者,积极敬业的工作团队,迅捷高效的运行模式和团结和睦的人际关系。 担任拉瑞恩先生的执行助理,我有幸近距离地接触这位成功的印度商人。

他五十 出头,我父辈一样的年纪,让人倍感亲切。一本商业畅销书以“态度决定一切” 来阐释成功的秘诀,拉瑞恩先生就是很好的例子。对于工作,他倾注了巨的热 情和精力,每天除了必要的几小时睡眠,其余时间几乎全扑在公司业务上。作为 高层决策者,虽日理万机,他却从未忽视任何细节,当遇到疑问个人无法定夺时, 他定要向部门经理问个明白,绝不允许出现任何可能影响公司发展的错误决策; 如果某些问题即使与相关副总讨论后亦无法令他满意的话,他必亲自向罗总汇报 甚至提交董事会……正是这份勤劳和坚持,他领导的销售团队业绩节节攀升,不 断创造新的辉煌。

可以这样形容拉瑞恩先生:专注严肃而不失风趣,理性睿智又 不乏激情谈判时他据理力争,于拉锯式的过程中尽显商业的内涵和管理层的 智慧;工作间隙他不失时机地关心鼓励下属,和家分享珍惜人生、激励团队的 PPT 资料,向新人传授自己多年的采购经验,他坚信:A great leader is the one who can make more leaders。 众人皆表情严肃,或为一个销售推广难题蹙额锁眉,或为一项销售业绩下滑面红 耳赤,或为一条客户开发策略争论不休……如此紧张激烈、硝烟弥漫的会议场景 着实让新来的我吃一惊,我甚至怀疑会议参与者区经理们的团结精神。

然而,晚宴上的觥筹交错、谈笑风生和侃天说地打消了我的顾虑,我突然感动于 他们对工作的较真与执着。也正是在这种积极而激烈的气氛中,销售队伍的中流 砥柱们“坐集千古之智”,相互交流,取长补短,为公司的发展献计献策,把这 次会议开成了一次成功而圆满的会,会上确定了本年度第四季度的销售目标, 家满怀信心,立志为实现里程碑式的销售业绩共同努力。在拉瑞恩先生号召 家为过去成绩和未来展望而鼓掌时,___ 经理和他的团队表达的不仅是胜利的喜 悦,更多的是沉甸甸的责任。

刚进公司时我诧异于公司的自由氛围,感觉好像无人管理一样,但渐渐发现, 其实每个人都在自我要求着,根本无须他人监督:公司内部电话忙碌地联络着, 各种单证和文件在部门间井然有序地传递着,最后汇总到总经理办公室等待拉瑞 恩先生签署。跨文化交际学研究表明,印度人在时间观念这一民族特征上比较缺 乏,迟到、拖拉是常事。但拉瑞恩先生似乎厌烦了自己民族的无时间性,认为我 们要与时间赛跑,SPEED 和 EFFICENCY 是他的口头禅。他特地要求我在每天来的文件上盖上日期章,并督促自己尽快签掉,以让各部门的人满意;如果白天没空, 他会晚上加班完成,如果有事不能回公司,则连说 SORRY,说第二天一定要签。在 他的感染下,每个人都加快了工作的进程

。在 KRRP,“无为而治乃治”,这里 的每个人都对自己的工作怀着强烈的认同感,他们视公司的发展为己任,把做好 本职工作当作奋斗的目标,从他们身上,我看到了坚毅的信心和决心,看到了自 觉的工作态度,看到了安静的办公环境中流淌着的工作激情…… 还记得电影中那句经典台词,“二十一世纪最重要的是人才”。对于人才的广义 理解不能只局限于知识水平,还应该考虑个人的品质、性格、素质等多个方面。 KRRP 的员工非但文化层次高,其中不乏“海归”、硕士和资深研究员,更重要的 是他们都具备良好的个人素质:

小到办公用具使用的相互谦让、食堂排队的安然 有序、相互见面的招呼微笑,到工作时的团结合作,都构成了和谐的人际关系。 我们认为,当今人才应是能构建和谐工作、人际关系的人才,这样的人才组成的 团队,才能让众人 happy、惬意,也才能令个体和团队的潜力达到优化组合和最 发挥,专心致志地创造出更多的成果。工作第一天,人事部 ___ 经理带我参观各 个部门时,家的热情和欢迎令我受鼓舞,良好的第一印象让我很快就增加了 对公司的熟悉感和归属感,不久便融入其中。

初来乍到,对公司的感受竟如潮水喷涌,难以止住,在我看来,公司简写 KRRP 应 这样理解:Key planner(关键决策者)+ Responsibility(责任)+ Resolution (坚毅)+ Personnel (人才)。我相信,天道酬勤,在我们的共同努力下,KRRP 将不断收获希望,希冀在我貌同庆祝的那天,再用笨拙的文字来表达我的情感。 和谐社会,和谐人际,和谐 KRRP!在十七的春风中,让我们通过自己聪慧 的头脑和勤劳的双手, 去收获喜悦, KRRP 引导健康生活的核心目标而不断努力!

给公司发函格式 篇八

(一)要熟悉公函的。类别,根据情况酌情选用

公函一般有三种:

第一种,公函。它是平行机关或者不相隶属的机关之间商洽询问、答复一般工作事项的一种行政公文。各机关之间不是指挥和被指挥、领导和被领导之间的关系。但是,有时上级机关向所属单位询问某件事情时,也用公函形式。公函属于正式公文。这种公文中又有问函和复函两种。

(二)要掌握公函的结构方式

公函的结构形式,一般由四部分组成:

第一部分,标题。标题一般写“****公函”,位置在第二行中间。接着在右下边写上发文种类及编号,如“询字第**号”,字可小一点。

第二部分,收函单位名称。在标题下第二行顶格写接收单位的名称。如“**计划生育管理干部学院:”,写全称。

第三部分,正文。在单位名称下面另起一行空两格写正文。如果是复函,要写明对方几月几日第*号来函已经收到,接着再就有关事项作出答复。

第四部分,署名和日期。在右下角第三行写发函单位全称和日期,最后加盖公章。

给别的单位发函 篇九

一、 政府公函格式:

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

二、政府公函格式范文:

^v^广州救捞局催办函

××造船厂:

贵厂××××年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮,出厂至现在已经三年了,可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决,但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机,长期无法正常执行生产任务,经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机,以免再延误该轮的正常生产。

^v^广州救劳局(盖章)

2020年×月×日

给别的单位发函 篇十

企业向政府只能是报告、请示、汇报。固定书信格式。

公司红头文件申报使用地样本

****有限公司文件

****有限公司办公室发20121号

关于****有限公司向****人民政府申请4S店建筑使用土地的申请报告

尊敬的*******人民政府领导:您好!

我****有限公司(以下简称我公司),于2012年4月18日正式落户扎赉特旗,经过半年以上的经营,获得相对不错的效益,预计在2013年公司将拟定扩大规模,总投资约合人民币3000万元,总体产值将达到4000万,创造利税约300万余元,员工总数达到50余人,间接就业达100余人。由于扩大规模,将于2013年在****成立东风日产4S店,特向****政府申请土地建店,申请土地约15亩左右,为扎赉特旗经济做出更大的贡献,望领导批复。

盼复!

特此申请

申请人:xxx

法定代表人:xxx

申请机关/单位:xxxx

2012年12月9日 星期日

主题词:申请报告

抄送:各办公室

给别的单位发函 篇十一

政府部门财务管理

公共财务也称为公共部门财务,应当包括政府财务、政府部门、政府机构或单位财务。财政界倾向于将公共财务称为公共财政,实际上二者既有联系又有区别。传统的财政学理论把财政称为国家财政或政府财政,而将公共财务称为企业财务和事业行政单位财务。财政管理既包括预算管理、税-山草香§www.shancaoxiang.com 收管理,也包括企业财务管理、基本建设财务管理、事业行政单位财务管理以及预算外资金管理。

改革开放以来,我国的公共管理和财政管理已经发生了重大变化,政府公共部门的职能由管理型向服务型的转变,财政预算由供给型财政向公共型财政的转变。由于公共财务管理是整个财政管理的重要组成部分,财政管理模式的改变,必然会对公共财务管理产生深刻的影响。公共财务管理是公共管理的核心内容,公共财务管理的好坏接关系到公共管理的质量。作为公共财政和财务管理的结合,公共财务管理的本质是要提高公共资金使用的经济性、效率和效果,在最终目标的追求上与“新公共管理”的核心理念基本一致。现阶段,我国有相当一部分的政府公共部门在财务管理过程中存在着财务制度不健全、财务收支随意、国有资产流失和浪费严重、投资低效、财务监督和评价机制不健全等现象。总体来看,我国政府公共部门的财务管理水平相对于企业管理水平而言,应属于起步阶段。

一、我国政府公共部门财务管理现状分析

公共预算问题多,公共财务管理混乱。《预算法》是规范政府及行政事业单位收支管理最重要的一项法律制度,是收支管理的基本依据。为了更好地贯彻预算法原则,我国各地正逐步推行部门预算、项目预算、零基预算等预算管理改革。然而,预算法的规定并没有得到切实有效的执行,依法理财、依法进行收支预算管理的氛围尚未形成,预算实际执行情况并不理想,执行中的随意性与长官意志太大,预算约束软化的状况相当严重。有的地方未经法定程序随意调整预算,支出预算追加频繁;有的地方随意开减收增支的口子,以权代法的现象屡屡发生;一些部门和单位不按规定严格执行预算和财政制度,擅自扩大收支范围,提高收支标准。

政府公共部门单位领导财务管理效率和责任意识不强。由于政府部门的资金大部分来自财政拨款,在传统的财政管理体制下,经费按功能划分,资金切块安排,随用随批,资金使用无统一安排,在一些不太重视财务工作的单位,财务部门成了单位领导实际意义上的“大出纳”,领导同意就支出,有钱就花,没钱就“跑部钱进”或采取各种手段、编制各种理由要求追加预算。即使是在某些财务工作较为规范的单位,单位领导对财务管理工作的理解也只是局限在规范会计行为,保证资金和国有资产的安全完整,以及日常公用经费支出的考核上,而没有太多的削减开支和有效运作财政资金的效率意识。至于财务管理决策失误的领导责任问题,虽说地方财政和审计部门会对政府各部门的财务管理状况进行监督检查,但经常是当某些无效或违规的财务决策发生之后,只要相关领导没有济私时,财政和审计也就很难追究相关人员的责任,而只是简单的以“无管理经验”等托词而使相关领导免于处罚,从而导致行政部门领导的责任意识不够强。

政府公共部门财务人员素质偏低。目前我国政府公共部门的部分会计人员专业知识和业务素质偏低,主要是由以下两个原因造成的:一是和人们对政府公共部门财务工作的认识相关。长期以来,很多人(包括部门领导和财务人员)都认为,政府公共部门的财务人员素质不需要太高。因为,政府公共部门的资金从财政来,又由财政安排支出,财务管理是可有可无的,只要会简单的记账、算账、报账就行。正是在这一认识指导下,政府公共部门的很多老财务人员是没有接受过正规专业教育和培训的,而是由于工作需要从别的岗位直接调过来做财务的,其专业素质是可想而知的;二是受现行会计教育培训内容的限制。即在现行的会计专业全日制教育和会计人员后续教育培训中,政府公共部门会计人员的财务管理的业务需求似乎被遗忘了。纵观各大院校会计专业课程设置和各地区财政部门举办的各种后续教育内容,都注重培养和培训的是针对企业会计人员的业务需求。很少有院校在会计专业的课程体系中设置了财政学、公共部门管理学等课程,导致的是接受过正规教育和培训的会计人员在知识结构上也存在偏差。因此,政府公共部门的财务人员,由于缺少相关专业知识和资金运作的实际经验,面对新形式下的公共部门财务事项,在财务管理过程中也往往只能表现为对规则的遵守。

政府公共部门财务管理制度不完善。政府公共部门财务管理制度的不完善主要体现在以下二个方面:一是大部分单位未建立有效的资产管理制度。由于政府公共部门的资产主要属于非经营性资产,不计成本,不计盈亏,致使某些部门只想花钱,不想节流;只顾花钱,不问效益;只重购置,不重管理;只反映支出,不反映存量及其质量状况;只注重财政预算的安排和经费的追加以及占有、使用和处置资产,而不重视现有资产的合理使用和管理等。另外,部分单位视国有资产为“私有”财产,资产随意处置等方面。导致国有资产大量流失和浪费;二是未建立有效的预算编制和监督机制,导致上级政府职能部门无法有效监控下属单位的预算编制和执行,对下属单位采用预算资金挤占、挪用、虚列支出转挂的办法隐藏资金等行为无法及时发现,使部门预算的编制成了虚设。

财务管理模式和手段落后。当前政府公共部门财务管理还处在相对传统的分散管理模式下,未将现代信息技术广泛运用于财务管理的过程中,导致不同政府部门之间、同一部门的各级政府间,形成各个信息孤岛,财务资料相对割裂,下级单位的财务资料需层层上报、汇总,信息反馈比较迟缓,信息的真实性、准确性无从保证,工作难以进行有效协同,上级政府职能部门的财务控制措施很难进行有效落实,财务管理水平很难提高,财务风险无形加大。

二、完善我国行政公共部门财务管理的建议

建章立制,为公共财务管理提供制度保证 市场经济是法制经济,没有法律和规章制度的强制约束,财务活动的主观随意性就难以避免,要实行有效的公共财务管理,就必须建章立制。建立健全必要的法规制度,完善监督机制,是做好公共财务管理工作的重要制度保证。目前应尽快建立健全一体化的公共财务制度,“要有健全的、以绩效导向的公共预算制度,形成公共财务制度链。”有关法规制度建立后,还应该不折不扣地执行,否则再好的法规制度也只是一纸空文。经过法定程序审批的政府预算,具有法律效力,是规范收支管理的最重要的法律依据,各部门、各单位必须严格按预算程序办事。政府公共部门财务管理制度建立健全,不仅要加强资产管理制度、监督机制的建设,还应健全内部会计控制制度的建设,在会计机构配备合格的会计人员,做好账务处理,建立相关的岗位分工监督制、票据管理制度、财产管理制度,使会计工作本身做到有法可依,有章可循。现阶段,财务管理制度建设的一个新议题是如何采取有效措施严格遵守财政管理体制下的监督需求。自2000年开始财政部从改革预算编制方法着手逐步推开了财政管理体制改革,至今,已初步建立起部门预算的基本框架,并正在全国范围内推行国库集中支付制度和政府采购制度。财政预算体制改革后,通过政府预算的编制、审查、执行和决算,使得单位需要的每一分钱,都必须通过按规定编制科学的预算向国家申请,对申请到的经费,要严格按预算执行,不得随意开支,使政府的收支行为从头到尾置于立法机关和社会成员的监督之下。而国库集中支付制度的推行,使预算单位的每一笔资金由过去的“暗箱”操作变为“阳光”操作,从而有利于加强财政对各单位预算支出活动的控制,实现对财政资金流向、流量的全程监控。防止了国家财政资金在使用上被层层截留挪用,损失浪费,效率低下的问题,加强了国家对财政资金的监督管理力度。财政体制的改革,也使得政府公共部门的财务管理工作内容更加丰富,财务管理工作从简单的规范会计行为、保证资金安全完整,转移到如何对预算资金进行合理配置,提高预算资金的使用效益,考核评价预算资金的使用效果等方面。

改革预算会计,建立政府会计与财务报告体系,夯实财务管理基础 政府会计和财务报告体系是制定政策、落实责任制、加强公共财务管理和务监督的基础和重要工具。我国现行的以收付实现制为基础的预算会计虽然进行了一系列改革,但与共财务管理的信息要求还有很大差距,还不能全面反映政府的资产和负责信。因此,为了更真实、全面地反映政府的财务状况及财务活动情况,提高政财务信息质量,应建立起一套统一的政府会计和财务报告制度,为公共财务理提供真实完整的信息。

引进现代化管理手段。随着部门预算制度和国库集中支付管理规定的执行,政府公共部门的财务管理模式也由原来的分散型向集中管理模式转化,这就要借助现代信息技术,强化财务管理工作中的计划、控制职能,以资金的计划预算和使用为主线,工作执行的组织和控制为重点,财务支付和监督为依托,优化和规范财务管理手段,使政府公共部门基础信息及财务信息实现充分共享,消除信息孤岛,帮助政府各公共部门逐步形成体现自身特色的管理监控模式,实现对下级直属单位财务管理中预算、决算、监督、评价等全过程的监督。

强化政府公共部门领导的效率意识,加强其领导责任。政府公共部门代表国家意志、受社会公众委托,依法履行公共事务管理,提供公共服务职能,因此,从财务的角度看,政府公共部门应依法履行筹集和使用公共资金,不断提高公共资金使用效率,保全公共财产,保护公共财务安全,向社会公众提供相关财务信息,并接受社会公众的监督等财务受托责任。而加强政府公共部门的财务管理工作是依法履行财务受托责任的一个必要手段。我国的《会计法》明确指出,单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》中也指出,单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。由此,我们可以看出,政府公共部门的领导对本单位的财务管理工作承担着不可推卸的领导责任。因此,建议政府各部门在考核领导干部时,一方面应考核其履行行政职能情况,另一方面也要将其所在部门的国有资产是否完整,有无损失浪费现象,有无任意截留、挪用预算资金等违反财经纪律的行为作为领导干部考核的一项重要指标。除此之外,各级财政、审计部门应采取有力措施,切实加大对国家行政部门财务监督检查力度,强化政府公共部门领导的效率意识和领导责任,除对严重违反财经纪律的行为进行依法处理、处罚外,因单位内部财务管理混乱给国家财产造成损失浪费的,不但要追究直接责任人的责任,还应严格追究单位负责人的责任。

重视政府公共部门财务人员素质的提高。由于政府公共部门接受的是社会公众的委托,政府公共部门的财务管理应以实现公共利益最大化为目标。与企业财务管理相比,在公共财政框架下的政府公共部门的财务管理,不仅要考虑经济因素的影响,还要考虑政府的政治需求、财政部门的要求、上级机关的认同、辖区发展战略等多方面的因素。其管理范围更广、难度更大,对财务人员的素质要求更高。因此,公共部门的财务人员素质的提高已显得迫在眉睫。这一方面应从着重改变传统的会计是简单的记账、算账的观念,把有效管理的观念渗透到财务人员实践中入手。另一方面,应提倡在全日制教育和会计人员的后续教育培训中重视政府公共部门会计人员的专业需求,有针对性地加入一些满足政府公共部门需求的专业知识。在会计专业全日制教育课程中应有选择性加入财政学、政府经济学、公共管理学原理等课程,在后续教育中不仅要加强对行政事业单位的会计制度进行的学习,还应安排组织学习一些预算法、政府集中采购制度等财政体制改革方面的知识。与此同时,还应采取各种手段,引导会计人员在学习财务管理知识的同时,拓宽知识面,掌握多学科知识和信息技术,不断提高工作效率和质量。

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